“保护好古建筑、保护好文物就是保存历史，保存城市的文脉，保存历史文化名城无形的优良传统”。
“发展经济是领导者的重要责任，保护好古建筑，保护好传统街区，保护好文物，保护好名城，同样也是领导者的重要责任，二者同等重要”。
——摘自福建人民出版社《福州古厝》序言
守住区域“家珍”
擦亮名邑“招牌”
余姚自秦始皇三十七年（公元前210）置县，自古以来就有“东南最名邑”“文献名邦”的美誉。余姚城始建于1800多年前的东汉建安五年（200），是一座历史悠久、人文璀璨的浙东古城，文化遗产丰富，文化特色鲜明。1991年，被省政府命名为首批省级历史文化名城之一。
为加快推进余姚更高水平的文化强市建设，提升城市品质和综合竞争力，市第十四次党代会和2013年市人代会提出余姚申报国家历史文化名城的目标和任务。余姚文化、规划、建设等相关部门和单位通力合作，齐抓共管，有序推进,名城和文化遗产保护利用工作取得较好效果和重要进展。
一
点、线、面体系基本形成
2014年，余姚组织开展新一轮历史文化名城保护规划修编工作。目前，该规划已经省人民政府批准。在此基础上，历史文化名镇名村保护规划编制工作也有序推进，柿林、金冠、中村等历史文化名村保护规划均已通过评审，进入报批程序，临山镇、晓云村、浪墅桥等历史文化名镇名村保护规划也正在编制中。至此，余姚已基本构建起了历史文化名城—历史文化名镇—历史文化名村保护框架体系，为保护利用工作提供科学依据和有力指导。
目前，余姚拥有世界文化遗产1项（中国大运河余姚段），国家级文保单位7处，省保单位11处，市保单位98处；公布市级首批历史建筑计22处；省级历史文化名镇2个（梁弄和临山），省级历史文化名村4个（梁弄横坎头、大岚柿林、鹿亭中村、梨洲金冠），宁波市级历史文化名村2个（鹿亭晓云村和河姆渡浪墅桥村）；国家级非物质遗产项目2个，省级非遗项目11个，宁波级非遗项目26个，余姚市级非遗项目78个。
二
管、护、修机制稳步运行
为贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”方针，早在2004年，市政府成立余姚市历史文化名城保护委员会，并且成立专家咨询小组。2014年，挂牌成立市文物局。市规划局成立名城办。2016年8月，市政府颁布实施《余姚市历史文化名城名镇名村保护办法》，为余姚历史文化名城名镇名村的保护、管理和实施提供了科学制度保障。
2013年至今，市文化部门利用市级财政资金、上级补助的专项资金及其他资金，每年立项实施约10个文物保护工程，加上乡镇街道配套资金，累计投入超过3500万元。同时，对武胜门历史街区和保庆路历史街区的文物建筑进行了抢救性修缮。
目前，府前路历史街区改造工程有力推进。府前路北侧地块改造一期项目东至合宝弄、南至府前路、西至县东街、北至工人路。占地32.33亩，总改造面积约18177平方米，总投资65000万元。分A、B二区分期实施，A区为府前路沿街七个院落（总建筑面积约2300㎡，占地面积约5480㎡，）。一期（A区）古建修缮除一个院落因原住户阻扰无法施工外，其余已完成验收。
柿林村自2012年起投入资金1200多万元，对整个村公共卫生与水环境、沿线景观做全面整治，进行危旧房拆除改造和外立面改造以及对传统建筑修缮。中村根据村庄设计，对重要节点布置、建筑整治方式、景观廊道整改措施等作了明确，于2014年起投入资金2000多万元，启动整村市政设施及景观工程，于2015年基本完成，并整体修缮完成村东西、南北轴线传统风貌建筑。其他历史文化名镇名村也积极争取上级补助专项资金，用于传统风貌建筑的修缮维护。
为加强历史文化名城名镇名村保护与利用工作，余姚积极争取宁波市历史文化名城名镇名村保护专项补助资金，为保护项目实施提供资金来源和保障。2015年至2017年间，共争取到保护专项补助资金1253万元，补助资金分别用于修缮府前路历史文化街区部分传统风貌建筑、陆埠镇翁家老宅、朗霞街道介眉堂、泗门镇成之庄、谢氏宗祠、浪墅桥钱家大院、临山镇邵家老宅等保存较好具有较高历史价值的历史建筑和文物建筑，已初见成效。
三
宣、教、传措施扎实推进
自2014年开始，余姚已连续举办五届名城申报系列宣传活动，积极利用国际博物馆日和文化遗产日等节日开展文化遗产宣传活动，常年开展“我快乐，我是河姆渡小传人”、文博小课堂等活动。编辑《余姚市申报国家历史文化名城工作简讯》13期，并在《浙江日报》上登载余姚申名宣传专版，在全社会营造良好舆论氛围，名城和文化遗产意识得到强化。
市文化部门继主持完成《姚江文化丛书》编辑出版后，相继组织编撰出版《四明山古村》《阳明先生行迹》《王阳明与余姚》等历史文化研究著作，重新修订出版《昔日姚城》一书。由此，进一步挖掘余姚的历史文化内涵，有力地宣传历史文化及其载体，扩大余姚的文化辐射力，余姚作为文化强市的地位和形象得到进一步强化。
此外，为了更好地保护和传承非物质文化遗产，市委、市政府和文化部门先后出台一系列保护扶持政策，建立良好的保障机制。市财政每年拨出专款对传承项目、代表性传承人和传承基地进行重点补助和扶持，进一步推动非遗项目的保护。2008年，余姚市成立专门的非物质文化遗产保护机构。迄今，从数万条的田野普查线索中筛选非遗普查成果共计17大类、1600余项目。从国家到地方的四级非物质文化遗产名录体系得到建立和完善，一大批珍贵、濒危的非物质文化遗产得到有效抢救和保护传承。小曹娥镇建设的余姚土布馆已经竣工。
四
研、学、游利用高效实现
文化遗产的保护与利用就像一枚硬币的两面，是相互依托的并存。如果得不到较好利用，保护的意义就会严重打折，失去色彩。以创建A级景区村庄为例，从2018年起一直到2022年，余姚目标创建A级景区村庄135个，其中3A级景区村庄10个。在创建过程中，拥有文物遗产的村落相对就基础扎实，容易被入选名录，比如大岚镇柿林村、鹿亭乡中村村和梨洲街道金冠村，因为古桥、古建筑等遗产丰富，自然环境优美、人文气息浓郁，就顺利成为浙江省首批3A级景区村庄。可以说，文物保护为旅游资源增强“内核”，旅游发展为文物利用配备“导航”。
余姚如何高效利用文化遗产？从余姚三大文化可得到案例式的回答。余姚的三大文化分别是以河姆渡遗址为代表的史前文化、以四先贤为代表的姚江文化、以浙东（四明山）革命根据地为代表的红色文化。围绕河姆渡遗址，余姚着力挖掘内部开发潜在空间，丰富河姆渡文化格局，利用原生态湿地资源优势，有意向打造“一带一路”主题文化园、A级景区标准周边旅游休闲区，目前，正积极申报创建国家级考古公园。斥资近2000万元用于建设4D文化影院，积极开展陶艺传承、钻木取火等史前实践大课堂活动，吸引大批游客参观和参与。
围绕姚江文化，不断盘点四先贤、名门望族遗存，发现“文旅融合”的亮点和熔点。2018年2月，王阳明故居成功创建成为3A级景区。至此，王阳明故居就有了国家级文保单位与3A级景区的“双重”身份。在今年4月22日，“阳明古镇”投资开发协议签约，标志着“阳明古镇”项目正式启动。阳明古镇分武胜门、府前路、龙泉山、老西门、保庆路五区域，蕴含心学圣地、理想居所、人文盛景、文献之邦、文化源头五大要素，初步规划学习、休闲、体验、感悟、旅游、购物、节庆等十大文化活动，以及会议、培训、展览等十三种文化业态。
围绕浙东(四明山)抗日根据地旧址群，余姚不断增强红色旅游向心力，提升旅游服务水平。今年初，浙东（四明山）抗日根据地旧址群景区被批准成为国家4A级旅游景区，该景区成为继丹山赤水、天下玉苑之后余姚的第三个国家4A级景区。该旧址群同样是文化与旅游兼融的“身份”，2006 年 6 月，即被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位，是抗日战争时期全国十九块抗日根据地之一，是解放战争时期江南七大游击区之一。2005 年，被列为全国重点建设的百个“红色旅游经典景区”和“浙江省百万青少年红色之旅经典景区”。
此外，余姚对非物质文化遗产项目、可移动文物等文化遗产同样不断探索利用途径，力争赢得实效。比如，对于余姚土布、梁弄大糕的产业转化，受众群体巨大。比如，在2013年完成8050册古籍普查登记的基础上，对有条件的古籍予以上网，群众可登录“梨洲文献馆网络平台”查找、翻阅，既保护古籍纸页，又满足社会需求，实现古籍利用的价值最大化。
名城保护建设和历史文化遗产保护利用任重道远，需要循序渐进，殷切期盼各界人士和机构共同努力，围绕国家历史文化名城申报创建契机，着力提升余姚名城和文化遗产保护利用水平，创新工作机制，完善政策配套，走出一条城乡建设品质提升与文化遗产保护紧密结合的新型发展道路，为推进“两区三城”建设，致力打造余姚继全国最具幸福感城市、全国文明城市之后的另一张国家级金名片而作出不懈努力。
END
更多推荐：
策划·统筹：余姚市文化和广电旅游体育局
编辑·视觉：杰盛兄弟文化传媒
