西班牙反垄断监管再度出手
当地时间2月25日，西班牙国家市场与竞争委员会（CNMC）裁定，苹果公司与亚马逊未能在规定期限内删除合同中的反竞争条款，整改执行明显滞后，构成新的违规情形。这意味着，两家公司在此前1.94亿欧元罚单基础上，可能面临追加处罚。
事件回顾：1.94亿欧元重罚从何而来？
2023年7月，CNMC认定苹果与亚马逊的分销协议存在多项限制性安排，损害西班牙市场公平竞争：
- 限制亚马逊西班牙站点授权销售苹果产品的经销商数量；
- 压缩苹果竞争对手在平台上的广告展示空间；
- 禁止亚马逊向购买苹果产品的消费者推送其他品牌同类产品营销信息。
CNMC认为，上述条款人为抬高市场准入门槛、削弱品牌间竞争，最终对两家公司合计罚款1.94亿欧元，并责令“立即删除相关条款”。
问题关键：为何再次被裁定违规？
CNMC指出，相关条款直至2025年5月才被完全删除，距2023年7月处罚决定已逾近两年，属明显执行延迟。
2025年10月，监管机构启动程序性审查，确认两家公司未履行“立即停止并终止”的法定要求。本次裁定聚焦于整改时效性，而非条款本身合法性。
双方回应：尊重监管，但坚持上诉
苹果表示尊重CNMC职责，但不认同其结论，强调相关分销安排旨在打击假冒产品、保障消费者获得正品体验。
亚马逊明确将依法上诉，称“平台通过限制卖家获益”的说法与事实不符，其商业模式始终以支持第三方卖家——尤其是中小企业——为核心。
目前，两家公司就2023年原始罚款决定已向西班牙高等法院提起上诉，1.94亿欧元罚款暂缓执行。
更深层影响：平台与品牌合作边界再被审视
此次裁定释放明确信号：在欧盟数字市场监管持续强化背景下，平台与品牌间的排他性合作正受到更严格审查，重点包括：
- 是否限制第三方卖家数量；
- 是否压缩竞品广告资源；
- 是否通过合同干预平台推荐机制。
该案例或将成为未来平台治理与反垄断执法的重要参考。对跨境卖家而言，当品牌与平台合作触及排除竞争边界时，监管风险显著上升。西班牙高等法院终审判决及CNMC是否追加罚款，仍需持续关注。
