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要闻丨以扩大开放引领两业协同,擦亮“广东制造”“广东服务”双品牌——黄坤明同志在广东省高质量发展大会上的讲话实录(2026)

要闻丨以扩大开放引领两业协同,擦亮“广东制造”“广东服务”双品牌——黄坤明同志在广东省高质量发展大会上的讲话实录(2026) 南商出海
2026-02-24
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制造业与服务业协同发展:广东高质量发展的关键路径

雨水节气刚过,正值春播时节。2月18日是农历马年首个工作日,也是“十五五”规划开局之年。在浓厚年味中,广东以制造业与服务业协同发展为主题,吹响高质量发展新号角。

春节假期,广东经济活力强劲:2月13日全省铁路旅客发送量创春运历史新高;2月20日珠江游接待游客4.54万人次,刷新纪录;2月21日港珠澳大桥车流量达2.95万车次;2月23日白云机场、深圳机场旅客吞吐量双双突破历史峰值。这些数据印证了广东发展的蓬勃气象与实干精神。

两业协同是现代化产业体系的基石

制造业与服务业协同融合、衍生转化,是全球产业演进的重要趋势,更是构建现代化产业体系的物质技术基础。新中国成立特别是改革开放以来,我国一手抓工业跃升,一手促服务业壮大,推动产业规模与质量双提升,支撑起经济快速发展与社会长期稳定两大奇迹。

新时代以来,习近平总书记提出“把发展经济的着力点放在实体经济上”“保持制造业合理比重”“坚持三次产业融合发展”等重要论断,引领产业体系向智能化、绿色化、融合化方向升级,构筑起完整性、先进性、安全性优势。

广东牢记嘱托,深化两业协同实践

习近平总书记明确要求广东“推进产业结构优化升级,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”,强调“坚持以制造业立省,强化数字经济引领”。广东连续多年将高质量发展大会聚焦产业主题——从“产业科技互促双强”,到“建设现代化产业体系”,再到“制造业与服务业协同发展”,认识不断深化、目标持续明晰、举措愈加精准。

两业协同是产业高级化的必由之路

纵观产业发展史,分工深化与协同强化并行不悖。信息化时代,生产性服务业全面赋能先进制造业,叠加数字经济与实体经济深度融合,催生“制造业服务化”与“服务制造化”双向演进,驱动产业体系迭代升级。华为乾崑以“硬件+软件”驱动新能源汽车智能化,希音依托“小单快反”柔性供应链打通产销两端,正是企业层面两业融合的生动缩影。作为制造大省与服务大省,广东更需顺势而为、向上突围,在协同中实现由“大”到“强”的跃升。

两业协同是赢得未来竞争的关键之举

人工智能、生物制造、量子通信等前沿科技集群式爆发,正加速重构产业逻辑。智慧工厂、AI辅助诊疗、工业及服务机器人广泛应用,使制造能力与服务效率呈倍数级、指数级增长,极大催生新质生产力。全球竞争已从单一产品或服务竞争,转向基于产业生态的综合竞争。广东拥有领先的数智技术、海量数据资源与丰富应用场景,必须抢抓机遇,在两业协同中实现并跑乃至领跑。

两业协同是畅通经济循环的战略支撑

两业协同可高效连接生产者与消费者,精准匹配供给与需求,促进生产、分配、流通、消费有机衔接,在发展中保障和改善民生。广东产业体系完备、供给能力强,具备深度协同基础,可统筹供给侧结构性改革与扩大内需战略,更好服务新发展格局。1.29亿常住人口与粤港澳大湾区这一“新发展格局战略支点”,更赋予广东推动供需平衡、提质增效的重大责任。

四大重点任务推进两业协同发展

一、强壮产业体系主干枝叶

坚持实体经济为本、制造业当家,统筹推进“优旧、育新、攀高、向强”:稳住传统优势产业基本盘,壮大新兴产业与未来产业,以“群链一体化”打造万亿元级、千亿元级产业集群。推动服务业优质高效发展,强化科技服务对制造业核心竞争力的提升作用,发挥金融服务对实体经济的活水功能,依托商务服务拓展工业产品市场空间。人工智能正深度重塑生产方式与服务模式,广东要加快构建“先进制造+现代服务”整体优势,打造智能经济新形态。

二、激活经营主体微观细胞

企业是产业体系的基本单元。要培育生态主导型“头雁”企业,支持龙头企业牵头组建产业联盟,贯通上下游、联动大中小,发展“制造+服务”整体解决方案;培育深耕主业的“尖兵”企业,鼓励企业在细分赛道精耕细作,成长为专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”、服务业“标杆企业”;培育枢纽型“平台”企业,增强资源配置与生产统筹能力,高效链接制造主体与服务机构,拓展协同广度与深度。

三、厚积科技创新营养能量

科技创新是两业协同的根本动力。要夯实共性技术底座,聚焦基础性、通用性需求,推动科学家、企业家、工程师协同创新;补齐跨行业技术短板,在关键材料、元器件、设备及基础软件等领域集中攻关;前瞻布局多学科交叉前沿技术,以技术优势催生协同新业态。同步推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设,深入实施“百万英才汇南粤”行动计划——去年吸引超110万高校毕业生在粤就业创业,今年目标仍超100万人,以人才增量带动结构优化与能级跃升。

四、充盈营商环境阳光雨露

新业态新模式亟需开放包容稳定的制度环境。要深化改革,破解“老规矩管新质生产力”难题,为低空经济、自动驾驶、具身智能等新赛道松绑赋能;扩大开放,深度融入全球产业分工,加快集聚全球制造与服务资源,擦亮“广东制造”“广东服务”双品牌。以企业满意度为标尺,各级党委政府将持续上门听意见、精准送政策,打造政务服务最优省,以政府高效率保障企业高效益。

站在新的历史起点,广东锚定“十五五”全面发力、“十六五”决战决胜,奋力绘就现代化新图景:未来十年,经济总量有望达25.8万亿元左右,人均地区生产总值达到中等发达国家水平;城乡区域协调发展格局基本形成,“百千万工程”成效显著;改革、开放、创新三大动力充分释放,世界级大湾区加速成型。

宏图锦绣,大潮奔腾;珠水欢歌,千帆竞发。广东将坚定信心、奋勇争先,在推进中国式现代化建设中走在前列,为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

祝大家马年吉祥,万事皆可期!

来源:南方日报、南方+客户端

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