2026年2月20日，美国最高法院裁定特朗普政府2025年援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对全球加征的关税违宪无效。随后，特朗普宣布依据1974年《贸易法》第122条，对所有国家输美商品额外加征10%临时关税，2026年2月24日生效，为期150天。次日，特朗普发推文宣布将税率提升到15%！
在2025年4月2日宣布加征“对等关税”后，特朗普多次表示，愿意与贸易伙伴进行谈判，以消除美国的贸易逆差。
此后，在美国的关税胁迫下，众多经济体与美国开始了贸易谈判，很多国家不仅对美国大幅放开市场，而且还承诺对美国进行巨额投资，以期与美国达成贸易协议，换取美国削减对本国产品的关税。比如印尼，大幅让渡利益，刚在2026年2月19日与美国签署正式的贸易协议，把关税降到19%，结果第二天催生这个协议的基础就瓦解了，关税降到了15%，那么让渡的那些利益、做出的那些承诺还算不算？
事实上，在美国最高法院裁决特朗普对等关税违宪以后，过去几个月与美国签订贸易协议的国家，已有多个国家表示正在评估哪些关税与贸易协议仍然有效。欧盟在23日表示，将暂停批准其于2025年夏季达成的与美国的贸易框架协议。印度也表示，将推迟原定用以敲定近期协议的谈判……
对已与美国达成贸易协议国家的新动向，特朗普在其社交媒体上表示，各国若利用这项裁决撤回因去年关税而作出的贸易承诺，将面临后果。在贸易协议上“玩花样”的国家，可能会提高关税……
自去年4月2日宣布加征“对等关税”以来，美国已与哪些经济体达成了贸易协议或框架协议？这些协议有哪些主要条款？
根据美国贸易美国贸易代表办公室公布的信息，自2025年4月以来到2026年2月20日，全球共有18个经济体与美国达成了贸易协定，其中与包括印尼在内的10个经济体签订了最终的贸易协议，与欧盟等8个经济体签订了贸易框架协议或发布了联合声明。
根据美国与各经济体达成的贸易协议或框架协议，总体看，这些协议都最大程度地保护了美国产品对这些国家和地区的市场准入，为绝大多数美国产品进入这些国家争取到了0关税。同时，对于拥有关键矿产资源的国家，美国取得了这些国家对美关键矿产的无限制出口承诺，解决钢铁等行业的过剩产能、禁止进口强迫劳动产品、政府补贴、保证供应链稳定等也成为美国与主要经济体贸易协议的主要内容。
以下为美国与主要经济体达成的相关贸易协议或框架协议。
印度尼西亚
协议名称：美利坚合众国与印度尼西亚共和国互惠贸易协定
签署时间：2026年2月19日
主要内容：
1. 美国继续对印尼进口商品实行 19% 的互惠关税，但某些特定产品除外，这些产品将享受 0% 的互惠关税；
2.印尼取消对出口到印尼的99%以上的美国产品的关税壁垒，涵盖所有行业，包括农产品、保健品、海产品、信息和通信技术、汽车产品和化学品；
3. 印尼将解决一系列非关税壁垒，例如豁免美国公司和原产商品的本地含量要求，接受美国联邦机动车安全和排放标准，接受美国食品药品监督管理局（FDA）对医疗器械和药品的标准，取消繁琐的认证和标签要求，取消装运前要求，并采取措施解决许多长期存在的知识产权问题；
4.印尼将解决并防止美国农产品进入印尼市场所面临的障碍，包括豁免食品和农产品遵守印尼所有进口许可制度，并确保地理标志（包括肉类和奶酪等）的透明度和公平性；
5.印尼承诺消除数字贸易壁垒，包括取消现有的“无形产品”HTS税号；立即无条件支持世界贸易组织永久暂停对电子传输征收关税；并确保美国电子支付服务公司享有公平的竞争环境；
6.印尼承诺加入全球钢铁产能过剩论坛，并采取行动解决全球钢铁行业产能过剩及其影响；
7.美国和印尼将合作增强供应链韧性，打击逃税行为，并确保充分的出口管制和投资安全；8.印度尼西亚将取消对美国所有工业商品（包括关键矿产）的出口限制；
9.印度尼西亚承诺采纳并实施强迫劳动进口禁令，并从其劳动法中删除限制工人和工会充分行使结社自由和集体谈判权的条款；
10.美国和印度尼西亚对双方达成的总额约330亿美元的巨额商业协议表示赞赏，这些协议涉及美国在农业、航空航天和能源领域的投资，将进一步增加美国对印度尼西亚的出口。其中包括：
（1）购买价值约 150 亿美元的美国能源商品。
（2）采购价值约 135 亿美元的商用飞机及航空相关商品和服务，其中包括从波音公司采购的商品。
（3）采购了价值超过45亿美元的美国农产品。
（4）印尼延长自由港麦克莫兰公司在格拉斯伯格矿区的采矿许可证并扩大运营规模（格拉斯伯格矿区是世界第二大铜矿）。该协议预计每年将带来100亿美元的收入，并将进一步加强美国关键矿产的供应链。
11.美国承诺建立一项机制，允许印尼进口特定纺织品和服装享受0%的互惠关税，进口量将根据具体数量而定。该进口量将与美国棉花和人造纤维纺织原料生产的纺织品出口量挂钩。
12.美国可能会积极考虑该协议对国家安全的影响，包括在根据经修订的 1962 年《贸易扩展法》第 232 条（19 USC 1862）采取贸易行动时考虑该协议。
欧盟
协议名称：美国与欧盟互惠、公平和平衡贸易框架协议
签署时间：2025年7月28日
主要内容：
1.美国对欧盟出口到美国的产品征收15%的关税，涵盖汽车及零部件、药品和半导体等产品；钢铁、铝和铜相关产品继续保持50%的关税；双方就保障这些产品的供应链进行磋商。
2.欧盟对美巨额投资：在特朗普总统任期内，欧盟将向美国投资6000亿美元。这笔新增投资不包括欧盟企业每年已在美国超过1000亿美元的投资；
3.释放美国能源：欧盟到 2028 年前购买价值 7500 亿美元的美国能源产品；
4.关税壁垒：欧盟将与美国合作，取消各行业的关税，并为其他产品提供有意义的配额；
5.美国工业出口的非关税壁垒：欧盟将努力解决美国对欧盟各项要求的一系列担忧，包括努力消除美国出口商在欧盟开展业务时面临的繁文缛节；
6.美国农产品出口的非关税壁垒：美国和欧盟将共同努力解决影响食品和农产品贸易的非关税壁垒，包括简化美国猪肉和乳制品卫生证书的要求。
7.杜绝搭便车：美国和欧盟将制定严格的原产地规则，以确保该协议的利益直接流向美国和欧盟，而不是流向第三国。
8.数字贸易壁垒：美国和欧盟计划消除不合理的数字贸易壁垒。欧盟确认不会征收或维持网络使用费。美国和欧盟将继续对电子传输免征关税。
9.经济安全：美国和欧盟同意加强经济安全协调，以增强供应链韧性和创新能力。双方将采取互补行动，应对第三方非市场政策，并在入境和出境投资审查、出口管制和打击逃税等方面开展合作。
10.军事装备：欧盟同意购买大量美国军事装备。"
越南
协议名称：美越互惠、公平和平衡贸易协定框架越南
签署时间：2025年10月26日
主要内容：
1.关税方面：美国将维持对越南进口商品 20% 的互惠关税税率，并将从 2025 年 9 月 5 日第 14346 号行政命令附件三所列的清单中确定产品，这些产品将享受 0% 的互惠关税税率；越南将取消美国几乎所有商品（包括食品和农产品）的关税，为美国出口商品提供优惠市场准入；
2.消除美国工业产品出口的非关税壁垒。越南将着手解决一系列非关税壁垒，包括：(1) 接受符合美国汽车安全和排放标准的车辆；(2) 允许从美国进口再制造产品；(3) 批准已在美国合法批准或获得许可且此前已在越南销售的美国医疗器械的上市许可申请，并加快新进口许可证申请的审批；(4) 简化美国药品监管要求和审批流程，延长含密码技术产品的进口许可证有效期；以及 (5) 全面实施某些国际知识产权条约，包括世界知识产权组织《互联网条约》。美国和越南将继续敲定悬而未决的问题，以消除美国出口面临的壁垒。
3.消除美国农产品出口的非关税壁垒。美国和越南将共同解决并消除美国农产品进入越南市场的壁垒，包括美国监管方面的壁垒。越南将继续接受美国监管机构颁发的证书，促进农产品贸易，并维护美国农产品（包括特色奶酪和肉类）的准入。越南已通过其对系统性方法的认可，改善了美国桃子和油桃的准入。
4.消除数字贸易、服务和投资壁垒。美国和越南将继续敲定有关数字贸易、服务和投资的承诺。越南承诺不对电子传输征收关税，并重申不要求对从越南跨境传输数据进行许可。
5.经济安全协调。美国和越南致力于加强合作，以提高供应链韧性。这包括打击逃税行为，以及在出口管制和投资安全方面开展合作。
6.加强环境执法。越南承诺采取并保持高水平的环境保护，并有效执行其环境法律。
7.对抗国有企业。越南承诺解决国有企业在从事商业活动时扭曲市场的行为。
8.达成商业协议。越南企业已与美国企业签署了20 份谅解备忘录，越南航空公司同意从波音公司购买 50 架飞机，价值超过 80 亿美元；越南企业同意购买美国农产品，总价值估计超过 29 亿美元。"
日本
协议名称：美日框架协议
签署时间：2025年7月22日
主要内容：
1.日本承诺购买价值 80 亿美元的美国农产品，包括玉米、大豆、化肥、生物乙醇和可持续航空燃料；
2.日本将稳定、长期地从美国逐步购买能源，包括液化天然气，每年总计达70亿美元；
3.日本将加快实施美国大米采购量增加75%的计划；
4.日本承认美国的汽车标准，并取消长期以来对美国汽车和卡车进口的限制；
5.日本将为美国汽车提供清洁能源汽车引进促进补贴；
6.美国对所有进入美国的日本进口商品征收 15% 的基准关税，包括汽车和汽车零部件；对于钢铁和铝、铜、某些航空航天产品、仿制药、仿制药成分以及不可用的自然资源，将采取单独的行业特定关税待遇；
7.日本承诺向特朗普总统提供 5500 亿美元，用于投资对美国国家和经济安全至关重要的关键产业，包括半导体、制药、金属、关键矿产、造船、能源（包括管道）和人工智能/量子计算；
8.美国和日本致力于加强经济和国家安全协调，通过互补行动应对第三方的非市场政策，增强供应链韧性和创新能力，打击逃税行为，并在投资安全和出口管制方面开展合作。
中国台湾省
协议名称：美国在台协会与台北驻美国经济文化代表处关于美利坚合众国与（中国）台湾之间互惠贸易的协定
签署时间：2026年2月12日
主要内容：
1.降低美国工农业出口关税壁垒：台方将取消或降低99%的关税壁垒。台方将为美国工业产品出口提供优惠市场准入，包括汽车及零部件、化工产品、海产品、机械设备、保健品、电器产品、金属和矿产品。台方还将为美国农产品出口提供优惠市场准入，包括园艺产品、小麦、牛肉及牛肉制品、乳制品、猪肉及猪肉制品、羊肉、坚果、猫狗粮、番茄酱和花生。
2.消除美国工业产品出口的非关税壁垒：台方承诺解决长期存在的、影响美国汽车、医疗器械和药品出口的非关税壁垒。对于美国汽车，中国台湾将取消数量限制，并接受符合美国联邦机动车安全标准和排放标准的美国汽车，无需额外条件即可进入中国台湾市场。中国台湾也将接受美国FDA颁发的医疗器械和药品上市许可，无需额外条件即可进入中国台湾市场。此外，中国台湾还将确保医疗器械和药品在其医疗体系内的报销和列管流程透明公平。
3.消除美国农产品出口非关税壁垒：台方承诺解决并消除美国农产品出口（包括牛肉、猪肉、禽肉和加工用马铃薯）的非关税壁垒。台方亦将与美方合作，完成野牛肉进入中国台湾的监管程序。
4.地理标志与市场准入：中国台湾方面承诺将采取突破性措施，以保障依赖通用名称的美国奶酪和肉类生产商目前及未来在美国市场的准入。这包括确保市场准入不会仅仅因为使用某些奶酪和肉类名称而受到限制。中国台湾方面还承诺在地理标志保护方面制定严格的透明度和公平性标准，并确保美国产品能够继续使用那些曾被不公平地保护为地理标志的名称。
5.保护和执行知识产权：中国台湾方面已做出承诺，将通过加强知识产权保护和优先打击知识产权盗窃行为，使美国创新者和创造者受益。这包括与主要国际知识产权条约中的标准保持一致。
6.改善劳动标准：双方认识到保护国际公认的劳动权利的重要性。台方将禁止进口使用强迫劳动生产的商品，改善商业渔船的劳动权利保护，解决部分行业收取招聘费的问题，禁止扣留工人身份证明文件，并加强劳动法的执行力度。双方将继续推进其他改革，以加强对中国台湾劳动者结社自由和集体谈判权利的保护。
7.加强环境保护：中国台湾方面承诺继续采取和维持高水平的环境保护，并有效执行其环境法律，包括采取措施促进资源更高效的经济发展，以及解决非法伐木、渔业补贴、非法捕捞和非法野生动物贸易等问题。
8.对抗国有企业和补贴：中国台湾方面承诺不向其生产商品的公营企业提供非商业援助或补贴，除非该行为是为了实现合法的公共服务目标、有利于小企业或保护其基本安全利益。
9.推进贸易便利化和良好监管实践：双方拥有共同的价值观，并致力于在良好监管实践、海关和贸易便利化、标准和技术法规以及服务和数字贸易方面采取类似的方法。
10.促进互利投资：双方意欲营造最佳环境，促进和便利跨境投资。美方将酌情考虑与美国私营部门合作伙伴合作，在符合适用法律的前提下，支持对中国台湾关键领域的投资融资。11.促进供应链韧性：双方致力于加强合作，以实现增强供应链韧性的共同目标，并将继续努力完成打击逃税的承诺。
12.加强经济安全协调：双方承诺加强经济和国家安全合作，以增强供应链韧性。这些努力将包括确保国际采购义务仅惠及那些已做出相同承诺的国家。
13.增加美国产品采购：双方承诺合作确保安全、可靠和多元化的供应来源。台方计划在2025年至2029年间长期增加对重要美国商品的采购，包括价值444亿美元的液化天然气和原油、价值152亿美元的民用飞机和发动机，以及价值252亿美元的电力设备、电网、材料、发电机、仓储设施、船舶设备、炼钢设备及其他设备。
