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支付机构贸易结算、数字人民币跨境支付，人行、外汇局最新回应

出海记

2024-09-06

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导读：支付机构贸易结算、数字人民币跨境支付，人行、外汇局最新回应

9月5日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，外汇局相关负责人介绍了推进外汇领域改革开放，为经济高质量发展支持的情况。

主要表现在以下五个方面：

一是跨境贸易便利化水平进一步提高。我们不断优化贸易外汇收支管理，取消了外贸企业名录登记行政许可，预计年内将惠及超过10万家经营主体。支持贸易新业态发展，鼓励银行、支付机构凭电子信息办理跨境电商贸易结算，这类业务今年前7个月已经办理了5亿多笔，受益的小微商户超过120万家。提升外籍来华人员支付便利度，实现了重点机场、酒店和文旅景区等主要场所外币兑换服务全覆盖。

二是资本项目高质量开放稳步推进。我们助力科创企业创新发展，将科创企业跨境融资便利化政策从17个省市推广至全国。优化升级了跨国公司跨境资金集中运营的管理政策，提升了他们的资金配置效率。扩大金融市场高水平制度型开放，修订了境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定，进一步便利国际投资者投资境内资本市场。

三是外汇市场的深度和广度持续拓展。当前，我国外汇市场可交易货币已经超过40种，交易品种也已经涵盖了国际主流外汇产品。跟大家报告几个数据，今年前7个月，我国外汇市场总成交规模接近23万亿美元，同比增长8.7%；同期，首次办理汇率避险的商户超过2万家，帮助更多企业利用外汇衍生产品，更好地管理汇率风险。

四是外汇领域治理体系和治理能力不断提升。我们加强宏观审慎管理和预期引导，外汇市场交易保持理性有序。我们会同有关部门严厉打击外汇违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。稳慎推进银行外汇展业改革，推动银行外汇业务流程再造，构建事前尽职调查、事中差异化审核、事后监测报告的全流程展业框架，逐步完善更开放、更安全的外汇管理机制。

五是中国特色外汇储备经营管理更加健全。近年来我国外汇储备规模始终保持在3万亿美元以上，连续19年稳居世界第一，为稳定市场信心以及服务实体经济发展，作出了积极贡献。

对于数字人民币在跨境支付领域的应用情况，数字货币跨境结算实验项目最小可行化产品（MVP）阶段的情况，中国人民银行副行长陆磊介绍道：

一是构建了基础框架体系。结合研发试点总体情况和中国实际，我们初步形成了“中央银行+运营机构”的双层运营架构，各项制度不断完善。

二是稳妥推进研发试点，持续探索创新应用场景。目前，数字人民币已经在17个省（区、市）开展试点，在批发零售、餐饮文旅、教育医疗等领域持续探索，形成了一批涵盖线上线下、可复制可推广的应用方案，在拉动居民消费、推动绿色转型、优化营商环境等方面，我们发现数字人民币已经发挥了积极作用。截至今年6月末，数字人民币累计交易金额达7万亿元。

三是持续提升服务水平。一方面，我们不断丰富数字人民币产品体系，研发应用无障碍适老化、智能合约等创新产品和功能。完善数字人民币的受理环境，以扩大覆盖面，提升使用的便利度。另一方面，不断完善数字人民币服务体系，提升境外来华人员使用数字人民币的便利度。这一点，我想您也知道，在2022年北京冬奥会以及2023年成都大运会和杭州亚运会场景上，数字人民币提供了创新型支付手段。下一步，人民银行将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，把握数字化发展大趋势，持续稳妥推进数字人民币研发和应用，巩固数字人民币发展的基础。

以上我介绍的就是现在数字人民币从研发到应用的基本态势。下面，我就您关心的数字货币跨境实验项目作一个介绍。准确地说，这样一个实验项目是多边央行数字货币桥项目，由国际清算银行香港创新中心牵头推进，主要致力于探索解决跨境支付存在的短板。在国际清算银行的合作框架下，中国人民银行数字货币研究所与泰国央行、阿联酋央行、香港金管局共同参与了项目建设。目前，该实验已经进入最小可行化产品（MVP）阶段，各参与方司法管辖区内的参与机构已经可以结合实际需要，按照相关程序有序开展真实交易。此外，二十国集团（G20）提出了关于改善跨境支付的倡议，多个国际组织也从不同角度研究央行数字货币在跨境领域的适用性。中国人民银行愿意在双边和多边合作框架下，积极参与、共同研究改善跨境支付相关安排，促进国际金融基础设施互联互通。

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