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近日，俄罗斯联邦认可局发布官方通报，宣布暂停三家吉尔吉斯斯坦认证中心在俄罗斯联邦境内签发的所有符合性认证证书的效力。这一决定旨在应对日益严重的认证违规行为，保障俄罗斯市场的产品质量安全。
被暂停资格的三家机构具体如下：
穆拉斯认证中心有限责任公司（注册号 KG417/КЦА. ОСП.046）；
认证与测试中心有限责任公司（注册号 KG417/КЦА. ОСП.026）；
专家热线有限责任公司（注册号 KG417/КЦА. ОСП.053）。
根据官方决议，自2026年2月9日起的12个月内，由上述三家机构出具的EAC符合性证书将失效，随附此类证书的产品将禁止进入俄罗斯市场流通。此举标志着欧亚经济联盟（EAEU）内部市场监管力度的进一步加强。
违规背后的原因与数据警示
此次暂停资格的决定并非空穴来风，而是基于上述机构在过去一年内多次严重的违规行为。据俄罗斯联邦认可局披露的数据显示，2025年，上述三家机构共向俄罗斯公司签发了超过1.55万份认证证书。这一庞大的数据量背后，隐藏着巨大的质量隐患。
官方调查发现，这些机构签发的认证文件存在严重的造假与失职行为：
安全指标超标：在随附其证书的商品中，特别是儿童玩具、服装和四轮摩托车等敏感品类，被检出苯酚和甲醛含量严重超标。这些有害物质直接危害消费者的生命健康。
检测流程缺失：部分认证文件所依据的检测并未实际进行，属于“纸上谈兵”，完全违背了EAC认证保障产品安全的核心宗旨。
俄罗斯联邦认可局强调，其已获得新的授权，可向欧亚经济联盟成员国的认可机构发出质询，核查检测报告的真实性。这意味着，未来跨境认证的透明度和可追溯性将大幅提升，任何试图通过“灰色渠道”获取证书的行为都将面临极高的法律风险。
EAC证书要求、流程及风险规避
此次事件为中国出口企业敲响了警钟。为了确保贸易顺利进行，企业必须深入理解EAC认证的合规要求，避免因证书问题导致货物滞留甚至销毁。
1. 涉及产品范围
EAC认证是欧亚经济联盟（EAEU）唯一的合格评定标记，适用于俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚五国。此次涉事产品主要集中在儿童用品（玩具、服装）和车辆（四轮摩托车），这些均属于强制认证范围。一般来说，涉及机械安全、电磁兼容、低电压设备、儿童及青少年用品、食品等均需强制申请EAC认证。
2. 认证所需核心资料
申请EAC认证（以最常见的EAC符合性声明和EAC合格证书为例）通常需要准备以下资料：
申请人资质文件：企业营业执照、税务登记证（需进行俄文公证）。
技术文件：产品说明书、技术图纸、产品照片、铭牌信息。
测试报告：若是EAC合格证书，必须由联盟境内认可实验室出具测试报告；若是符合性声明，可接受申请人自有实验室或其他具备资质的报告。
质量管理体系证明：对于部分高风险产品，可能需要提供ISO 9001证书。
3. 认证流程解析
正规的EAC认证流程应包含以下关键步骤：
第一步：确认HS编码与法规。确定产品对应的海关编码及适用的技术法规（如TR CU 008/2011关于玩具安全）。
第二步：提交申请。向经认可的认证机构提交申请表及文件。
第三步：样品测试。这是此次违规事件中被忽略的关键环节。出口企业必须将样品送至具备资质的实验室进行检测。
第四步：工厂审核（如适用）。对于部分认证方案，需进行工厂现场审核。
第五步：签发证书与注册。认证机构审核测试报告及文件无误后签发证书，并在官方系统注册。
4. 案例说明与避坑指南
以此次涉事的儿童玩具（四轮摩托车）为例：
正规流程：某企业出口儿童电动四轮摩托车至俄罗斯，需符合TR CU 008/2011《玩具安全》技术法规。企业应将样品送至认可的实验室，进行机械物理性能、化学性能（如苯酚、甲醛、重金属）及电气安全测试。测试合格后，由认证机构安排验厂，最终签发EAC合格证书（CoC）。
涉事机构违规操作：上述被暂停的机构可能未进行实际取样测试，直接伪造了化学测试报告，导致高致癌风险的玩具流入市场。
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