规划曝光！南通副中心，狠狠发力！- 大数跨境

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规划曝光！南通副中心，狠狠发力！

南通楼市观察

2025-09-19

日前，中央电视台财经频道《经济半小时》栏目播出深度报道：《掘金蓝海：调研“万亿之城” 向海图强的南通样本》，聚焦南通海洋经济。

根据报道，“海洋蓝”成为南通经济的重要底色——

2024年，南通市GDP同比增长6.2%，分别快于全国、江苏省1.2、0.4个百分点，列全国万亿城市第2位。南通完成海洋生产总值超2600亿、约占全省四分之一。

作为江苏沿海高质量发展排头兵、南通海洋经济的重要载体，通州湾示范区也正迎来爆发期。

01.

五园、一城、一基地、一带

通州湾示范区单元详细规划发布

日前，南通市自然资源和规划局发布了《<南通市通州湾示范区单元详细规划>批前公示》，对于通州湾示范区的发展提前谋划布局。

为充分征求公众意见，我局现将《南通市通州湾示范区单元详细规划》进行公示，公示时间自2025年9月15日起至2025年10月14日止。为便于意见的收集统计，请以书面邮件和电子邮件形式为准。公众如有建议意见，请将书面意见邮寄至南通市自然资源和规划局通州湾示范区分局（南通市通州湾示范区金海路1号社会管理服务中心，邮政编码226333），或将书面意见发送至邮箱tzwghglk@163.com。为便于我局进行答复，提交意见时请提供通讯地址、联系人及联系电话。

联系人：李先生

联系电话：0513-80800289

主要规划内容：

1、规划范围

通州湾示范区共划分15个详细规划编制单元，本次规划范围包含9个单元，分别为TZW-01、TZW-02、TZW-03、TZW-04、TZW-05、TZW-06、TZW-09、TZW-10、TZW-13（三余镇镇区），总面积约112.05平方公里。

2、功能定位

着力打造区域交通门户、石化产业集群、高端装备制造、现代纺织及新兴产业基地、大宗商品储备交易基地、滨海特色城市。

3、空间结构

通州湾示范区整体形成“五园、一城、一基地、一带”的空间结构。“五园”为绿色新材料临港产业园、高端装备临港产业园、高新电子信息产业园、高新综合产业园和现代纺织产业园；“一城”为核心商贸城；“一基地”为临港物流基地；“一带”为海洋生态观光带。

4、公共服务配套

区级行政设施1处，区级文化设施1处，区级体育设施1处，区级医疗卫生设施1处，高中2所，初中3所，小学6所，15分钟综合服务中心4处，产业邻里中心8处；三余镇镇区行政设施1处，初中1所，小学1所。

5、道路交通规划

衔接、落实上位及交通专项规划，规划构建“十一横八纵”骨干路网体系。

6、单元详细规划

单元名称	四至范围	单元面积（平方公里）	主导功能
TZW-01	东西南北由海堤围合	8.31	工业
TZW-02	东至海堤，西至冬青路、经五路，南至海盐路，北至海堤	21.25	居住生活、商业商务、综合服务等
TZW-03	东至行政边界，西至经五路，南至行政边界，北至海盐路	7.37	工业
TZW-04	东至海堤，西至临海高等级公路，南至漓江路，北至海堤	11.54	工业发展、居住生活、商业商务、综合服务等
TZW-05	东至临海高等级公路，西至行政边界，南至遥望港，北至行政边界	24.92	工业发展、商业商务等
TZW-06	东至海堤，西至临海高等级公路，南至海堤，北至如泰运河	20.07	工业
TZW-09	东西南北由海堤围合	3.19	工业
TZW-10	东西南至海堤，北至通海大道	12.72	工业
TZW-13 （三余镇镇区）	北至老平海公路北侧工业企业，南至团结河以南，东至环镇东路，西至省道S222以西	2.68	居住生活、商业商务、综合服务、工业等

注：单元详细规划重点落实主导功能布局，具体地块用途等内容在街区详细规划中细化明确。

02.

重特大项目相继落地

通州湾发展未来可期

从诞生之初，通州湾就集长三角一体化、江苏沿海开发等多重国家战略交汇，被赋予江苏新出海口的重要定位。

近年来，通州湾示范区围绕“五园一城一基地”空间布局，主动参与谋划共建长江口产业创新协同区，打造通州湾石化双循环基地，助力南通打造上海大都市圈“1+8”北向支点，成为上海国际化大都市功能疏解、策应上海大都市圈建设的重要配套区。

近年来，中天钢铁、蓝海新材料项目、福莱特光伏玻璃项目、华能百万煤机项目等多个百亿甚至千亿级的重特大项目相继落地大通州湾，区域发展潜力强劲迸发。

产业发展，交通先行。随着“八龙过江”交通格局的加速推进，通州湾出江入海的通道优势、紧邻上海的窗口优势，以及优质的港口、岸线和丰富的土地资源等优势叠加释放，使通州湾正逐步成为上海北向辐射长三角的临港产业合作新空间，以及承载沿江大型临港产业转型升级的重点平台。

据官方消息，为了打造“公铁水、江海河”一体化集疏运体系，通州湾正积极争取通常高速、包临公路快速化改造、海门东灶港闸改建等重点工程早日开工建设。

南通市住房和城乡建设局发布的《对市十六届人大五次会议第0535号建议的答复（关于支持通州湾疏港南快速路建设的建议意见)》的消息——

今年，市政府将S525快速化（G328~G40沪陕高速）项目列入《2025年市本级政府投资城建交通水利计划》前期研究项目。4月，市交通部门启动了前期研究，研究范围为G328至G40沪陕高速悦来互通，全长约21公里。

根据初步研究成果，目前有三种改造模式。

1.准快速路模式。拟参照平海公路快速化改造模式，主线利用既有双向四车道改造实现快速通行，主线两侧各增加一个集散车道，实现右进右出，横向采用主线上跨或支线上跨进行沟通，总投资约19.97亿；

2.快速路模式。主线仍采用双向四车道改造实现快速通行，主线两侧增设辅路并全线封闭、机非隔离，横向采用主线上跨或支线上跨进行沟通，总投资约23.07亿。

3.利用既有道路改造模式。利用既有道路改造，封闭中分带，实现机动车双向分离，设置农村公路辅路,归并右进右出道口，总投资约9.34亿元。

市交通局将结合通州湾产业运输及群众出行需求，进一步深化S525与乐海大道及相关路网衔接工程研究。

根据资料显示，525省道（328国道-沪陕高速）快速化改造路线全长约21公里，起于328国道交叉口，终于沪陕高速悦来互通，525省道现状为双向四车道一级公路标准，设计速度80Km/h，路基宽度25.5米。

525省道（328国道-沪陕高速）快速化改造是增加通州湾核心区南向快速通道的需要，可实现通州湾与海门、南通主城区的快速联通。

值得一提的是，2024年年底，江苏省发改委发布《长江夹江过江通道和长江干线非交通过江通道布局规划（2023—2035年）》，待建设项目中显示S525临永夹江通道规划新增。

未来，通州湾或许可以通过快速化改造后的S525及S525临永夹江通道，快速联通上海，进一步促进产业、科技、文化、生态等各领域的交流，为南通高质量发展注入活力。

03.

多个商业蓄势待发！

通州湾居住氛围日益成型

按照南通市委市政府擘画出“一主三副”的城市空间格局，通州湾示范区作为南通城市副中心，被列入城市发展的全局规划。

聚焦居民职工对“吃穿住行、游购休闲”等业态的新期待，推动核心区商业由量的快速增长向质的有效提升转变，通州湾四大商业正在加速推进：

★高星级酒店通州湾假日酒店综合体

该项目将于今年完工，填补区域高端商务接待空白。

作为地标性城市项目，通州湾洲际假日酒店由洲际酒店集团与南通市玛瑞纳投资有限公司共同投资建设，旨在打造集商务旅行、休闲度假、餐饮娱乐、高级公寓等功能于一体的现代化酒店综合体。

★东安荟商业广场

通州湾示范区北区的新引擎东安荟商业广场已经封顶，目前全业态招商开启！

项目坐落于通州湾示范区东安科技园区的核心位置，总投资额达5亿，建筑面积约为6.7万㎡。未来将呈现一个集名品潮流时尚、文化旅游娱乐等多种业态于一体的休闲购物目的地。

★南都新城商业街启动招商

此外，闲置许久的南都新城商业街也启动招商工作。

该项目建筑面积近2万㎡，将由通恒商管负责招商运营，着力打造集办公、休闲娱乐、餐饮、购物于一体的融合商圈。

★海门港万达广场

海门港万达广场是继港闸、通州、海安和如皋之后的南通第五座万达广场，位于海门港新区核芯位置，属于大通州湾。

项目总投资约20亿元，总用地面积超6.7万平方米，总建筑面积近23万平方米，主要由商业综合体（万达广场）、酒店（万达颐华酒店）、办公楼等组成，目前海门万达广场主体结构已经封顶，开始幕墙样板段施工。

效果图

除了商业以外，通州湾还持续巩固市直名校合作办学成果，南通市市级机关第一幼儿园通州湾分园、紫琅一小通州湾分校、通州湾实验中学、通州湾中学等学校，打造从学前教育到普通高中全学段优质教育链升级版。医疗方面，南通市第一人民医院通州湾院区门诊也已经开诊，一幅港产城融合的宏伟蓝图正在徐徐展开。

正如南通市委书记吴新明在央视采访中的回复，南通下一个万亿增量就在沿海。

“沿海地区一方面我们有将近13万亩可利用的土地开发空间，而且开发强度不到20%，这就是我们一个巨大的增长空间，围绕我们南通的一些地区特色，加快推动海洋装备，新材料、新能源重大产业的发展，以产兴港、产业兴港、产城融合、产港城融合是我们现在的重要抓手。我相信海洋强国战略，向海图强，在南通也会结出非常丰硕的成果。”