关于进一步加强住宅用地出让管理提高住宅品质有关事项的通知
各有关单位:
为进一步加强宏观调控，切实提升城市住宅项目品质，打造健康良好的房地产市场环境，经市政府批准，现就我市加强商品住宅用地公开出让管理有关事项通知如下:
一、合理设置竞买条件
1、因地定标。根据城市发展要求和区域发展定位，在公开出让时根据地块情况确定开发建设品质标准，企业依照标准在报名时提交书面承诺。
2、优选企业。明确开发建设品质标准的住宅类用地，竞买保证金调整至起始价总额的50%，同时要求竞买企业需具备二级或二级以上开发资质(不含暂定)。
3、风险评估。住宅用地所有竞买人的资金状况按照“三条红线”进行风险评估，并纳入市建委行业信用评价管理。具体为剔除预收款后的资产负债率上限为70%、净负债与股本之比的上限为100%、现金与短期债务比的上限为1。信用评价合格以上的企业方可参与竞买。
二、严格审查摇号资格
1、在现场摇号活动开始前，对所有参与摇号的企业提交的报名材料进行现场核验，对有弄虚作假行为的企业取消摇号资格，所缴纳的竞买保证金不予退还。
2、在限时竞价结束后，现场核验资料前，对单幅地块有20家以上企业参与摇号的，根据企业报名提交的材料，依照“竞品质”标准进行打分，优选排序，原则上选取排序前5名次分段的企业进入下一步摇号环节，排序5名次分段以后的企业，不得参与现场摇号，竞买保证金在摇号活动结束后的下一个工作日予以退还。
三、严格履行合同约定
1、凡“竞品质”且通过摇号确定竞得人的地块，土地出让金须在成交后的一个月内全部付清。
2、竞得人竞买报名时提交的关于“竞品质”标准的书面承诺内容须在出让合同中明确，并写入不动产登记证。
3、竞得人签订出让合同后可根据现有规定办理变更受让方手续，但出让合同约定的责任和义务由变更后的受让方和原竞得人共同承担。
四、提高住宅设计品质
1、总体原则。新建住宅项目应贯彻绿色发展理念，提升住宅建设品质，应全面落实国家省市住宅设计相关规范及设计标准要求，严格落实规划条件要求。
2、公共空间。居住区内应打造优良的公共空间和景观绿地。物业管理用房、垃圾分类收集点、变配电间和开闭所等配套设施宜与公共建筑统筹布置。市规划资源局核发建设工程规划许可证之前应征求园林绿化行政主管部门对居住区附属绿化工程设计方案的审查意见。
3、建筑单体。建筑平面设计应尽量规整平齐，避免深凹口。当住宅建筑不大于18层时，不得采用外廊内天井户型，当住宅建筑大于18层时，不得采用超过两梯四户的户型。入户首层门厅和地下车库入户门厅应采用同住宅套内标准整体装修。
4、建筑立面。建筑外立面材料应使用耐脏、耐老化、易清洗的高品质板材，鼓励使用石材、铝板、一体化板材等板材幕墙体系，鼓励使用经绿色认证的绿色建材，不得使用低品质涂料和面砖等材料。立面设计应注重天际线形象和第五立面处理，屋顶设备及附属设施应规整有序。空调室外机隔板及附属设施不得裸露无序设置，大型户式集中空调宜结合阳台布置，并结合建筑立面设计一体化考虑隐蔽设计。
5、阳台设计。住宅建筑应结合立面设计统一设置封闭阳台，封闭阳台外不得设置晾晒设施。生活阳台最小进深应不小于1.5米，服务阳台最小进深应不小于1.3米。阳台最大进深应不大于2.4米。
6、停车设施。居住区应采用人车分流的交通组织形式，入口处应设置出租车停靠泊位和共享单车停放区域。住宅建筑除访客车位和特殊车位外不得设置地面机动车和非机动车停车泊位。非机动车库出入口与住宅单元入口的距离不应大于100米。设有地下机动车库及非机动车库的住宅各单元电梯，均应通达至每层地下机动车库及非机动车库。室内机动车停车库在两排柱子中间标划停放三个车位的，其净柱距应不小于8.1米。停车库内部车道宜为环形车道，如确需设置为尽端式车道时，车道长度不应大于30m，且尽端处停车位应预留回车场地。地下车库层高不得低于3.8米。地下车库顶板覆土深度不得小于1.5米。
7、BIM技术。方案报审须运用南京市工程建设项目BIM智能审查系统进行BIM规划报建、施工图报审和竣工验收管理。
8、其他要求。其他地区涉及上述条款有地区规定的，按其已发布规定执行。
五、加强落实供后监管
由市规划资源局牵头，市发改委、市建委、市财政局、市金融局、市房产局、市园林局等部门根据自身职责，共同对合同中约定的“竞品质”标准进行联动监管。具体为:市规划资源局负责对规划条件及出让合同约定内容的执行情况进行监管;市发改委、市建委负责明确装修标准并进行监管，市建委负责对开发企业进行信用评价;市财政局对出让金缴纳情况进行监管;市金融局负责按照“三道红线”标准对开发企业进行风险评估;市园林局对园林设施标准进行监管;市房产局将监管结果作为核发销许的必要条件;市规划
资源局将未按约履行的企业纳入南京市土地市场诚信系统黑名单，限制其一年内参与我市土地出让，企业通过整改后达到要求的可通过自主申请解除黑名单。
