近期,《南京江北新区长芦街道十四五规划和二0三五年远景目标纲要》,正式发布,引发众多关注。

长芦街道位于长江之滨,东依滁河,南临长江,交通便利, 拥有独特的区位优势。辖区总面积 90.49 平方公里,户籍人口 4.8 万人,街道下辖 5 个行政村和 5 个社区。2012 年,经六合区委区 政府同意,由玉带镇与长芦街道合并成立新的长芦街道。2017年 长芦街道被划入江北新区直管区。
“十四五”时 期长芦将处于转型发展的关键期。
一是经济发展转型加速期。“十 四五”时期,是长芦街道融入“双循环”新发展格局,加快构筑 现代产业体系,推动经济结构优化升级的转型期。高质量发展现 代服务业,加快现代服务业同周边先进制造业、现代农业深度融 合,促进生活性服务业向高品质和多样化升级,推动产业结构根 本性重构和发展动能根本性转换。
二是区域竞合突围关键期。“十 四五”时期,是长芦街道明确自身定位突围发展,与周边区域一 体化发展,构建新型竞合关系的关键期。发挥长芦交通区位、生 态本底等综合优势,进一步密切与周边区域的联动,打造区域服 务、绿色农业、休闲娱乐供给高地,高水平、大范围参与江北新 区以及南京、长三角一体化发展,吸引优质资源加快集聚,实现 更高层次的区域竞合。
三是民生品质提升进阶期。“十四五”时 期,是长芦街道驰而不息改善人民生活品质,增进民生福祉的又 一攀升阶段。
坚持尽力而为、量力而行,切实解决好人民群众最 关心、最直接、最现实的利益问题,优化居住环境,提升生活品 质,完善覆盖全民的社会保障体系,健全养老、医疗、交通等公共服务体系,完善生态环境治理和生态修复制度,完善社会治理 制度,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

基于区位环境、资源禀赋、产业基础和文化底蕴,始终坚持 “文化长芦、美丽长芦、和谐长芦、幸福长芦”四个战略定位,在“文化建设、城市建设、民生幸福、生态环境、社会治理”五个方面,不断提升“现代服务体系完善、城乡协调发展典范、非遗文化传承地、宜居宜业新城镇”的街道发展总目标。
——高端商业商贸集聚区。发挥街道交通便利和区位优势,加大总部经济、楼宇经济、商务商贸等服务业产业培育,打造一批特色街区、商务楼宇和商贸综合体,引进一批现代生产性服务业重点项目,重点发展研发、物流、设计、会展、金融等面向全区和全市的生产性服务,积极辐射周边地区,力争5年内形成江北新区北部的高端商业核心区。
——非物质文化遗产保护传承地。发挥“留左吹打乐”、“湾北小马灯”、“达摩传说”、“方巷人走北”等省级非遗以及长芦板鸭等市级非遗的文化传播作用,挖掘民间故事,弘扬特色文化,传承长芦精神,将长芦打造为非遗文化集中展示区,打响长芦文化名片。
——城乡一体化生态文旅美丽乡镇。紧抓国内经济大循环、文化繁荣兴盛、消费迭代升级等趋势,补齐城乡建设短板,加大对街道基础环境及文旅设施的投入,突出城市宜业、环境宜居,推动城乡融合发展,积极发展都市休闲观光旅游,大力推动乡村振兴,将长芦建设成为南京及周边地区度假旅游的后花园。
二○三五年长芦街道的社 会发展远景目标是,在全国范围内率先建成社会主义现代化示范 街道,着力构建人民安居乐业、城市运行有序、基础设施完善、 社会和谐稳定、生态绿色优美、文化融合繁荣的新型街道,为全 省提供街道现代化高质量发展的样板。
“十四五”期 间,街道实现地区生产总值年均增速达到13%,服务业增加值年 均增速达到 15%;一般公共预算收入年均增长 10%;社会消费品 零售总额达到30亿元。

结合长芦产业发展战略定位,培育商务商贸、楼宇经济、总部经济、现代物流、文化旅游、健康养老、中介服务等为重点的现代服务业。
积极发展商务商贸业。加快改造提升沿江北大道快速路以西片区,集聚一批大型零售企业、商贸综合体、特色商业街区、特色商贸市场等,打造街道商业综合体核心圈。
把握拆迁改造和新区建设的契机,全面推动旧地块的商业化改造,高起点规划高端商贸片区,招引一批品质高、效益好的综合性高端百货、商务中心和主题卖场,规划建设辐射周边的集零售、办公、住宿、餐饮、娱乐、休闲一站式消费的大型商业综合体,打造促进居民消费的区域商业集聚街区。

创新发展楼宇经济。采取政策扶持、社会力量参与等方式,加快改造提升一批传统楼宇,完善基础配套设施,提升楼宇品质,培育一批税收过亿元的特色楼宇、品牌楼宇,实现点带联动,放大集聚效应。
充分利用楼宇空间,吸引一批创新创业团队,创建一批专业化服务众创空间、创业街区、科技孵化器、大学科技平台等新型创新创业载体,有效满足和辐射周边区域创新创业需求。
加快发展总部经济。积极融入江北新区“两城一中心”建设,引培一批跨国公司、行业龙头或科技小巨人企业的区域运营管理、订单中心、结算中心等总部经济项目,围绕江北新区产业方向,培育科技型、创新型总部经济集聚区。
积极发展科技、金融、设计、创意、广告等服务业,吸引知名科研院所、重点研发机构和金融保险等服务机构总部落户,不断聚集辐射新区发展的高端要素资源。
实施具备吸引力的总部经济政策扶持,落实总部落户激励机制,加大“一事一议”服务保障体系建设,推动总部经济聚集发展。

在教育和医疗等民生资源引进上:
加快陆营片区医疗服务机构建设,积极引导社会资本参与,在江北大道快速路以北、方太璐以东规划建设集医养于一体的综合性医疗健康机构,培育一批专业化医师,满足街道群众多层次、多元化医疗服务需求。
善教育资源配置,优化基础教育办学条件,加大对薄弱学校的投入,不断缩小江南江北差距和校际差距,促进教育公平均衡发展。
科学规划学前教育资源布局,积极发展普惠性民办幼儿园,制定学前教育管理制度,大力创建省市优质园,扩大优质学前教育资源的供给。
加快义务教育内涵式发展,积极贯彻落实学科课程改革,深入实施集团化办学,加强与江北新区及全省优质教育资源的战略合作,探索名校托管、优质教育品牌嫁接等办学机制和发展模式,提高优质义务教育资源的覆盖率和共享度。
在化工企业转型发展等方面,规划提出:
围绕江北新区碳中和示范区建设,加大大气污染源头治理力度,对生产工艺和技术装备落后、达不到安全和环保要求的企业,坚决予以淘汰,鼓励“零碳”楼宇和工厂建设,加强重点企业的绿色化技术改造,推进燃煤锅炉拆除改造、挥发性有机物治理、清洁能源替代等工作,有效减少VOCs排放。
加大低端落后化工企业淘汰力度, 有序关停“散乱污”企业,对生产工艺和技术装备落后、达不到安全和环保要求的化工企业,坚决予以淘汰,为优势产能腾挪发展空间。

