2025年夏至，沿江高速前海段，一项工程正紧锣密鼓地进行着——在“十五运会”闭幕式上，这里将让天空、大海、跨海大桥、港湾码头及周边建筑融为一体，化身“全景式户外舞台”，带全国观众共赴“星辰大海”之约。
而突破场地限制打造梦幻舞台的建设方之一，正包括了深圳市前海建设投资控股集团有限公司（下称“前海建投集团”）。
前海建投集团承担着前海土地一级开发、基础设施建设和重大项目投资等职责，不仅是前海从一片滩涂崛起为国际化城市新中心的见证者，也是建设者。2024年，前海建投集团完成固投约86.7亿，财政资金支付33.57亿，全面完成落实《前海方案》《前海规划》目标任务。
而数据背后，从前海国际会议中心、世界级规模集中供冷系统、前海深港创新中心，到前海博物馆、西湾慢行绿道，推动数以百计的建设项目攻坚克难、创新迭代的，是这支前海“铁军”稳定的红色内核：
继承革命年代“支部建在连上”的优秀传统，建投集团很早就开始探索“支部建在项目上”的党建创新模式，2023年再次深化夯实其内涵，在前海合作区党工委的指导下，将党的建设融合到前海开发建设和企业发展各领域、各环节。
2018年至今，已累计建设项目277个，涵盖市政基础设施项目、城市新中心重点项目、产业用房建设、招商及新能源建设等各领域，现有18个党支部、249名党员全部派在项目上，支部全部建在项目一线。
“这一党建模式率先发挥党员的先锋模范作用，与众参建单位形成合力，大大激发了开发建设活力，有效提升了党的领导力、创造力、凝聚力和战斗力，有力推动了新时代公司使命践行，为城市新中心建设提供了坚强的政治、组织和作风保障。”集团党委相关负责人说。
争做“先锋队”
推动项目攻坚克难
走进前海合作区，一个极具岭南传统风格、外观宛如一层薄纱的建筑映入眼帘，这便是深圳经济特区建立40周年庆祝大会当天，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在此发表重要讲话的地方——前海国际会议中心。
“作为前海当年的‘一号工程’，该项目在国内首次使用超高超厚U型玻璃墙技术，意义重、工期短，但施工难度大，共组织40余家单位参建，投入人力达3000余人。”建投集团基建事业部副总经理段伟是该项目负责人，也是冲在最前的党员之一。
令段伟印象深刻的是，项目启动建设后，集团党委联合施工单位成立了由19名各方骨干组成的临时党支部，并组建了党员先锋队、青年突击队和志愿服务队等队伍，上下联动、一体推进、沟通协调、查缺补漏，有力保证项目快速有力推进，在建设时序上不断上演前海版“速度与激情”。
“在历经几个月的‘5+2’‘白+黑’连续奋战后，我们实现了大会当天场馆硬件设施设备零失误、零误差、零事故，也见证了深圳改革开放重大历史时刻。”段伟说。如今，前海国际会议中心也成为前海新地标，承担起粤港澳大湾区“城市会客厅”的重要角色。
前海能源公司党支部书记、董事长傅建平也对“支部建在项目上”带来的实效深有同感。前海管理局在前海三湾片区规划建设10座供冷站，打造世界级规模城市集中供冷系统，作为建投集团全资子公司，前海能源负责前海区域集中供冷系统的投资、建设和运营，为区内1700万平方米的公共建筑提供空调冷源服务。
但由于如此大规模的供冷项目，此前在全国并无先例，项目建设者心里也非常忐忑。好在公司成立党支部后，很快根据业务性质划分4个党小组，全面覆盖项目管理、生产运营、技术研发等一线业务，合力推动项目落地。
“比如，我们充分发挥党管人才的优势，主动引入博士后党员科研人才，解决技术问题，又牵头落地广东省低碳智慧区域供冷工程技术研究中心，先后推出超60项知识产权（含19项发明专利）及50余项研发课题，助力冷站项目攻坚克难。”傅建平说。
目前，前海集中供冷系统已建成6个冷站，服务面积达近570万平方米，供冷规模约13万冷吨。待全部建成后，每年可节约1.3亿度电，减少碳排放量相当于5000亩森林的碳汇能力。与此同时，前海能源还分别于2020年和2024年竞得香港启德发展区和香港北部都会区古洞北发展区的区域供冷项目，将在香港的供冷服务范围拓至120万平方米，推动深港绿色融合发展。
架起“民生桥”
解决群众急难愁盼
以党建为纽带，“支部建在项目上”的党建创新模式，不仅在重大工程项目上引领党员攻坚克难、构筑堡垒，也推动城市发展的“大逻辑”与市民生活的“小需求”精准对接，将党的组织优势转化为基层治理实践。
从欢乐港湾入口处走进西湾慢行绿道，慢步区、跑步区、骑行区三条道路在沿江高速桥下空间铺展开来，用儿童游乐、运动健身、科普教育等休闲娱乐设施串联起西部沿海6公里范围内多个城市片区，被称为深圳最具“电影感”的桥下绿道。
然而，就在2024年以前，这里还是杂草丛生的城市“灰色空间”。这一“蝶变”与前海建投集团子公司前海环境公司的努力密不可分。
前海环境公司党支部组织委员、副总经理、项目负责人危薇说，由于项目跨越新安、西乡两个人口稠密城区，市民关注度高，民生诉求多。为响应民意，公司组织党员走进街道社区调研，收集群众诉求，在前期开展了多轮实地调研和设计优化。
“比如，有的街道反映‘我这里人口多、停车难，能不能多设计一些车位’，有的说‘我们人均公共绿地面积不足，可不可以配备一些游乐设施’等等。综合这些诉求，让支部在推动项目建设时更加有的放矢，进而充分创新利用对城市边角料空间，将其转化为惠及百万市民的活力廊道。”危薇说。
2024年初，为进一步解决前海石公园至欢乐港湾滨海步行道贯通问题，前海启动重点民生工程“前海石公园双界河河口段人行景观桥项目”。仅一年时间，就在桂湾河、双界河与新圳河上架起“海风桥、海虹桥、海云桥”三座廊桥，将一小时的步行时长压缩至十余分钟，实现前海与宝中片区无缝连接。
“支部工作要与城市新中心建设高度融合，党建工作要覆盖得更全面、更有效。多年来，集团党委实施‘八大特色工程’健全‘支部建在项目上’配套机制，确保支部工作与合作区重大项目融合、与前海重点工作融合、与开发建设主要领域融合。”前海建投集团党委负责人说。
这“八大特色工程”包括关注重大项目推进的“攻坚克难”工程、强化廉洁与安全管理的“保驾护航”工程、营造比学赶超建设氛围的“典型引路”工程、鼓励探索实践的“创新创意”工程、破解管理重大难题的“书记项目”工程、围绕政治和业务素质双提升的“红色课堂”工程、激发奋斗动力的“活力共建”工程，以及打造“命运共同体”的“凝心聚力”工程。
当好“协调方”
化解多头管理难题
随着2021年，中共中央、国务院发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，前海总面积扩至120.56平方公里，将宝安、南山部分区域纳入范围。于建投集团而言，这带来了更多建设项目，也带来更为复杂的流程管理难题。
尤其是涉及跨区项目时，难度系数更是直线上升。以西湾慢行绿道项目为例，项目沿线6公里权属复杂，建设周期内，前海环境公司与十余个权属单位进行密集沟通，先后开展多轮专项评估。
党建引领再次成为拨开繁杂线头的关键。“扩区后，项目财政投资周期和全生命管理周期更加规范。在这一背景下，必须延续‘支部建在项目上’的重要做法，发挥党建引领在面对重大项目时统筹、协调各方的作用，推动项目在合规框架内最优最高效建设。”前海建投集团党委负责人说。
2023年3月，为以高质量党建引领高质量发展，建投集团党委印发《前海建投集团党委关于各党支部架构优化调整的通知》，将党支部设置与企业组织架构相统一。党支部班子配备坚持“双向进入、交叉任职”，确保党建工作与生产经营深度融合，同部署、同落实、同考核。
此后又聚焦“党员项目全融合、标准化合规化管理、前海铁军队伍建设、先进典型选树培育、党群组织整体发力、开发建设协同联动、更紧密的命运共同体、落实全面从严治党”，同步推出“先锋引领、政治生活、教育管理、示范带动、服务保障、共建共促、凝心聚力、督导考评”等八项配套工作机制，进一步传承夯实发扬“支部建在项目上”的优良作风。
“在‘支部建在项目上’党建模式下，公司一是贯彻市委市政府、前海合作区党工委指令更垂直、更迅速，推动项目建设和重要工作高效运转；二是党的基层组织建设更强化、更夯实，确保了支部攻坚克难铸造坚强战斗堡垒；三是队伍作风更实、更硬，总部党员与一线项目人员协同作战，杜绝了官僚作风、形式主义和本位主义，强化了为一线服务、为基层服务、为项目服务的主动性和创造性；四是廉洁纪律的执行更有力、更到位，确保党风廉政建设在公司项目上的全覆盖、无盲区；五是党建工作覆盖更全面、更有效，解决了党建工作与生产经营两张皮现象，确保党建工作‘有效’覆盖项目‘全领域’，推动各党支部实现‘六个有、创特色、增活力、站前列’，让党的旗帜在‘特区中的特区’高高飘扬。”该负责人说。
目前，正在大铲湾片区建设的腾讯“互联网＋”未来科技城（又称“企鹅岛项目”）具有“一大三高”特点，即施工组织难度大、施工品质要求高、技术及安全风险高、绿色施工要求高。项目组以党建为载体，正是在党支部带领下，主动对接交警、水务等行业主管单位，多方协调谋划，多线同步推进。
“十五运会”闭幕式筹备中的沿江高速桥段改造项目，桥段由南山区和宝安区各管理一段，即使是沿着高速安装的机电设备，都涉及到两个不同区的供电。“我们先通过党建争取建立联络，然后在工作上对接，提升项目建设效率，确保11月底，这场融入海天之间的闭幕式将如约与观众见面。”段伟说。
调研手记
从工地“红色堡垒”
看“铁军”刚柔之道
“三湾改编”把“支部建在连上”，是中国共产党建军治军的根本原则之一，让党的神经末梢直达基层细胞，成为百年大党筑牢基层战斗堡垒的基石。
新时代下，这一原则衍生出适配多元场景的变体。前海建投集团探索的“支部建在项目上”便是经济主战场上一种模式创新，强化思想凝聚力、组织坚韧性和堡垒战斗力。
在传承中创新，在创新中发展。调研中，让我们感受最深除了不断刷新的固投数据，更是“铁军”将钢铁意志与党组织为民柔情熔铸一体的情怀，既攻坚克难扛重担，又连心润物解民盼。
愿为出海月，不作归山云。当党旗在施工现场高高飘扬，党徽在胸前熠熠生辉，组织优势已转化为发展动能，它让急难险重任务不再是单打独斗的困局，而是党员带头、多方联动的攻坚合力；它让城市边缘空间超越冰冷的钢筋水泥，成为回应民生期待的温暖实践；它让跨区域跨领域开发建设主体，结成紧密的命运共同体，勾勒出党建与建设协同联动、与治理同频共振的生动图景。
当“星辰大海”的舞台搭建完成，当慢行步道串联起城市烟火，人们看到的不仅是“铁军”的刚柔之道，前海的速度与颜值，更是新时代党建引领城市发展的深度与温度——它让每一片“滩涂”都可能生长出梦想，让每一项工程都成为党心与民心相连的纽带。
来源：南方+
编辑整理：吴猛
校审：许卓
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