江苏省民政厅昨天发布《2014年江苏省老年人口信息和老龄事业发展状况报告》，截至2014年底，全省60岁以上老年人口达到1579.23万人，这意味着每5名江苏人中就有1名老年人。在13个地市中，南京老龄化排名第八，略低于全省平均水平。
老龄化形势迎来加速期 江苏老龄化居全国之首
《报告》显示，我省是全国最早进入人口老龄化的省份。截至2014年底，全省60岁以上老年人口达到1579.23万人，占户籍总人口的20.57%，比全国高约5个百分点；65岁以上老年人口1072.47万人，占户籍人口的13.97%，比全国高3.87个百分点。我省老龄化比例居全国各省区之首（不含直辖市）。2013年—2014年，全省60周岁及以上老年人口增加了84.44万人，老年人口占户籍人口的比重同步增长了0.92%，超过了以往任何一年，显示出我省老龄化正处于加速期的状态。
在全省各辖市中，人口老龄化比重前三位分别是南通市、苏州市和无锡市，分别为26.52%、24.1%和24.07%。南京市60周岁及以上老年人口数量为129.49万人，占户籍人口比重为19.96%，略低于全省20.57%的平均老龄化水平，位居全省第八。
据介绍，我省人口老龄化具有基数大、增速快、寿龄高、空巢多的特点。近年来，在此基础上还产生了四大新变化：失能半失能老年人口不断增多，总数约300万人，约占老年人口的19%；老龄化区域和城乡差异更加显著。南通、苏州、无锡等市人口老龄化程度已经达到24%，进入深度老龄化，尤其是南通老年人口占户籍人口比例达到26.52%，占常住人口比例达到27%，相当于发达国家老龄化水平；苏北农村地区因大量劳动力外出务工，虽然户籍人口老龄化比例相对苏南较低，但留守空巢老人甚至空巢村现象比较严重；两代老年人家庭越来越多。全省共有80岁以上高龄老年人241.89万人，占老年人口的15.31%，其中大多数是两代老年人家庭。
老龄事业发展 养老社会保障制度更加健全
2014年，江苏老龄事业延续了快速发展的良好势头，社会养老服务体系进一步完善，各项保障制度更加健全，养老服务水平进一步提升。
围绕人人享有基本社会保障的目标，我省基本养老保险、最低生活保障、五保供养、医疗救助等政策和制度构筑了全覆盖的养老社会保障体系，保障水平稳步提高。截至2014年底，企业退休人员月人均养老金为2460元，城乡居民基础养老金最低标准为每月90元。
全省基本实现动态管理下低保对象应保尽保，其中老年低保对象7.53万人，平均保障标准为每人每月536元；保障农村老年低保对象45.35万人，平均保障标准为每人每月465元。
老年医疗保障和服务水平逐步提高
所有老年人都纳入了城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭的老年人，在参保时其个人缴费部分由政府给予补贴。
截至2014年底，城镇职工医保和居民医保政策范围内住院医疗费用基金报销比例分别达到84.8%和72%。县、乡两级政策范围内新农合住院费用报销比例达到76%。医疗救助水平稳步提高，2014年对救助对象符合医保补偿规定的个人自付医疗费用救助比例达到65%以上，封顶线不低于3.5万元。对65岁以上老年人免费体检累计达到1855.24万人次。居民主要健康指标均处于全国前列。
社会养老服务体系建设加速推进
2014年，省财政进一步加大投入，安排专项补助资金6.2亿元，用于城乡养老服务设施建设，是2011年投入1.4亿元的4.4倍。
各级政府加快推进以居家养老、社区服务等社会养老服务体系建设。养老服务设施快速增长。全省共有养老床位53万张，比2013年同期增长10.2万张。
2014年，全省新建2000个社区居家养老服务中心。城市社区居家养老服务中心实现全覆盖，苏南、苏中、苏北农村社区居家养老服务中心覆盖率分别达到77%、68%和60%。
省民政厅联合省财政厅在全国率先出台了《关于鼓励兴办护理型养老服务机构的通知》。省民政厅、卫计委、财政厅和人社厅联合出台意见，稳步推进养老机构内设卫生设施和医疗机构，有效促进了养老和医疗资源的结合。
转载来源：南京日报
