南大教授黄贤金再次建言：宁镇合并，可以更好地带动区域合理开发！

日前，南京大学黄贤金教授又提新建议：通过南京和镇江合并的方式来更好地带动区域合理开发。

NO.1|壹

2019年1月15日，一份省政协提案被发布在省政府网站上，提案者为黄贤金教授等4人，主题是《 激活城市生长动能 突破区域发展瓶颈—以宁镇合并为契机优化我省城市化品质》。

该提案中心思想是建议南京镇江合并，设立“镇江新区”，以及突破南京的首位度。

不过这则提案在省政协网站上很快就被删除。

时隔一年，黄贤金教授又再次提议，通过南京和镇江合并的方式来更好地带动区域合理开发。

国土空间格局优化策略的第四点：使得优势空间有更大的发展空间。探索如何通过国土空间结构调整，用较少的人均建设用地支撑较高的人类发展指数。同时，发挥点面的带动作用，例如通过南京和镇江合并的方式来更好地带动区域合理开发。

NO.2|贰

南京，作为江苏省省会及《长江三角洲城市群发展规划》确定的特大城市，城市首位度在全国各省会城市中长期处于较低水平。

据数据显示，在省会城市经济首位度中，南京首位度排名倒数第二，在全国27个省会中仅高于济南。

可能光经济首位度，还不能完全体现一个省会城市在省内的强势指数。

在城市人口首位度中，如图所示，南京则是再次垫底。

2019年12月26日，省委第二巡视组向南京市反馈巡视情况。

在巡视中，省委巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：推动高质量发展不够到位，中心城市首位度作用发挥不够等。

而快速提升首位度，有很多方法，最直接，最有效的方案就是兼并。

NO.3|叁

济南在2019年初一口气全吞了省内的莱芜。

调整后，济南市辖10区2县，面积10244平方公里，区域范围内人口870万，GDP达到9400多亿，同比增长速度，居全省第一。

不管是城市人口，还是经济实力来个大跳跃。

这可能意味着，济南作为省会城市“首位度”倒数第一的历史将会结束，同为“后进生”的南京面临着末位的风险。

不仅是济南，还有很多重点城市，用“吞并”的手法进行了版图扩张。

2019年4月，长春启动“撤市设区”目标，将公主岭市划归长春代管，管辖区将实现面积从20565平方公里到24623平方公里、人口从748.9到856万的迅速扩容！

2019年11月，山西省会城市山西放大招，明确提出优化行政区划设置，推动阳曲、清徐行政区划调整，扩容都市区，建成具有全国影响力和竞争力的区域性中心城市。

2020年，广西省会提出推进隆安县的县改区，同时推动防城港全市和钦州市钦南区部分区域与南宁市合并，强化首府的壮大发展。

可见在我国，省会城市合并地级市，已经不是新鲜的事了。

这些城市的合并造成的直接结果就是GDP、土地、人口的巨大提升。

毕竟对zf来说：人口就是发展潜力，土地就是财政收入，GDP就是政治话语权。

目前南京的常住人口为850.55万人，位居全省第三，相比2018年，新增人口仅为6.93万；2019年南京的GDP为14030.2亿元，位居全省第二。

谁都希望自己的城市越来越强。

NO.4|肆

如果南京想扩区，镇江算是比较好的选择。

先来看看地图。南京东西窄，南北长，与常州、扬州、镇江三地相邻。

而镇江在江苏省是比较中心的位置，如果南京合并镇江，明显可以大大改善作为一个省会偏居一隅的尴尬境地。

其次，目前来看，南京的常住人口在850万左右，距离1000万的城市人口，还差150万，如果五年内实现人口破千万，那么每年就需要增加30万的常住人口，这个人口增长速度，对南京来说，其实是很难实现。

如果南京合并镇江能够实现，镇江也纳入南京都市区，那么南京成为千万人口的超级城市，就会提前实现。

并且合并后的南京，GDP也会迈入前十。

不过去年，市委书记张敬华提出，不以地域面积扩大谋求总量的首位度。

“南京6000平方公里的土地上，能做的事情还有很多，我们要集中精力，通过新发展理念，实现6个功能的提升，勇挑首位重担。

虽然想要提高首位度，合并应该一个快捷的方式，可见南京，是不准备走捷径了。

最后附上南京人民的美好设想