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撤县立区!人口暴涨45万!刚刚国务院批复,这个城市成功扩容!

撤县立区!人口暴涨45万!刚刚国务院批复,这个城市成功扩容! 启明星楼市
2020-06-22
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导读:南京啊南京...














刚刚,国务院重磅官宣:


41万人口的山东蓬莱市和4.1万人口的长岛县双双撤销,合并设立为烟台市蓬莱区。


NO.1 


从山东省人民政府官网获悉,近日,国务院批复同意对烟台市部分行政区划进行调整。


撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区,以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域,蓬莱区人民政府驻登州街道钟楼东路1号(原蓬莱市政府驻地)。



蓬莱,是山东省县级市,由烟台市代管。自古就有“海市蜃楼”奇观和“八仙过海”美传,素以“人间仙境”著称于世。


蓬莱市辖区陆域面积1009平方公里,海域面积506平方公里,海岸线长64公里,人口41万。


蓬莱仙境风景区,图源:摄图网


长岛,又称庙岛群岛,是山东省唯一的海岛县,岛陆面积56.8平方公里,海域面积3541平方公里,海岸线187.8公里。全市(县、区)总人口41489人,其中城镇人口22262人。


此次区划调整前,烟台市辖4区、1县、7个县级市,蓬莱区设立后,烟台市区人口新增约45万。


值得一提的是,这一区划调整,也意味着山东人口最少、陆地面积最小的长岛县成为历史。


NO.2 |


烟台推动设立蓬莱区,正式文件最早见于2018年2月27日的烟台市第十三届委员会第四次全体会议。


在这次会议上,中共烟台市委下发了关于调整蓬莱市、长岛县行政区划的决议(烟发〔2018〕5号),全会同意,撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区,以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域。


决议指出:烟台目前的行政区划是1994年实行部分区划调整时确立的,经过20多年的发展,已经不能适应“全市经济、社会、城乡结构”发生的重大变化。


随后设立蓬莱区一事一直在不停的推动:


图片内容来源:闪电新闻


如今官方文件终于下达,这一影响烟台市战略发展的区划调整就此尘埃落定。


NO.3 |


烟台为什么要撤蓬莱市、长岛县,设蓬莱区?


一是烟台市区西进发展获得更深层次突破。撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区,是烟台市区深化向西发展的举动,表明烟台城区向西拓展有了更迫切的要求,这既是烟台发展的内在要求,也是适应国家和山东新的发展形势的需要。


二是此举,也将对地铁修建带来实质性推动。


2018年7月13日,《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,修订了原有城市轨道交通建设基本条件,要求申报建设地铁的城市地方一般公共财政预算收入应在300亿元以上(2003年为100亿),地区生产总值3000亿元以上(2003年为1000亿),市区常住人口原则上在300万人以上(无变化),远期客流规模达到单向高峰小时3万人以上(无变化)。



而烟台2018年公共财政预算收入969.1亿元,2018年GDP7832.58亿元,均超过了地铁修建门槛,唯“市区常住人口原则上在300万人以上”这个门槛稍低,而“撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区”有助于破解这一问题。


三是将对未来修建环渤海跨海通道带来有益影响


“撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区”,将对烟台沿海交通建设带来协调方面的便利,特别是对未来可能修建的环渤海跨海通道建设会带来直接的有益影响。


看地图可以看出,长岛县岛链占据渤海出海口一半的长度,未来修建环渤海跨海通道,从蓬莱到长岛是“先手棋”,蓬莱和长岛合二为一,将有利于未来工程实施方面的协调。


图片来源:齐鲁网


NO.4 |


近几年,全国多地近期积极推进各自行政区划调整的规划。6月份,两个省会城市——长春成都进行了行政区划调整。


长春:


经国务院批复同意,将原由四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管。


此次区划变更后,长春市将辖7区1县,代管3个县级市,总面积在全国省会城市中排名第3位,总人口将达到854.4万人。面积与人口的增加,将有利于长春城市发展空间提升、产业结构优化,城市竞争力有望得到进一步增强。


扩容之后的长春,GDP有望超过6300亿元,接近沈阳的6470.3亿元,领先哈尔滨(5249亿元)的优势进也一步增大。



成都:


四川省政府官网发布消息称,经国务院批准,同意撤销新津县,设立成都市新津区,以原新津县的行政区域为成都市新津区的行政区域,新津区人民政府驻五津街道模范街56号。


新津设区后,成都市辖区增至12个。



为什么这么多地方热衷于行政区划调整?


一方面,地级市希望通过撤县设区来扩权,吸收更多的资源;另一方面,一些县市希望成为大城市的市辖区后,能获得经济发展的新动力;第三,省会城市有利于提升自己的首位度。


能够成功扩容的,基本都是省会城市,或者都是“强吃弱”模式。缺面积,省内给你面积;缺人口,鼓励增加人口。


不管是长春也好,成都也罢,亦或者是烟台,这些城市,为了提高自己的城市首位度、为了城市自身发展,而采取简单粗暴的方法,并且不断的在推进。


有的城市,在外忧上,首位度处于垫底;在内患上,经济被别的市强压一头。在实质性的扩容问题上,始终没能跨出这一步。


面积比深圳大10倍的长春都扩容了,提升首位度,如何做大做强?不是一直说说而已的。


部分内容来源:闪电新闻、大众网、澎湃新闻等

【声明】内容源于网络
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