便民联系卡是自治区今年新推行的一项工作制度，便民联系卡为一人一卡，正面为自治区统一的图案和服务内容，背面记录持有人的居民身份证信息，联系方式，户籍所在村（社区）联系人的姓名、联系方式、签发单位、签发时间等基础信息和供流入地扫描的二维码，主要适用于2014年5月1日以后外出务工经商的流动人口。
一、便民联系卡的功能和用途
一是便民联系卡是流动人口享受流出地便民服务的载体、维护自身合法权益的手段；二是便民联系卡是流动人口在流入地务工、务农、租房、居住登记及申领居住证的重要凭证，便于加强流动人口服务管理的流入流出地之间的协作管理。
二、便民联系卡的发放范围
便民联系卡发放范围为自治区行政区域内年满十六周岁以上，离开户籍所在地县级行政区域到其他行政区域居住的下列人员：一是外出务工、务农、经商人员；二是因外出就医、学习、探亲及其他原因需要在流入地租赁房屋的人员。
三、以下人员不需要办理便民联系卡
1、集体组织外出务工经商，并有带队干部或经政府审批备案的劳务公司管理的外出人员，可不办理便民联系卡，但需要由户籍所在地乡镇（街道）出具证明。
2、外出就医、学习、探亲、观光旅游，但不在流入地租赁房屋的人员，不需要办理便民联系卡。
3、党政机关、企事业单位出差、学习的干部或职工，不需要办理便民联系卡。
4、前往内地的人员不需要办理便民联系卡。
四、便民联系卡使用的范围
便民联系卡是自治区推行的一项便民措施，只在疆内有效。
五、申领程序
一是由外出人员本人持身份证或户口本，提前到户籍所在地村（社区）综治工作站（警务室）填写《便民联系卡申领审批表》。二是经村（社区）党支部书记审核签字后，由综治工作站（警务室）打印便民联系卡。三是外出人员自行到村（社区）综治工作站（警务室）领卡，或由村（社区）工作人员、警务室民警送卡上门。四是对已经流入乌鲁木齐市的阿克苏籍流动人口，可由地区驻乌流动人口工作站统一收集审核后发回户籍地综治工作站（警务室）代办。
六、已经来阿人员如何办卡
疆内5月1日后流入到阿克苏地区的流动人口要持便民联系卡，未持卡的要补办。一是自行返回原籍办理。二是到居住地村（社区）出具相关证明，寄给户籍地亲属，由亲属持户口本前往户籍地村（社区）综治工作站（警务室）代为办理。对2014年5月1日前已经来阿、且已登记备案并办理居住证的流动人口，不可以强制要求其办理便民联系卡。
七、便民卡的有效期
便民联系卡为一人一卡，有效期为一年，自签发之日起计算，有效期满又长期在外的，可委托户籍所在地亲属代为办理，流入地设有户籍地流动人口服务管理工作站的，可委托工作站代为办理。
八、办理便民联系卡是否收费
便民联系卡的制作、发放或因信息变更、损坏、丢失、过期等原因重新制证的，对持卡人均不收取任何费用，也不需要交纳任何押金（保证金）。
九、什么情况下查验便民联系卡
村（社区）综治工作站（警务室）在日常工作中要主动查验辖区流动人口身份证、居住证等有效证件和便民联系卡，相关部门、用工单位、出租房屋业主在雇工用工、房屋租赁等环节必须要查验流动人口便民联系卡。
十、什么情况不查验便民联系卡
对购买客运汽车票、火车票、飞机票，以及从客运站、火车站、机场安检通道和公安检查站、治安卡点经过的流动人口，只查验其有效身份证件，不检查便民联系卡。各级治安卡点均不得以群众未持有便民联系卡为由，拒绝其通过。
十一、外出返回后便民联系卡的处理
外出人员返回后，本人要到村（社区）综治工作站（警务室）上交便民联系卡，由综治工作站（警务室）登记存档，再次外出时，只需到综治工作站（警务室）登记，便可继续领卡外出，如便民联系卡已经到期，要重新办理。
十二、对应持未持便民联系卡人员的处理
一是对有身份证无便民联系卡的一般流动人口，流入地在进行宣传教育之后，及时办理居住登记，并在3日内向流出地了解清楚其基本情况，可视情要求其补办。二是对因就医、学习、探亲及其他原因需要在流入地租赁房屋，但无便民联系卡的人员，如有相关证明或担保，可以不限制其租房。三是对既无有效身份证件、也无便民联系卡的人员，由派出所24小时内采集照片、指纹等信息后，查明其真实身份，并录入“流动人口平台”，限制其在流入地务工、务农、租房。四是对身份可疑、不配合工作、故意躲避检查的人员，公安机关可依法采取强制措施，并与流出地联系，确实查清其真实身份和来阿目的，再根据情况进行处理。
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