“在阿克苏市，停车是最头疼的，有时转变全城，也找不到一个停车位。”对于停车难，政协委员徐玉文深有体会。
停车难！为什么难？难在何处？24日，在阿克苏市发改委的组织下，阿克苏市部分政协委员、部分单位代表共30余人组成调研组深入大街小巷视察，探究其中端倪。
公共停车场拥堵不堪
停车难“怪象”
放眼望去，阿克苏市满大街最多的是私家车，路上跑的，街边停的，如过江之鲫。最直接的印象是，阿克苏市公共停车场停车位是一位难求。
但有一个奇怪的现象让人不解。那就是，政府花费巨资建设的立体停车场却空空如也。
在阿克苏市新华西路的公共停车场，调研组看到，除了院子里停放的几辆私家车外，停车楼里只停放了3辆车，而这个立体停车楼可停放88辆车。同样，在人民路、八中等处的立体停车场内也是空空荡荡。管理人员说，立体停车场每天停不了几辆车。
立体停车场空荡荡
“停车难”谜底
一方面是停车难，而另一方面，却是立体停车场形同虚设。这让人百思不解。这种强烈的反差是怎么造成的？谜底是什么？
调研组在现场看到，一排排的私家车停放在阿克苏大街公共停车场，有的私家车占据了人行道，道路显得拥堵不堪，行人有时只能侧身而过。这些私家车大部分停了就赖着不走，有的车顶积满了灰尘，显然已停放数天，资源有限的停车位成为僵尸车位。
据统计，截止2018年9月，全市机动车保有量已达16.8万辆，全市物业小区及城市公共停车位2.4万个，其中城市公共停车位只有5027个。由金盾保安公司经营管理的44个公共停车车位共3249个，而僵尸停车位2262个，占总车位数69.64%。按照国际标准，城市机动车数量和停车位配比要达机动车总量的20%，阿克苏市公共停车位按此标准要达到3.36万个，停车场地资源严重不足，导致市民停车难。大量的僵尸车位更加剧了“停车难”问题。
为什么这些车主把心爱的轿车扔在大街上不管？为什么他们不愿把车停放在安全整洁的立体停车场内？有的车主违章停放导致车辆被执法部门拖走，是阿克苏市车主素质不高？
调研组了解到，市区公共停车场一直在给市民停车提供“福利”，无论你停多久，一辆车就收2元钱，而立体停车场因运营成本原因收费较高。人民路翔隆立体停车场的工作人员告诉记者，他们按时间收停车费，每小时2元钱，白天累计收费20元，过夜车辆累计收费15元，停一天一夜最高收费35元，这样算下来，显然比不计算时间只收2元的停车费贵多了。答案揭晓了，车主们在打擦边球蹭公共停车场的“福利”。这就是满大街僵尸车而立体停车场却一车难求的谜底！
调研组在立体停车场视察
破解“停车难”
实际上，阿克苏市委高度重视“停车难”，一直试图破解停车难题。
2016年，阿克苏市开始进行公共停车场建设项目，采用政府与社会资本合作的PPP模式建设，项目总投资1.44亿元，计划新建9个停车场，共增加1265个停车位。目前，已开工建设4个，完成投资0.52亿元，可提供停车位632个，但从2017年翔隆立体停车库、2015年投入运行的地处一类地段新华书店对面的立体停车库、人民市场立体停车库等运行情况看，白天晚上几番无人停车，目前4个全额社会投资的立体停车库每天停车数量不足30辆。由于目前收费状态导致的停车周转率偏低更加剧了“停车难”矛盾。据统计，因停车难导致每日被拖走罚款的违章停放机动车达200余辆。
当日，调研组在执法部门的违章车辆停放场地看到，现场停放了大量电动车和机动车，不时有违章车辆被拖车拖进来。
调研组视察被拖走违章车辆停放现场
因停车位供求矛盾与停车难问题日显突出，进一步加重了道路的拥挤和堵塞状况。
如何破解停车难？阿克苏市发改委借鉴内地及周边城市的做法，制定差别化计时收费政策，通过政府调控和市场调节相结合的办法，探索发挥市场对停车资源的配置和调控作用，运用价格杠杆，以经济手段引导机动车停放及使用，减少机动车出行量，降低路面交通饱和度，以此提高道路通行速度，促进交通出行结构优化，缓解交通拥堵状况。
根据《新疆维吾尔自治区机动车停放收费管理办法》和《阿克苏地区机动车停放服务收费管理细则》文件精神，本着兼顾效益与公平，既有利于阿克苏市公共停车资源的利用又充分考虑居民承受能力的原则，按照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等有关规定，阿克苏市发改委于近期研究提出《阿克苏市城市公共停车试行差别化计时收费价格听证方案》，并进行了模拟听证。目前初步确定：
市区公共停车场机动车停放30分钟内免费，超过半小时后，首小时收费2元，以后每增加一小时收费增加一元，不足一小时按一小时计费，24小时累计收费不超过10元，并要求公共停车场的地面必须硬化，车位有合理划线，有专人看管，有计时收费的功能道闸，符合上述规定才能计时收费。
不时有违章车辆被拖走
此方案充分考虑了市民的承受能力，力求通过差别化的计时收费，配合立体停车场和公共交通的完善、倡导绿色出行等方式，最大程度地解决阿克苏市停车老大难问题。
通过调研，政协委员徐玉文对计时收费方案表示赞同与支持，认为阿克苏市民应该不断提高自身素质，积极响应市委、政府的决定。各调研组代表也表示理解与支持。阿克苏市发改委计划于2018年11月中旬举行正式听证会。
来源：亚洲中心时报社驻阿克苏记者站 通讯员：冯冀巧
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