严打！化妆品无中文标签，或面临千万罚款- 大数跨境

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严打！化妆品无中文标签，或面临千万罚款

仪美尚

2021-08-05

导读：无中文标签成被罚“重灾区”

“这是我开店6年来，第一次被查。”“我今年已经被投诉了3次。”近日，不少商家反映，化妆品有无中文标签成为当地市场监督部门的监查重点，而部分网店商家还因此遭到职业打假人的恶意投诉。

今年被称为“化妆品法规元年”，自今年1月1日《化妆品监督管理条例》正式实施后，又有十多部相关的配套法规相继推出。其中，在6月3日国家药监局发布关于实施《化妆品标签管理办法》（下称《办法》）的公告后，各地陆续被曝出多起因化妆品标签不合规而被罚的案例。

据了解，因商品标签不合规被罚的店铺既有网店，也有线下实体店。这类店铺大多是以经营进口化妆品为主，且以所售的大牌名品无中文标签的居多。作为化妆品经营者，应该如何自检自查？做到防患未然？

化妆品标签迎来强监管

部分零售店被职业打假人盯上

一位来自山东的化妆品零售商智子（化名）表示，她的实体店日前迎来了当地监管部门的抽查。她表示，这是自己开店6年以来，第一次遇到针对化妆品标签的严查行动。“好在我的店内商品标签都很全，执法人员看了一遍后，就走了。”

但另一位化妆品线上零售店主变哥（化名）就没有那么幸运了，他坦言，“今年因为标签问题，被职业打假人投诉了3次，他把我投诉到法院，要求十倍赔偿。”

职业打假人是怎么盯上可能存在商品标签问题的店铺的？同样是网店店主的凌姐（化名）道出了实情。

“我的店内有一个化妆品小样，上传的商品主页图没有中文标，所以职业打假人就在我店内买了这个商品的同款，投诉我。”但凌姐只是上传的图片没有中文标签，在接到投诉后，提供了商品完整的进货凭证等相关资料，平台对其进行了撤诉处理。

化妆品商品标签之所以迎来强监管，“今年《化妆品监督管理条例》及其配套法规的落地实施是最重要的原因。”君恒法律副总、淘美妆商友会法律顾问刘奕岑律师表示，这标志着国家对化妆品行业的监管更加细化。

刘奕岑律师透露，近期其遇到的违规案例中，问题普遍集中在进口化妆品未加贴中文标签、商家未履行进货查验义务这两类。

面对职业打假人的投诉，刘奕岑律师表示，“首先，商家需要做出判断，举报的证据材料是否存在问题，如果举报的材料不实，那么可以针对举报的证据材料提出质疑。其次，如果商家确实存在不合规的情况，应当要积极主动的整改，积极举证，争取较轻的处罚。”

小标签牵扯出“天价罚单”

大牌名品是违规重灾区

关于化妆品标签不合规的处罚，《化妆品监督管理条例》中规定，对于“违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款。”

>>>《化妆品监督管理条例》内容截图

其中，对于“货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款”，影响相关部门判定罚款倍数的因素可能有：违法事件的恶劣程度，标签不合规产品对消费者人身安全的危害程度，涉案人员的配合程度，以及过往的相关违法案件等，都会作为参考依据。

比如，近日无锡市梁溪区市场监督管理局的一则行政处罚决定书显示，今年3月，有消费者称其在江苏京网网络科技有限公司（下称江苏京网）经营的有赞微商城店铺“萌芽美妆”店内，购买的进口隔离乳无中文标签，于是进行了投诉举报。

>>>无锡市梁溪区市场监督管理局官网截图

经相关部门调查发现，江苏京网主要通过有赞微商城店铺、淘宝网店、微信朋友圈3种渠道进行化妆品销售。案发时，其仓库内有大量待售的无中文标签进口化妆品，品牌涉及倩碧、雅诗兰黛、欧莱雅、兰蔻、科颜氏、圣罗兰等。

根据行政处罚决定书，相关部门判定江苏京网有几大违规行为，首先，其违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条“化妆品的最小销售单元应当有标签”的相关规定，根据该条例第六十一条第五项，对于违法生产经营的化妆品货值金额大于1万元的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款，没收无中文标签进口化妆品、没收违法所得138610.72元，罚款 857206.88元。

其次，相关部门判定江苏京网违反《化妆品监督管理条例》第三十八条第一款“化妆品经营者应当建立并执行进货查验记录制度”的相关规定，罚款10000元。最终，共计罚没款1005817.6元。

此案因化妆品标签不合规而被罚款的数额之大，引起行业广泛关注。但还有货值更大的标签不合规事件被曝出。

据重庆晚报慢新闻报道称，九龙坡区市场监管局、杨家坪市场监管所近日接到消费者投诉，称其通过淘宝网的一外国直邮店铺购买的化妆品，怀疑是假货。

>>>相关执法人员在涉事店内调查

执法人员来到涉事店铺后发现，该店待销的海蓝之谜、法儿曼、莱伯尼、瑞妍、赫莲娜、香奈儿等高端品牌化妆品，没有中文标签，且该店不能提供供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或备案资料、报关单等。

经执法人员现场清点，该店待销售的无中文标签的化妆品共计6个品牌的167个系列的4833瓶（盒/套）商品，涉案商品货值金额近600万元。

如果按照《化妆品监督管理条例》相关处罚规定，该店最终被罚没款的金额估计超千万。

关于进口化妆品的中文标签

这些细节必须注意

不难看出，商家销售没有中文标签的进口化妆品，往往涉嫌违反《化妆品监督管理条例》、《化妆品标签管理办法》等规定，还可能涉嫌偷逃关税、商标侵权等违法行为。

按照《化妆品监督管理条例》的相关规定，在我国销售的化妆品的最小销售单元应当有中文标签，进口化妆品需要在国家药监局完成注册、备案，并获取中文标签后才能进行销售。

>>>《化妆品标签管理办法》内容截图

而《化妆品标签管理办法》进一步明确，化妆品注册人、备案人对化妆品标签的合法性、真实性、完整性、准确性和一致性负责。恩特科技合伙人方维亚强调，“以免费试用、赠予、兑换等形式向消费者提供的化妆品，同样需要加贴中文标签。”

鉴于《化妆品标签管理办法》规定，自2022年5月1日起，申请注册或者进行备案的化妆品，必须符合该《办法》的规定和要求；在2022年5月1日之前未按照本《办法》规定进行标签标识的，化妆品注册人、备案人必须在2023年5月1日前完成产品标签的更新，使其符合《办法》的规定和要求。

也就是说，《办法》还是给化妆品企业留出了过渡期，“如何平衡旧版中文标签与新版中文标签之间的存量切换，制定新标签的下单计划，对品牌方和生产企业来说是相对比较难的问题。”方维亚如是说到。

不过，进口化妆品满足以下条件，即便没有中文标签也能正常销售：店铺的经营主体必须为跨境电商零售进口经营者，境外商品通关的性质为“消费者个人行邮物品”，消费者购买时商家充分告知并征得其同意，通过跨境物流将商品邮寄到消费者手中即可。

但总体来看，关于化妆品标签的严查还将继续，对于化妆品经营企业来说，只有切实做到合规化，即保证中文标签内容合规，又做到商品进货链路有完整可追溯来源，才能免于被罚。

文：苇宁

责任编辑：华筝

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