又有新规定！品牌再上“紧箍咒”？- 大数跨境

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又有新规定！品牌再上“紧箍咒”？

仪美尚

2022-08-20

近日，国家药品监督管理局和国家市场监督管理总局相继发布文件，对化妆品线上经营和注册的诸多问题作出了明确规定。

盲盒不“盲”，市场监管总局出手了

近两年来，盲盒经济走俏，各种玩法层出不穷。而为了进一步规范盲盒市场，国家市场监督管理总局近日起草了《盲盒经营活动规范指引（试行）（征求意见稿）》（下称：《指引》），并在2022年8月30日前向社会公开征求意见。

图片截自国家市场监督管理总局官网

事实上，在《指引》发布以前，不规范的盲盒经营模式已经引起了诸多消费者的不满，仅在小红书上搜索“被盲盒坑了”，就有多达4200余条的笔记。

“之前满怀期待入手过几次美妆盲盒，结果收到的产品不是日期不新鲜了，就是色号尴尬，实在是用也不是、扔也不是”某小红书博主抱怨道。

而翻看一下评论，有类似遭遇的粉丝不在少数，其中有人指出，自己买的产品没有标签，咨询客服得到的回复是，均从旗舰店购入，为了方便二次包装撕掉了；也有人指出，高价买美妆套盒盲盒时，看中的是商家宣称合作品牌包含YSL、阿玛尼、迪奥等大牌，结果到手的实物没有一个牌子是自己听过的，个别连搜都搜不到，反正是不敢往脸上抹……

可以见得，混乱的盲盒市场的确令不少消费者的权益受到侵害，不过自《指引》发布后，这些现象或将会得到有效遏制。

《指引》要求，从事盲盒经营活动，需要在醒目位置公示营业执照；盲盒经营者应依据生产经营成本和市场供求状况，合理确定盲盒价格，不得哄抬价格、价格欺诈等；盲盒经营者应按照相关规定，通过产品标签、消费提示等方式充分告知消费者盲盒商品的名称、产地、成分、安全警示、“三包”条款等基本必要信息，标注的信息应真实、准确；盲盒经营者不得以虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。

图为盲盒自助售卖机

对于违反法律法规规章规定的盲盒经营者，将由有关部门依法进行查处。

其实早在去年底今年初，淘宝、抖音等平台就已经发布规则对盲盒品类予以规范；中消协也曾发布关于盲盒消费的提示；今年上半年更是有“成都某自动售卖机在售的化妆品盲盒因无标签而被扣押侦查”的案件发生。现在官方也已下达文件出手整治，商家们更应抓紧自查，切莫抱有侥幸心理、以身犯险。

另外值得注意的是，本《指引》还首次将特殊化妆品纳入盲盒禁售品类。同时要求盲盒经营者建立和完善商品生产经营记录制度、追踪记录制度，相关记录留存时间一般不少于3年。

对此，有商家认为“这是好事”。因为特殊化妆品本身要求就比较高，从源头处禁止，可以有效避免一些风险的产生。而对普通化妆品来说，建立健全了溯源机制，也能便于后期追责和产品召回，这对消费者权益的保护和整个市场的净化都起到了积极作用。

3大主体、3类行为将被重点监管

8月17日，国家药监局综合司发布了《化妆品网络经营监督管理办法（征求意见稿）》意见（下称：《办法》），就化妆品网络经营相关内容公开向社会征求意见，征求时间截止到9月6日。

图片截自国家药品监督管理局官网

据文件内容显示，《办法》涉及的对象主要包含化妆品电子商务平台经营者、平台内化妆品经营者，和通过自建网站或者其他网络服务经营化妆品的电子商务经营者3大主体，检查监督的内容主要集中在3个方面。

《办法》指出，化妆品电子商务平台经营者应依法承担平台内化妆品经营者的管理责任，并就建立实名登记、日常检查、违法行为制止及报告、投诉举报处理等化妆品质量安全管理制度和有效实施进行了细化，进一步规范了平台方的责任。

同时，《办法》还要求平台内的化妆品经营者应建立并执行进货查验记录制度、履行化妆品信息披露的义务、积极配合化妆品电子商务平台经营者开展日常检查、监管公开信息自查等质量安全管理活动。

而从检查内容看，“化妆品是否经存在未经注册或备案、冒用他人化妆品注册证号或备案编号的现象；商品信息是否存在明示或暗示具有医疗作用、虚假或引人误解、违反社会公序良俗等法律法规禁止标注的内容；经营活动主页面展示的化妆品标签信息是否与国家药监局官网公布的产品信息一致”等3种行为将被重点监管。

图片截自《化妆品网络经营监督管理办法》

且值得一提的是，根据《办法》要求，若在相关部门的抽检中发现某批次产品不合格，该批次产品将会被立即停止经营，同时同一品种其他未被相关部门要求停止经营或采取其他风险控制措施、仍能继续经营的批次产品，平台内经营者也应在经营活动主页面显著位置展示该化妆品本年度抽样检验不符合规定的监管公开信息，供消费者选购时参考。

“这等于是告诉品牌，一次违规全线连坐，一定程度上可以警示品牌务必做好生产和经营合规”有业内人士指出。

《办法》的发布得到了不少品牌和商家的支持。有经营者认为，《办法》把通过自建网站或者其他网络服务经营化妆品的经营者纳入监管主体，就意味着以往企图通过社群、小程序、微商等渠道销货的三无产品将不再行得通，这对诚信经营的企业们倒是一种激励。

“此外，《办法》提出的将鼓励各平台通过技术手段进行检测，也能对不良商家起到一定震慑作用，毕竟算法面前人人平等，想靠投机取巧或抱侥幸心理是行不通的”有商家说道。

不过，《办法》法并不适用于经营跨境电子商务零售进口化妆品的经营者，针对相关赛道出现的乱象现象，不少业内人士也在呼吁希望可以有规范尽早出台。