珠海-担当时代使命建设美丽乡村(3)- 大数跨境

创新弘扬乡土文化，将新农村建设得更像农村

村庄才是蕴含中国文化最大的基因库。如果把中国大地看作一片森林，那散落在各地的村庄就像森林中不同的物种。解构村庄承载的文化密码,我们就能通过一村一寨，拼起中国炫丽多彩的文化拼图。

在标准化、快节奏的现代生活方式的冲击下，农业文明、乡土文化愈来愈难跟上时代节拍，非物质文化的传承断代，使各种乡村符号成为记忆⋯⋯新农村建设必须为乡村注入文化认同，培育文化内核，才能营造良好的文化和道德体系，从而进一步提升经济社会建设。

站在文化的角度，很多人担心新农村建设是一把双刃剑：一方面，让农村的整体环境、社会状况迅速提升；另一方面，把村庄变成袖珍版的城市，迅速消灭了村庄文化的多样性。珠海新农村建设背景下，是否也会让乡土文化迷失或变异呢？

当地干部告诉《中国周刊》记者：“不用担心珠海乡村不乡村，我们抓新农村建设的一个重要目的就是‘强化特色文化乡风，让乡村更乡村’”。

记者采访调研时发现，珠海的各个村庄散落着数量庞大、保存完好的宗族祠堂。珠海通过实施特色文化带动工程，使宗祠文化变成了一个重要的经济文化连接点。

位于珠海市斗门区斗门镇的南门村是一个历史底蕴深厚的村庄。村内85%以上人口是宋太祖赵匡胤之弟赵匡美之后。

自明永乐年间建村，赵匡美的后人在南门村已传到第35代。南门村因为深厚的文化底蕴和独具特色的岭南乡村风情，成为了诸多影视剧的拍摄地。经统计，过去的一年，已有5部电视剧在南门村连续取景拍摄均超过15天。

有村民说我们来得不是时候，如果在五一、十一等假期来就好了。因为到那时，村里会举办家族祭祀活动——赵氏家族祭礼。每年到祭祀日时，各地的游客，尤其是散在全世界各地的赵氏后裔都会云集南门村的赵氏祖祠菉猗堂。

搞新农村建设，南门村注重梳理、提升自身的特色文化，对皇族婚礼、皇族祭礼、成人礼、皇族后裔堂号、赵氏族谱、锣鼓柜等非物质文化项目加以保护和传承。

2015年9月16日，南门“赵氏家族祭礼”成功申报广东省级非物质文化遗产项目。南门村也凭借深厚的文化底蕴成为“全国十大最美乡村”。透过南门村，我们看到，村庄已经从传统意义上的生活场所，变成了情感栖息地。

唐家湾镇的会同村是中国近代“买办文化”的活化石,有做“连接点”的传统。所谓买办，是指中国近代史上，帮助西方与中国进行双边贸易的中国商人。这类被外商雇用的商人通常有很强的外语能力，既可充当欧美商人与中国商人的翻译，也可处理欧美国家商界与中国政府的双向沟通。19世纪中叶，清政府开放洋务后，会同村民纷纷赴港澳、海外谋生。从1870年到1931年，会同村人莫仕扬、莫藻泉、莫干生祖孙三代，相继为英国在香港的最大商业机构太古洋行担当买办，前后长达61年。在此期间，他们将1000多位族人乡亲带出乡门，凭借宗族这一纽带，组织起一支懂得西方经营理念的团队，在香港、广州、上海、福建等地创办了一大批新兴的民族工商企业，推动了中国的近代化进程。

面对“买办文化”留下的遗产，如何让会同这座影响过中国近代化进程的村庄复苏？当地政府选择了通过改革创新来传承弘扬会同村的“连接点”传统，即将其建设成“大学小镇”，大学培养有国际市场的高端人材，村庄参与大学经营分红。

2012年10月，珠海市政府与北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院(以下简称UIC)签订战略合作协议，协议规定UIC参与珠海市的“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村屋)改造，而会同村则以自身的村居历史文化资源为依托，一方面在村里建UIC新校区公租房，另一方面借UIC带来的人气推进会同古村生态旅游项目发展，成为全新的“连接点”：村庄深厚的历史和丰富的历史建筑，是连接传统与当下的文化纽带；与以培养国际化人才为导向的UIC联合办学，则让整个村庄成为培养国际交流与商贸人才的新摇篮。

在新农村建设实践中，珠海坚持保护与开发共进，尊重历史与传承，弘扬与创新并举，不搞千篇一律，避免“同质化”，通过深入发掘各个村落的不同文化特色，打造异彩缤纷的文化村落。这些年来，珠海在有资源条件的村居建立起许多国家级、省级非遗项目传承基地，加强了对传统农村文化的保护和传承，还新建镇村两级文化广场和农家书屋近400个，开展乡村文化节、旅游节、微电影大赛、万名大学生志愿服务村居行等活动，使文明乡俗得到了较好的传承发展。

位于香洲区南屏镇的北山村虽以村为名，但是随着城镇化的进程，村子已基本融入到城市中了，唯有散落在高楼大厦间的九处宗祠仍保留着较强的村庄痕迹。

在一处名为“杨氏大宗祠”的祠堂前，我们有点感叹，在寸土寸金的繁华地段，保存着偌大座祠堂，是件奢侈的事情。珠海市委农办的工作人员三句话不离本行：“这对整个珠海市来说，是一件幸福的事情！正是因为祠堂的存在让一些本不存在的事情，变成了无限可能！”

她所说的“无限可能”，指的是北山社区的创意经济——北山创意园。新农村建设中，打好文化牌，为北山带来了跨越式发展。

2009年，珠海市政府以“修旧如旧”的理念对北山会馆进行了修缮，保留祠堂本身的文化气息，再结合现代艺术装修手段，将北山村——这一个原本普通的村庄，变成了集艺术、文化、教育、时尚休闲于一体的城市综合空间，使北山村从传统村庄进化为城市创意空间。

“你看，北山国际爵士音乐节的海报居然贴在北山会馆的墙壁上，这传统与现代的碰撞是不是太激烈了点？”我指着古朴祠堂上的后现代海报问北山会馆管理人员。

他没有回答我的问题，只讲了一个故事：一百多年前，一位中国人带着一百多名幼童赴美，他们第一次在美国发声，是带领着一百多幼童齐哼唱“好一朵美丽的茉莉花”。美国人听不懂歌词，但却理解了音乐，因为文化是无国界的。这领唱的人就是珠海人容闳，那一百多幼童就是开中国留学风之先的“留美幼童”。

从维系宗族到连接世界，听了会馆管理人员的话，再看古老祠堂墙壁上的后现代海报，一点也不觉得违和。在文化的语境中，新农村建设本身就具有无穷的潜能，无限的可能。

在坚持工业反哺农业、城市支持乡村的原则下，在新农村建设中保持乡土文化的原生态、多样性，是防止农村城市化、农村工业化的一个有效途径。

共建共享社会治理为乡村固本强基

通过加强新农村建设，发展了现代农业产业，可引导外出打工的青壮年回流，解决村民收入问题;将逐步向城市看齐的公共服务、社会服务延伸进农村，可完善村落的社会功能，改善民生，丰富农村文化生活，增进村民的获得感。而社会治理则为群众提供了稳定和谐的社会氛围，还乡村“原生态”特质，传承乡村文明根脉，重新将乡村建设成为管理民主、法治优良、民风淳朴、道德敦厚的含情脉脉社会。

新农村建设是一个系统工程，社会治理则是牵一发而动全身的关键环节，作为广东省的社会管理综合改革试点，珠海社会管理工作创新一直走在全省全国的前列。农村社会治理是一项复杂的系统工程，在全力推进新农村建设过程中，珠海市委、市政府明确提出要在社会治理方面有新探索，形成与社会主义市场经济相适应的社会治理模式，相继出台了《珠海市开展农村社会工作实施方案》《关于加快农村集体“三资”管理交易平台建设的通知》《关于落实法律顾问进村居工作的实施意见》等一系列配套文件，形成了完整的社会治理政策体系，为推进珠海农村社会治理建设工程提供了制度保障。

工作中，他们注重加大农村社会治理创新力度，针对群众的需求综合施策，从完善政策、规划、组织和公共服务体系入手，着力完善了政策、规划、组织和公共服务四大体系，着力创新了村民自治、村级组织运行、村政村务管理监督、农村“三资”管理四项机制，着力推动律师公益服务、警官、镇村干部、社会组织四进村居，着力构建人防、技防、物防、消防四防体系，构建自上而下的农村社会治理体系，上下联动，充分调动社会各界热情参与，形成了共建共享的社会治理格局，有效激发了村民参与新农村建设、发挥主体作用，有效解决乡村治理空洞化、乡村公共服务失衡化等共性难题，从而推动农村社会治理系统化、有序化、层次化发展。

珠海市深化农村自治组织改革，90%以上的行政村建立了村务监督委员会，完善“三资”监管体系，所有行政村均建立了“三资”服务站，“三资”全部上平台公开交易，这些措施既保障了村民的知情权、监督权，也增进了干群之间的信任，促进农村社会治理的透明化、规范化。村级电子政务系统让村民通过电视就可以看到村干部的工资单及村委开支情况，对于村委干部来说，村政村务公开透明也让他们不藏私、干事更有底气。“村民的事情村民定”，用民主程序来决定涉及全体村民利益的重大事项在珠海农村已成惯例，重大决策民主听证，重要村务由村民代表会议讨论决定等举措的落实，对维护群众利益、消除不和谐因素至为重要。

斗门将每月10日定为村务公开日，各村必须向群众发放村务公开“明白纸”，坚持村务公开，公开本村上月需要公布的各种事项和群众要求的内容。征用土地和宅基地审批、救灾救济款物发放等涉及村民利益的重大事项必须及时公开。每个镇、村干部、村民代表包村、包片、包组负责，将“明白纸”派发到每家每户。

南门村依托广东广电网络珠海分公司的数据广播平台，实现各类村务信息、公共信息的数字化、可视化，使村民足不出户了解各类村务信息和各项村务公开情况。夏村在通过广播、发放“明白纸”、设置电子屏、发送手机短信等渠道加强村务公开的基础上，2013年还率先建成了覆盖全村每一个家庭的电子村务公开平台，通过数字电视信息平台按时将村务事项、财务收支、“三资”交易、重大决议、政策通知等信息向全体村民发布，村民可在家中轻松了解各项村务内容，真正做到村务公开透明。

着重建立集管理、服务活动等功能于一体的农村社区公共服务站，作为政府公共服务覆盖到农村的综合平台。如斗门23个社区均已建立公共服务站，为村居民和非户籍常住人口提供“一站式”服务，基本做到功能设置齐全、配套服务全面；金湾区红旗、平沙两镇则结合当地实际，采取与高校合作的方式进行探索。又如斗门区乾务镇夏村，将村委会一楼改建成为便民综合服务中心，集中办理社保、计生、居住证、出租屋管理、务工招工等服务事项，为村民及外来务工人员提供优、高效、便捷的一站式公共服务；村“两委”还培训了一批热心党员、村民代表、大学生作为中心工作人员，义务办理各项事务。

积极构建覆盖城乡的区、镇（街）、村（社区）三级公共法律服务体系，所有村居都派驻了法律顾问，从源头上预防和化解了农村矛盾纠纷，使农村信访逐渐减少。通过建立集法制宣传、公证、法律援助、人民调解、社区矫正及其他司法行政业务为一体的实体平台，为城乡居民提供“一站式”法律服务。

人，是推进新农村建设的决定性因素，基层党组织和农村干部、党员队伍在新农村建设工作中必须发挥核心作用，珠海以固本强基为抓手，推出了市、区、镇、街道领导干部挂点联系群众、建立农村大党委、整顿软弱涣散党组织、选准配强基层党组织书记、培养镇、村储备干部等多项举措，基层党组织作为基层治理主心骨、带头人的核心作用进一步体现。

珠海-担当时代使命 建设美丽乡村(3)

珠海-担当时代使命建设美丽乡村(3)