一周市场动态（12.04-12.17）：无新增商品住房预售项目

 ■ 城镇空间结构

形成“双核双区、一廊两带”的城镇体系空间结构。“双 核”即中心城区和长江镇；“双区”即依托中心城区和搬经镇、 东陈镇、丁堰镇、磨头镇形成北部创新发展引领区，依托长江镇 和石庄镇、九华镇、下原镇形成南部跨江融合前沿区；“一廊” 即依托如港路快速通道形成的龙游河中部科创走廊；“两带”即 依托沈海高速公路形成的东部城镇发展带和沿江公路形成的沿江 绿色发展带。

 ■ 明确城镇体系规模等级

规划城镇体系规模分为主中心、副中心、重点镇、一般镇四个等级，主中心即中心城区，副中心即长江镇，重点镇包括搬经镇、白蒲镇、吴窑镇，一般镇包括东陈镇、丁堰镇、磨头镇、九华镇、下原镇、江安镇、石庄镇。 

至 2035 年，长江镇常住人口规模 18 万人左右，重点镇常住 人口规模 4-7.5 万人左右，一般镇常住人口规模 2.5-5 万人左右。 

长江镇城镇定位为沪苏通一体化节点城市、区域创新合作港口城市、滨江美丽宜居生态城市；白蒲镇城镇定位为历史文化名镇与新兴产业镇；吴窑镇城镇定位为创新特色镇与高铁枢纽经济城镇；搬经镇城镇定位为综合工贸镇与特色旅游镇；丁堰镇城镇定位为新兴产业镇与宜居幸福镇；下原镇城镇定位为特色农业镇与新兴产业镇；九华镇城镇定位为港口配套与综合工贸镇；江安镇城镇定位为综合工贸镇与红军小镇；磨头镇城镇定位为科创小镇、特色旅游镇与新兴产业镇，与吴窑镇依托市域中部科创走廊联动发展；东陈镇城镇定位为交通枢纽镇与新兴产业镇；石庄镇 城镇定位为港口配套与综合工贸镇。 

 ■ 优化市域特色空间结构

规划形成“一核一带、双脉五片”的市域特色空间结构。“一核”即如皋历史城区；“一带”即长江生态带；“双脉”即 依托通扬运河（古运盐河）和龙游河形成的两条文化空间脉络；“五片”即主城风貌片、古运盐河文化风貌片、红色文化风貌 片、生态风貌片和临江风貌片五个特色风貌片。

 ■ 教育设施

大力发展高品质教育，均衡优质基础教育资源，引进具有一定影响力的高等教育、职业教育及科研机构。至 2035 年，教育 设施用地面积不少于 3.65 平方千米，人均基础教育设施用地面 积不少于 3 平方米。 

高等教育：在雉水科学城引入科研院所、高等院校等。 

中等职业教育：现状保留中等职业教育学校和如皋市技工学校，提升职业院校办学水平和层次。 

特殊教育：迁建特殊教育学校至科技路东侧，滨河南路南侧，占地 2.7 公顷。 

中学：现状保留8所初中、3所高中，规划新增6所初中、2所高中，利用民办中学补足少量缺口。新建中学按照服务人口均衡布局，原则上 2-4 万人设 1 所初级中学，必要时可设臵分部或 教学点，初中服务半径宜为 1000 米。满足人口就学需求，初中 位数宜按照每千人 35 生标准配臵，高中学位数宜按照每千人 17.5 生标准配置。初中、普通高中或完全中学规模不宜低于 18 班、不宜超过 48 班，班额不超过 50 人。

小学：现状保留 16 所小学，规划新增 9 所小学。新建小学按照服务人口均衡布局，原则上 1-2 万人设置1所小学，小学服 务半径宜为 500 米。小学学位数宜按照每千人 70 生标准配置， 小学规模不宜低于 18 班，不宜高于 36 班，班额不超过 45 人。 

幼儿园：按照服务人口均衡布局，原则上每 1-1.5 万人至少 设臵一所幼儿园。幼儿园办园规模一般不超过 12 个班，班额平均不宜超过 30 人

 ■ 医疗卫生设施

加强各级综合医院、中医医院（中西医结合医院）建设，完善专科医疗服务体系，合理规划建设儿童、老年、精神、肿瘤、 康复等专科医院和妇幼保健机构；加强院前急救站（点）以及献 血屋（点）、中心血库（储血点）等采供血设施建设；加大基层 医疗卫生机构服务设施建设力度，支持社区医院、区域性医疗卫生中心建设，健全“15 分钟健康服务圈”。至 2035 年，每千人 医疗卫生机构床位数不少于 7 张。按市级医院—社区卫生服务中 心—社区卫生服务站三级配臵医疗卫生设施。 

医院：现状保留市人民医院、市中医院、如皋妇产医院、博爱医院及其他社会办医院等 12 处医院，迁建市精神病防治医院、规划新增 3 处医院，包括如皋医学中心、城北医院、城东医院，均衡医院布局，强化可达性，满足 2-3 公里服务半径可到达 要求。 

公共卫生机构：现状保留 1 处市级公共卫生服务中心（包含 急救中心、疾病预防控制中心、妇幼健康服务设施和采供血机 构）。鼓励卫生防疫站、检疫中心结合公共卫生机构设臵。社区级设施：结合 15 分钟生活圈建设，按照一个街道行政 区划或者 3-10 万人口的标准设臵 1 所社区卫生服务中心。社区卫生服务中心不能满足需要的，可以设置社区卫生服务站作为补充。

 ■ 文化设施

市级设施：现状保留市文化馆、图书馆、博物馆、规划馆、 科技馆、红十四军纪念馆 6 处市级文化设施，规划新增市级文化设施如皋文化艺术中心（包含新建工人文化宫、青少年宫、妇女 儿童活动中心、老年人活动中心），位于龙游湖西侧、万寿路东侧；规划新增如皋美术馆，位于龙游河公园三期；规划新增特色 文化设施李昌钰刑侦科学博物馆二期、工业文化遗址体验中心。 

 ■ 综合交通发展战略

对接国家运输通道，提升交通枢纽地位

优化区域交通基础设施廊道布局，构建高效畅达的对外交通 体系，推进轨道交通枢纽与港口枢纽建设，提升交通枢纽地位。推进多层次铁路规划建设，建设沿江、沿海铁路大通道，推进北沿江高速铁路、靖江至南通城际铁路建设，加速融入轨道上的长三角。推进沿江港口转型升级与岸线资源高质量开发，依托连申线、通扬线等干线航道推动内河航运发展，构建多式联运系统，完善江海联运体系。结合张皋、常泰过江通道建设，推进如皋至常州高速公路建设，预控东台至如皋高速公路、如皋至常州高速公路东延项目，完善高速公路网络布局，强化轴线支撑。 

互联互通，构建市域快速交通体系

顺应长三角城市群发展，快速对接南通、强化港城联系，建 立由市域轻轨和市域快速路组成的同城化交通网络体系。依托南通西站，通过市域轻轨对接南通城市轨道交通网络；规划 259 省道、356 省道、通皋大道、如皋港外联线（356 省道至通皋大 道），构建“一横两纵一联”的市域快速路网，衔接南通城市快速路网络，构建如皋主城-港区-南通的快速通道。

 ■ 市域综合交通系统 

优化综合交通网络 

新建如皋通用机场、预控长青沙机场。 

新建北沿江高速铁路，在吴窑镇设如皋西站；新建靖江至南通城际铁路衔接如皋西站与靖江东站；保留盐通铁路、宁启铁路、新长铁路、海洋铁路；新建南通港如皋港区铁路专用线接入长江镇；远景预控通皋轻轨，经长江镇接南通江海快线。 

保留启扬高速公路、沪陕高速公路、通锡高速公路，新建如皋至常州高速公路、东台至如皋高速公路。保留 2 座现状枢纽互 通、9 座现状服务互通，新建 3 座枢纽互通、12 座服务互通。 

强化中心城区与港区、南通中心城区间的快速联系，依托 S259、S356、通皋大道、如皋港外联线（356 省道至通皋大道） 构建“一横两纵一联”的市域快速路网。加快推进干线公路网建设，加强市域城镇交通联系，形成 “四横四纵”一级公路网。“四横”即 S355、S334、S365、 G345，“四纵”即 S278、X254、G204、S226。 

规划 2035 年如皋港区货物吞吐量 9000 万吨、集装箱 60 万 TEU。积极推进如皋港区规模化港口建设，加强公用型码头建 设，推进岸线资源高质量开发。规划如皋港区（位于如皋市域范 围内部分）港口岸线 25.5 公里。有效提升岸线利用集约、深 水、专业化水平。

 ■ 构建清晰的中心城区快速路网和主干路网结构

形成“一环七射”的快速路网结构。

“一环”包括惠民路、 花城大道、丞相大道、紫光路，“七射”分别为花城大道北段、 惠民西路、花城大道南段、丞相大道西段、海阳南路、紫光路南 段、中山路东段。 

形成“八横八纵”的主干路网结构。“八横”分别为中瑞大 道、跃龙路、新园路—仁寿路、中山路、福寿路、惠政路、创智 大道、高新路；“八纵”分别为城西大道、大寿星路、益寿路、 海阳路、万寿路、李渔路、城东路和兴源大道。