当地时间12月20日，美国参议院通过了最终的共和党税改方案，特朗普一直嚷嚷着要送给美国人民的圣诞大礼，终于兑现了！投票结果显示，当地时间12月20日凌晨，参议院以51比48票通过了该议案。20日下午，众议院以224比201票在两天内第二次通过税改议案。
这也意味着美国扫清了税改立法的障碍，美国近30年来最大规模税改法案终于尘埃落定。现在距离正式立法，就差特朗普的一个签字了，在医改立法屡遭失败后，这将是他取得的首个立法胜利。该法案预计2018年1月正式实施。
特朗普当天在税改法案通过后发表声明称，他承诺送给美国人民的“圣诞礼物”已经实现，这份历史性的法案是美国家庭、工人和企业的非凡胜利。
一张图读懂最终税改法案与现行税制的区别
美国税改终极版最全解读
谁利益最大？
1.年收入10万美元以下的普通中产阶级
税改一直强调给中产阶级减负，基本扣除税的升高和税率的降低，可以让普通中产阶级一年交税额能省出小半个月的工资。
举个栗子：旧金山家庭收入中位数$88,518（2015年，Department of Numbers数据），夫妻共同报税家庭。
税改前：去除夫妻报税标准扣除额夫妻报税标准扣除额$12,700，再减去两个人共$8100的个人减免，应纳税收入是$67718，实际纳税$9250刀。最终版税改后：去除夫妻报税标准扣除额夫妻报税标准扣除额$24,000，应纳税收入$64518，实际纳税$7361，比税改前省$1888。
2.高收入家庭
据联合委员会分析（Joint Committee on Taxation）2019年，看似每个收入等级都在降低税率，但是这并不能弥补各种抵扣项的丧失。
低收入家庭实则是“先甜后苦”:从2021年开始，年薪3万刀的人交税会增加；2023年开始，年薪4万刀的人的税会增加。真正减税的好日子到2025年也就到头了，所有人将在2027年开始增税。
所以收入越高的人会越晚吃亏，相对其他人来说已经是幸运儿了！
3.从小学开始就准备入读私立学校的家庭
之前529计划的支出比较宽松，包括大学学费与研究生院学费、住宿费(含餐费)、学校要求的书费、购置计算机的费用、制服费与交通费等。当存款人提款用于上述相关用途时，所有收益都是免税的。但最大局限是只可以用于大学教育，不可以用于小学教育和中学教育支出。
而税改之后可以扩大到私立的小学、中学教育和宗教学校，每年可以为这些家庭省下近1万美元的开支。
税改后，预测未来会有更多华人家庭倾向于就读质量更高的私立中小学，529也将成为更好的储蓄工具。
4.有电动车的家庭
购买电动车最高将获得7500刀的抵税，这将为购买的电动车的家庭省了一大笔，相比明年特斯拉会受到更多家庭的青睐。
5.美国大公司受益很大
企业将从35%直降到21％的新企业税中受益，因为这些公司原先的企业税接近35％。谷歌，Facebook，苹果，强生和辉瑞等一批跨国企业，为了逃避美国高额的企业税迁册海外，这样尽管这些公司每年有巨额的利润，但最后也不是交给美国，而是税率远低于美国的国家。
企业税的大幅下降，将会鼓励公司转回大量的海外资产，有助于促进美国本土市场上的投资活动，并创造就业岗位。
6.为小的华人创业公司赢得更大生存空间
这项政策影响的不仅仅是美国谷歌苹果这样的大公司，还包括所有的小公司。而华人来美国很多都是自己创业，例如中餐馆、律师楼、牙科诊所、会计所等等。之前，因为企业税很高，大部分华人老板，会选择先不支付公司税，而是分别由公司的负责人(老板或合伙人)通过个人税的方式承担。而现在税改之后，企业税仅为21%，很多公司会直接选择通过公司来报税了，因为这样更划算。
同时，对于小的华人创业公司来说，原本他们没有能力把公司搬到海外，高额的企业税给他们的运营造成了很大的压力，如今企业税猛降，他们终于有了喘息的机会，能够赢得更大的生存空间。
有媒体预测，税改方案若实施，将在未来十年为美国公司、小商业主及个人减税6万亿(兆)元！
7.最大赢家还是超级富豪们——税率和遗产税双重加持
川普虽承诺任何改革将集中在中产阶级、主要为中产阶级减负，但实际上富人得利最大。获益最多的是占全美家庭总收入20%的富人，年收入60万美元以上的家庭。最高等级的税率从39.6%降低到37%，这对于财产只是数字的富豪们来说，可是一笔巨额减免。
遗产税虽然没有完全取消，但是后面门槛翻倍，比税改前能省去不少税，两大重要税改政策都是对富豪们有利。
8.美国GDP增长
新税改大大降低了边际税率和资本成本，长期下来美国GDP可以增长1.7%，工资增长1.5%，增加33.9万个全职工作。
这可能才是川普要下的真正的一盘大棋！
谁最吃亏？
1.买了奥巴马医保的人
之前奥巴马医保法案要求，美国公民必须购买医疗保险，否则将被罚款，新税改已经废除奥巴马医改中要求美国人买保险或支付税务罚款的条款。这样一来，之前不买保险需要交罚款的规定取消了，相比之下，买保险的人看起来就是花了更多钱但没捞到任何好处，目测会有1300万人放弃买保险。
2.5人以上的大家庭
新税改将取消$4,050中个人免税额，对于人口数大于5的家庭来说，是一笔很大的损失，尤其是中低收入家庭，收入区间减少的个人所得税3%税率，比不上个人免税额的减免，对于这样的家庭并不会减税，而是增税。
虽然税改最终通过，但争议依然存在
共和党的最终税改方案预计将新增1.46万亿美元的联邦赤字。其核心是对企业永久减税，对个人短期减税。共和党税改将企业税从35%削减至21%，对中小企业减税，减少对跨国公司带回海外收入征税。下调个人所得税率，尤其是最高一档，几近废除了房地产遗产继承税，这都被抨击为对富人减税。
此外，共和党人还借由税改，废除了奥巴马医改强制购买医疗保险的要求。这允许特朗普在医改失败后，继续动摇奥巴马医改。法案还部分解除了阿拉斯加州石油开采的限制。
民主党参议员：就鼓励企业生产而言，美国企业已经坐拥大量现金，减税并不能激励他们投资和生产，因为他们向来不乏财力，却一直没有行动。反之，企业会选择用税改带来的收入增长回报股东。因此对企业减税既无法刺激经济，也无法增加就业。
对个人减税而言，这绝不是一场“对中产家庭减税”，83%的减税流向了1%最富有的人群，却不奖励工薪阶层，这在道德上是错误的。美国税改法案最终在6个星期内匆匆达成，仅由共和党一党促成，这造成了税改的种种问题。共和党税改方案还借机摧毁奥巴马医改，这将造成1300万美国人因税改失去医疗保险。
共和党参议员们还是坚持税改刺激经济的逻辑：减税降低企业成本、企业生产力会因此提高，大部分国民从2018年起就会减轻税负，增加消费。减税让美国具有国际竞争力，不仅刺激美国国民增加投资，还将吸引全世界的人愿意来美国投资。企业会带回留存海外的大量收入，设备投资的完全抵扣，会鼓励美国企业开始购买设备，他们就需要工人来操作设备，人才市场供给紧张后，就会抬高雇佣薪酬。这一正向连锁效应，可能从2018年就开始启动。在赤字问题上，税改带来经济增长，未来10年只需平均2.4%的经济增长率，就能够弥补财政损失。
美国智库税务基金会（Tax Foundation）的初步分析显示，长期来看，这份税改能够刺激经济增长提高1.7个百分点，薪酬提高1.5个百分点，提供33.9万个新增就业。就赤字而言，能够通过经济增长提供1万亿美元，一定程度上平衡1.46万亿美元的税改赤字。由于对个人的减税优惠将在2025年过期，预计到2027年，纳税人平均税后收入将下降0.3%。如果能够实现经济增长，长期而言，纳税人税后收入将增长1.1%。
舆论认为，这份减税法案未来对美国经济到底能有多大推动作用还有待时间检验，但这确实是共和党和特朗普近一年来的首个重大立法胜利，实现其当初的竞选承诺，对2018年的中期选举亦将产生影响。但也有分析认为，税改法案对大企业和富人阶层的倾斜有可能刺激中低收入选民投票给民主党，产生“钟摆效应”。
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