一年一度的全国两会，在北京拉开帷幕。
今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。处于重要历史交汇点上的中国，将会迎来怎样的新发展和新路径？奋斗在一线的企业家代表和委员，又有怎样的建议和思考？
为此，华商韬略特推出专栏，为您及时梳理和传递企业家代表、委员们的声音，敬请关注。
2021年全国两会，全国人大代表、海尔集团公司董事局副主席周云杰带来了4份建议和1个议案，分别是《关于建设中国特色的工业互联网体系，促进实体经济高质量发展的建议》《关于加快建设胶、辽半岛经济带的建议》《关于让老年群体享受到数字化智慧化便利的建议》《关于进一步拓宽国产医疗器械应用场景的建议》和《关于修改疫苗管理法的议案》。
在建设中国特色的工业互联网体系方面，周云杰建议：第一，建立国家工业互联网平台开源联盟，鼓励开发者参与开源贡献代码和应用开源系统，加速企业数字化转型赋能；第二，推动平台、网络、安全等基础共性标准的建设，实现各平台间数据互联互通以及工业App跨平台调用和订阅；第三，推动行业、领域、解决方案等工业应用标准的建设，为企业提供个性化、集成化服务，发挥工业互联网平台对中小企业发展的推动作用；第四，鼓励已经国际化的中国企业在海外进行本土化复制，鼓励平台在当地国建立服务机构，支持通过平台出口的软硬件在当地国开展服务化延伸。
针对加快建设胶、辽半岛经济带，周云杰建议：一是将“胶、辽半岛经济带”升级为国家级的经济带，打造国家第五个区域协同发展增长极；二是通过工业互联网加快胶东半岛和辽东半岛的融合发展，构建中国领先的工业互联网区域生态；三是尽快立项推动渤海海峡跨海通道的建设，推动形成胶辽半岛两小时城市经济圈；四是着手规划胶辽半岛深化海洋经济融合发展的顶层设计，探索可持续发展的“中国模式”；五是打造海陆生态示范区，树立生态保护、污染治理、技术合作等国家级标杆。
让老年群体享受到更多数字化智慧化便利方面，周云杰提出：研究编制面向老年群体的智慧家庭场景的产品和服务标准，并形成相应的标识认证体系，对满足标准的智慧家庭适老产品和服务进行认证，实现产品推广目录进一步拓展；融合智慧家庭与适老化的多样化需求，出台税收优惠、资金支持等相关政策，支持在老年人口占比较高的城市，开展智慧家庭居家养老应用试点示范工作，打造老年人居家生活新模式。
从提升医疗器械国产化的战略高度，周云杰建议：一是加速相关专项规划的实施，扩大国产医疗器械的应用推广。二是国家继续大力支持国产医疗器械的研发和技术升级，提升聚焦技术含量高的高端医疗器械资金投入力度。
在修改疫苗管理法的议案中，周云杰建议：一是实行疫苗供给信息公开制度，建立全国统一的疫苗接种预约系统；二是建立全国统一的疫苗存储及运输技术标准，借助物联网技术对当前疫苗存储及运输进行智能化升级；三是充分保障偏远地区居民的免疫规划疫苗接种。
2021年全国两会，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨带来了高标准市场体系建设、数字化供应链体系建设及工业互联网等建议。
数字技术是决定未来的胜负手，将在高标准市场体系建设中发挥不可或缺的作用，近年来，数字技术在消费端应用不断成熟，但对生产制造端的赋能还在起步爬坡阶段，无论是内部供应链效率，还是外部供应链服务，都存在不少短板。随着制造业定制化、柔性化的趋势越来越明显，这样的痛点越来越明显。徐冠巨建议，加大数字化对高标准市场体系建设的赋能，增强服务市场主体高质量发展的活力与能力。
针对促进“双循环”新发展格局构建，徐冠巨建议，利用十四五期间建设高标准市场体系的契机，大力推进生产制造端数字化改革，打造一批服务产业端的工业互联网平台，加快建立数字化供应链体系，引导传统物流网络基础设施的数字化升级改造、促进互联互通，提升市场基础设施的现代化水平。
在新发展格局下走向高质量发展，为激发各类市场主体的发展活力，徐冠巨表示，完善产权保护是建设高标准市场体系的制度基础，建议加快完善民营企业同等保护的法律体系；企业是高标准市场体系中的运行主体，民营企业要进一步提高认识，加强规范运营，主动与高标准市场体系接轨。
在2021年全国两会上，从商业、社会治理、环境保护等三个领域，全国政协委员、中国致公党中央委员会常委、银泰集团创始人兼董事长沈国军带来了4件提案。
在《关于提升融资政策精准度，增强民营企业获得感的提案》中，沈国军建议，应建立差异化监管激励政策和引导措施，引导金融机构把业绩考核同支持民营经济发展挂钩，提高对民营企业授信业务的考核权重。同时，加快建立健全金融机构服务民营企业尽职免责办法及标准，差异化制定对小微企业贷款不良率的容忍度。
沈国军还建议，大力发展民营企业债券融资支持工具，以市场化方式增信支持民营企业融资。有条件的地方，应考虑设立中小民营企业风险补偿基金，研究推出民营企业增信示范项目。同时，应支持服务民企的区域性股权市场建设，鼓励通过债务重组等方式合力化解股票质押风险，鼓励更多社会力量参与民营企业债转股。
在《关于进一步加大治理“新官不理旧账”等问题，规范政府涉企合作的提案》中，沈国军建议，应完善干部管理机制，加强对领导干部的追责及考核，应严格审核政府投资类项目，形成清查机制，从源头堵住新增债务。对于现有债务，应多渠道筹集清欠资金，全力清偿。对拖欠金额多、清偿进度慢的地区，建议大幅压缩“三公经费”，并设置行政费用红线考核；建议研究制定由政府融资平台通过其他金融工具置换存量债务的方法，节省利息支出。对清偿进度迟缓、瞒报漏报多报、台账审核把关不严的地区，应加大通报力度，并公开曝光一批典型案例，形成惩戒和震慑效应。
在《关于法院应慎用“限高令”的提案》中，沈国军建议，法院应细化信用惩戒分级机制，应当根据具体案件、被执行人未履行义务的原因及不履行的情节轻重等情况，适度采取相应力度的惩戒措施，杜绝乱用、滥用“限高令”的现象。在实施“限高令”惩戒前，应增加告知沟通、信息核实、信息公示等必需环节，避免因片面追求执行效果而导致的错误执行、侵害被执行人合法权益的情况。对于给当事人造成重大负面影响和严重经济损失的，相应的责任机构应按照法律法规承担赔偿责任。
在《关于提升海洋碳汇在国家“碳中和”战略地位的提案》中，沈国军认为，在全国碳市场中，应该明确经过科学评估和相应程序，把蓝色碳汇纳入国家核证自愿减排量，参与全国碳排放权交易的抵消机制和自愿减排交易，通过市场机制，推动海洋和海岸带生物多样性保护和生态修复工作。
2021年全国两会，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提出《关于推动中国新能源汽车产业全球化发展的建议》《关于推进燃料电池汽车发展 实现碳达峰、碳中和目标的建议》《关于优化法律法规 推动智能网联汽车商用化落地的建议》等三项建议。
在《关于推动中国新能源汽车产业全球化发展的建议》中，王凤英建议：一是制定5-10年中国新能源汽车产业全球化发展规划；二是扶持在新能源汽车领域拥有自主创新能力的企业向全球发展；三是搭建自主的全球化供应链体系，提升新能源汽车整体“走出去”实力；四是拓展国际经贸合作，带动企业互利共赢；五是制定新能源汽车关键核心技术全球化自我保护的防御机制。
在《关于推进燃料电池汽车发展 实现碳达峰、碳中和目标的建议》中，王凤英建议：因此王凤英代表建议：一是制定氢能的国家级顶层设计，完善标准法规；二是引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈；三是加快燃料电池汽车产业化能力，鼓励多手段降低推广成本；四是加强优质资源协同，优化产业发展环境。
在《关于优化法律法规 推动智能网联汽车商用化落地的建议》中，王凤英认为，现行的产业管理方式在产品标准、法律法规适用性、产业准入等方面，难以适应科技创新的快速突破，限制、阻碍了智能网联汽车产业的发展。王凤英建议：一是加快形成跨部门、跨行业、跨领域的统筹协调机制；二是加快推进智能网联汽车法律法规制修订工作；三是处理好科技进步与法律稳定性之间的关系。
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