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事关临沂人买房卖房，9月1日起施行！

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2021-05-29

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5月27日

山东省十三届人大常委会第二十八次会议

审议通过《山东省人民代表大会常务委员会

关于山东省契税具体适用税率

和免征或者减征办法的决定》

（以下简称《决定》）

将于2021年9月1日起施行

契税是重要的地方税种之一，为地方经济社会发展提供了必要财力保障，对维护区域经济运行、调节土地供应、稳定房地产市场发挥了积极作用。《决定》的通过，对于维护经济运行、调节土地供应、稳定房地产市场，具有重要意义。

在5月27日下午召开的山东省人大常委会办公厅新闻发布会上，山东省人大常委会法制工作委员会副主任石晓介绍，《决定》共四条，主要是根据《中华人民共和国契税法》的授权，确定了山东省契税的具体适用税率和免征或者减征办法。

石晓介绍，1997年7月，国务院发布《中华人民共和国契税暂行条例》，规定在我国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人应当缴纳契税，并授权各省在3%-5%的税率幅度内确定本省的具体税率。1998年6月，山东省政府出台《山东省契税征收规定》，明确我省契税税率为3%。2014年，山东省政府将全省土地使用权出让契税税率统一上调至4%，其他应税行为税率仍为3%。为进一步减轻纳税人税负，《决定》明确山东全省契税税率统一为3%。同时，鉴于山东省对住房权属转移长期执行3%的最低税率，且当前住房交易市场总体稳定，为避免增加居民税收负担，没有对住房权属转移设置差别化税率。

对于纳税人因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，《决定》按照货币补偿或者产权调换两种情形分别作出规定：选择货币补偿用以重新购置土地、房屋，且成交价格不超过货币补偿的，免征契税；成交价格超过货币补偿的，对差价部分按照规定征收契税。选择产权调换而重新承受土地、房屋权属，且不交纳产权调换差价的，免征契税；交纳产权调换差价的，对差价部分按照规定征收契税。

鉴于不可抗力灭失住房是对纳税人造成的资产净损失，本着有利于纳税人、便于地方赈灾工作的原则，《决定》明确“纳税人因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的，免征契税。”

山东省财政厅党组成员、副厅长袁培全说，此次契税地方立法，不仅是落实契税法授权的程序性工作，也是我省一项重大制度性减税举措，下调土地出让环节的契税税率，静态测算，可为市场主体释放政策红利约68亿元。

下一步，山东各级财政、税务、自然资源、住房城乡建设等部门单位，将全力抓好《契税法》和《决定》的贯彻落实。做好契税法实施前的各项准备工作，研究制定契税配套征管操作办法，进一步优化征收管理程序，为纳税人和基层征收机关提供便利。

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