改变上海的那些小事（九） | 可爱的中国，奋进的上海

安亭镇黄渡社区卫生服务中心的卫生监督助理员顾琼就是这支队伍里的一员。初见顾琼，个头小小的，很难想象这样一名小女生，竟怀揣着伸张正义的“制服梦”，顾琼说，她从小就有个“制服梦”，在她眼中，只要是穿着制服的人都特别的神气、特别的正义。而2013年，对顾琼来说，是有特殊意义的。这一年，嘉定区通过招聘择优建立第一支由40人组成的卫生监督助理员队伍，她过关斩将，经过重重筛选，如愿加入到这支卫生监督助理员的队伍中，终于圆了自己的梦。“当穿上制服的那一刻时，感觉身上的每个细胞都充满着正能量。”回想当年，顾琼依旧难掩激动之情。

当时，区卫生局为这支队伍统一发放卫生监督助理员证、配备统一制服、统一协管行为，并要求卫生监督助理员统一开展亮证服务，树立卫生监督协管规范服务形象，并通过开展卫生监督协管队伍岗前、岗中培训，拓展训练、带教实践等方式，强化队伍能力建设；通过梳理和制定各项管理制度和管理规定，编制《卫生监督协管服务管理手册》，规范队伍工作行为；通过制定绩效考核指标、细化实施细则，明确工作目标、内容和要求；通过配置平板电脑、电瓶车、巡排查工作工具等，提升协管服务工作效率。这支队伍，既是对基本公共卫生服务工作的补充，也是对基层卫生监督力量的补充，在一年年中，逐渐成长，发展壮大。

“回首过去的6年，发生过不少难忘又有趣的事，她让我成长，让我更有责任感。”

顾琼说，卫生监督助理员这个工作，最关键的就是要发挥好前哨作用，通过加强与村（居）联络员的沟通联系，帮助解决基层卫生监督相对薄弱的问题。除了日常针对公共场所、学校托幼机构、二次供水单位的巡排查之外，还要采用关口前移、重心下沉、信息支撑等举措，开展“两非”排查、“黑广告”清理等重点工作，而这其中，还有一项“高风险”的工作——非法行医巡排查。

在顾琼的最初职业生涯里，有一件事至今记忆犹新。“2013年，我和同事在黄渡联群村进行非法行医的日常巡排查工作。路经一小港口，发现有个小伙看到我们就神情紧张的调头跑了。凭借多年追剧的经验所得：事有蹊跷。于是，跟了上去。此时的我们真是初生牛犊不怕虎。我和同事来到转弯处的一个玻璃门时，从半掩着的门帘中看到里面有人在吊水。敲门进入后，确认了此处正是我们一直关注的疑似非法行医窝点。在我们表明身份后，就立即拍照取证，一边电话联系分所领导，一边报警求助。这时屋内的非法行医者与病人们非常紧张，有的病人拔了针头往外跑，非法行医者更是冲上来握着我手中的手机，不让拍照，并示意让其他人快些离开。其中，有一名中年光头肌肉男，气势汹汹的上前要抢我们的手机，威胁我们今天在这里什么也不能带走，包括照片也必须删除。当时，我们两个女生就差没吓哭出来。慌乱中，我觉得自己不能这么怂，必须要做些什么呀！于是故作镇定的向在场的人吼到：‘你们这是干什么？是要小事变大事吗？抢我们的东西，这是犯法，罪加一等，现在如果你们还这么激化事情的话，那就自己找罪受’。同事也壮着胆子过来帮忙劝阻。经过耐心的劝说与等待后，非法行医人终于慢慢恢复了平静，分所的卫生监督员与公安也都及时赶来，我俩悬着的心也着地了。”

顾琼当时刚参加工作不久，这样的一段经历为这个原本胆小的女生注入了勇气，“我不知道，原来我也可以这么勇敢，我一直想，当时是这件制服给了我勇气，通过这件事，我更加体会到了这身制服的意义。”分所的监督员事后也找顾琼谈心，“工作上要有热情，更要讲方法，不仅要用心，更要用情。”顾琼反复琢磨着这句话，并将其作为日后工作的座右铭，果然非常“奏效”。

2016、2017年，是嘉定区创建卫生城镇和全国文明城区的关键年，顾琼他们面对的常常是“5+2、白加黑”的工作模式，但因为这身制服，这份责任，他们不言苦、不喊累。“需要加班突击公共场所的公示情况，即使是周末台风天，我们还是坚持上街，步行速度慢，没关系，我们开电动车，发放宣传资料不好拿，没关系，我们自己开私家车装运。店主不配合，也没关系，我们微笑服务，耐心解释，有困难帮忙解决。有着这份热情，没有拿不下的任务。”就这样，顾琼和他的同事们在指定的期限内完成了工作。在不断的新任务中，他们一步步升级，学会了总结经验，学会了融会贯通，成为卫生监督网络最关键的哨兵。

谈起现在的工作，顾琼觉得，难度虽然越来越大了，但整体效率却更高了，我们的付出都能看得到。区卫生健康委监督所自主研发的“嘉定区卫生监督协管服务系统”，经过多年不断完善更新，实现了“信息网上走、台账网上建、数据网上查、文件网上传”，现在，协管服务工作所有信息数据可查询、可追溯，进度把控、质量监控实时掌握，全区协管服务工作底数清、信息全、情况明、数据准，为各级政府、各个部门和单位提供技术支撑。顾琼他们的工作也越来越“无纸化”，借助平板电脑、GPS定位高科技设备，还能及时提醒工作区域哪些单位还未开展巡排查，为他们开展协管服务工作高效、均衡、全面提供技术支撑，也帮助上级部门全面了解和掌握协管服务工作进度、工作质量、工作效率，克服以往无法对过程进行追溯、无法对结果进行溯源、无法真实考量工作数量和工作质量、无法客观体现协管服务工作效率和监管效能等弊端。区卫生健康委员会还将卫生监督协管服务工作纳入基本公共卫生服务项目开展绩效考核；绩效考核采取项目指标预算制度，通过“两上两下”方法，确定卫生监督协管服务工作量预算；通过不定期进行工作数据核对和实地工作质量抽查，每季度对开展工作数量和工作质量的考核，并根据考核结果核定下拨卫生监督协管服务工作经费额度，做到数据真实透明，结果公正准确，实现以工作量为基础、以绩效考核结果为导向的政府投入机制。因此，他们的辛苦付出不再“默默无闻”，而是一点一滴都让大家能够“看得见”，对此，顾琼和她的小伙伴们感到特别高兴，看到自己一年年的工作业绩，满满的自豪感溢于言表。