
有一群人,为了上海这座城市的健康安全,每天忙碌在我们看得见或者看不见的领域。在饮用水、食品安全、职业健康、学校、公共场所、医疗卫生等方方面面,用自己的专业与热爱,守护着这个我们共同的城市。
不忘初心,牢记使命,“我的卫生监督故事”忠实纪录这些年中,给上海这座城市的卫生监督工作带来一点一滴变化的这些故事。故事发生在过去,却指向未来。
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2019年11月5日,又一个重要的高光时刻,第二届中国国际进口博览会成功召开,上海又一次站在世界舞台上,展现了“魔都”的无限魅力。
“进博会”期间,上海迎来了世界各地的宾客。每一个参与接待的公共场所都是上海的一个窗口、一张名片。因此,公共场所的卫生监督保障工作显得尤为重要,任务十分繁重。公共场所由于涉及的卫生专业条线比较多,从业人员流动性比较大,卫生管理主体责任如何更好地落实一直是困扰着公共场所经营者的难题,也是卫生监督员一直关注的重点。
为了确保公共场所卫生监督保障工作高效、有序推进,普陀区卫生健康委监督所提前介入,及早着手。2018年底,普陀区卫生健康委监督所秉持服务型政府的工作理念,以问题为导向,问需于民,问计于民,广泛征求管理相对人的意见建议,再全面梳理分析历年召开管理相对人座谈会收集到的意见及建议,决定组织人员设计和编制公共场所卫生管理档案,也就是公共场所卫生管理的工作台账,发给公共场所使用。

2019年,普陀区卫生健康委监督所组织人员编制印发了游泳场所、住宿场所、二次供水、中央空调通风系统卫生管理工作台账,使公共场所经营管理人清楚自己要遵守什么法律法规标准、要建立什么工作制度、每年每月每天要干什么、怎么干、啥时间干、达到什么效果。有了卫生管理工作台账,所有事项有人做、有人盯、有人管,即便人员变更流动了,新接手人员学习和操作起来也方便。
普陀区卫生健康委监督所设计的这四本台账,深蓝色的封面分别印着游泳场所、住宿场所、二次供水、中央空调字样,首页印有普陀卫监门户网站和公众微信号的二维码,目录包含法律法规规范、制度预案、基本情况、索证资料、检测报告、相关表格、其他等七方面内容。台账通篇由30-40余项组成,大到法律法规,小到每日工作表格,涵盖了行业卫生的各项要求、重点工作等。

台账的制定仅是完成顶层设计,关键是落实使用。若只管编制印发,不管落实使用,台账就会成了摆设、成为垃圾。如何让小台账发挥大作用?监督员们采取线上线下相结合的方法,对台账落实进行指导。一是培训指导。召集管理相对人,进行公共场所卫生管理培训。二是微信线上指导。在线收集各个公共场所在台账使用过程中遇到的问题,及时在线解答、指导,直至搞懂弄通、明明白白。三是现场指导。结合“进博会”卫生监督工作任务,监督员对工作台账落实情况进行检查,对好的做法给予肯定并在微信工作群里予以推广,对存在的问题现场指导改正。四是跟踪指导。针对监督检查中发现问题的公共场所,监督员加强追踪复查,督促指导公共场所将各项整改措施落实到位。

工作台账使用以来,取得了良好的“口碑”。不少公共场所经营管理者表示,有这样一套完整的台账,最大的好处就是卫生制度清晰、工作要求明确,管理思路一下子清晰了。公共场所从业人员说,工作台账就像“记事本”一样方便,不仅规范了日常工作的具体任务和时间,还可以通过台账首页上提供的二维码,获取法律法规和卫生标准,大家工作起来更有底气、更有信心了。而且,只要把台账工作内容一一落实了,再也不怕卫监所来查、不会被领导批评了。卫生监督员说,工作台账大大增加了监督效能,以往每到一家单位监督检查,收集各类资料需要花费大量时间,如果遇到公共场所卫生管理员换人了,更是找不到资料,需要管理相对人到监督所递交材料;现在有了台账,检查时一一对照即可,既节约了时间,又不会有遗漏,工作效能明显增加。
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