当前的国际秩序总体上看是有利于资本主义大国的,因为当初的游戏规则出自这些大国之手。一个国家如果能够在当今经济全球化变局中参与国际经济游戏规则的制定,就能够从战略层面获得主动。当然,想要获得这样的规则制定权,首先需要有资格跻身大国行列。需要说明的是,这里所讲的大国不是指幅员辽阔或者人口众多,而是指能够在世界范围内举足轻重、一言九鼎的国家。现实中,能够有资格成为大国者,寥寥无几。

有一些国家,如日本,曾绞尽脑汁、试图跻身大国却百般不得要领。因为他们始终不懂,大国应该是综合实力的体现,特别是文化方面应该具有引领世界的能力。那些在某个方面具有突出能力或一技之长的国家,充其量只能算作强国,比如日本无疑是经济强国,俄罗斯则是军事强国。按照这一标准划分,历史上获得成功的大国只有英美两家,失败的有前苏联和德意志第三帝国。大国的权威,不仅来自他们的军事力量、经济地位,还来自于他们的文化先进性和政治制度的普适性,更重要的是,他们拥有丈量全球经济成果、便利各国经济往来的手段——国际货币。国际货币是大国的利器,使之能攻善守,在捍卫自身利益时挥洒自如,凭空增添了几分胜算。

以美国为例,二战结束后饱受战争摧残的欧洲已经一蹶不振,美国不仅赢得了战争的胜利,而且还成为当时世界上仅存的军事强国,军事实力远远高于其他国家。与此同时,发了战争财的美国还借布雷顿森林体系顺势从英国人手里夺取了经济霸主的地位,使美元成为主要的国际结算货币。1965年法国的戴高乐先生曾公开揭露这种行为说:“美国享受着美元所创造的超级特权和不流眼泪的赤字。它用一钱不值的废纸去掠夺其他民族的资源和工厂。”正是美元的国际化,使得美国从其他国家的经济发展中获得的好处不计其数,奠定了美国长达半个多世纪的超级繁荣,经济和军事的强盛也将美国文化推上了世界舞台的中心。胜利让美国人自我膨胀,以至于当时的美国教育理事会公然宣称:美国的文化思想和文化观念,包括他的所有缺点和弱点,都将成为战后秩序的基础。

2014年是布雷顿森林体系成立70周年,在美元主导国际货币体系的近70年过程中,美元、可口可乐、好莱坞和尼米兹级航母的身影遍及全球,成为美国无处不在的烙印。无论是用互联网打造的虚拟世界还是现实中的军事干涉与经济制裁,美国都在努力运用各种手段谋求国家利益,把自己的文化和价值观推向全球,希望自己的超级大国地位固若金汤。然而,历史的车轮有自身的轨迹,不以某个国家的意志为转移。经济全球化大大拆除了国家人为设置的障碍,资本不分国籍、信仰和肤色,将发达国家与发展中国家、将大国与小国一股脑地捆绑在一辆战车上,为了追求利润最大化而一路向前,发展赋予了许多国家不曾有的话语权。世界是平的,多中心、多元化的,一个新的政治经济格局正在悄然形成,美元的霸权地位因此受到了多方挑战。21世纪伊始,欧洲国家创生了一种超主权国家货币——欧元,不仅在经济上使用欧元进行本地区的国际收支,而且在政治上抱团取暖,试图在国际舞台中用一个声音说话,发出一个统一而强大的“欧洲声音”。2008年华尔街引爆了祸害全球的金融海啸后,美国的文化、政治制度优势受到普遍质疑,美元的超级国际货币地位更是被公认为是制造这场危机的元凶之一,要求国际货币体系改革的呼声高涨,改革的焦点集中在废除美国在国际货币基金组织的“一票否决权”、增添中国等新兴市场国家的话语权。2008年年末,基于维护国际金融安全,确保国际货币体系稳定的目的,中国政府宣布人民币跨境使用,将人民币打造成国际货币的工作悄然兴起。

历史经验表明,经济强大只是大国货币成为国际货币的必要条件,没有在全球领先的经济总量和份额,一国的货币不可能成为国际货币,然而,一国能否拥有国际货币这一利器,奥秘在于政治、军事和文化等非经济因素。政治、军事和文化是通往大国之路并打造国际货币不可或缺的推手。得之,则事半功倍,如虎添翼;失之,则功亏一篑,美梦难圆。认真盘点国际货币争夺战,分析各大国在打造货币利器进程中的成功与失败,温故而知新,才有可能找准中国崛起、人民币国际化的康庄大道,才有可能在未来的世界格局中把握自身命运,不至坠入任人宰割的境地。
本文摘编自涂永红、戴稳胜著《大国货币I 政治篇》。


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