生产者责任延伸（extended producer responsibility，EPR）是一项政策原则，通过将产品制造者的责任延伸到产品整个生命周期特别是延伸到产品的回收、循环利用和最终处置阶段，促使产品系统在产品的整个生命周期内向有利于环境的方向改善。
产品全生命周期指的是制造产品的原材料获取、加工制造等生产过程、产品运输储存等流通过程、产品的使用过程以及产品报废处置后回到自然的一个完整的产品生命周期。产品全生命周期溯源技术的发展对废物减量化意义重大。在产品全生命周期过程中，要做到在源头有效节约资源和降低污染的产生，在生产中要提高资源效率并减少废物的排放，在流通和消费过程中提倡“绿色消费”和“适度消费”理念，从而达到减量化的目的。因此，需要完善产品全生命周期溯源技术，在产品全生命周期各环节，明确相关主体权利和义务，促进全产业链各环节致力于循环经济技术发展，提高社会整体资源效率。
针对产品全生命周期环境影响评价体现生产者责任延伸制度的初衷——促使生产企业从降低产品全生命周期环境影响的角度改进产品设计和商业模式。以包装材料为例，从政府管理的角度，无论采用生产者责任延伸还是面向消费者的押金制，产品全生命周期环境影响评价的结果更倾向于前者。针对复杂产品，如计算机，仅仅考虑废弃后拆解回收原材料也是不够的，从产品全生命周期的角度来看，通过维修和零部件重用，延长产品使用寿命，能够在诸多方面降低产品的环境影响。此外，通过生产环节的产品追溯，可为拆解环节提供有价值的信息，从而提高拆解效率和循环利用价值，并促进企业改进产品设计。
为了更好促进产品全生命周期不同环节的相关主体积极参与循环经济体系的建设，从而系统提高整体资源效率，减轻人类生产消费系统污染负担，需要引入产品溯源技术，使资源效率和环境影响能内化到市场主体的成本效益计算中去，从而影响分散的市场主体的交易决策。
▲ 报废汽车互联网回收及整体资源化利用技术路线图
有效的产品全生命周期溯源，有助于完善循环经济消费机制和深化循环经济消费观念。世界各国广泛尝试通过引入信息技术，更加精准有效地推动循环经济发展，鼓励产品生态设计、循环经济商业模式创新和可持续消费行为模式的建立。例如，欧盟循环经济政策框架及其具体行动计划始终围绕产品整个生命周期（包括生产、消费、废物管理、变废物为资源四个环节）展开。其中，欧盟推出的“数字产品护照”是通过产品溯源，实现产品全生命周期循环经济转型的重要举措。德国作为最早发展循环经济的国家之一，现已形成一系列完善的法律体系来保障绿色供应链管理体系的发展。通过电子标签、产品溯源信息系统等技术应用，不断提高产品溯源效率，更加精准地估算资源存量和流量。日本自20 世纪90 年代末期大力发展循环型社会，经过20 多年的发展，已经形成了从源头分类到终端处理的非常完善、精细化的垃圾减量化管理体系。通过地方产业集群来推动产业生态化转型，特别强调围绕产品闭环供应链的技术合作。
对于固体废弃物管理平台而言，溯源管理系统采用跨系统信息集成技术、互联网技术以及高水平的数据处理和上传技术，使溯源管理系统充分满足全流程溯源、数据实时监控与上传等要求，提高了政府对固体废弃物全生命周期的管理水平和监管力度，实现了固体废弃物的全过程信息化管理。
对于社会经济而言，固体废弃物是一种有极大再利用前景的资源。电子废弃物中金属资源蕴藏丰富，其品位可以达到天然矿脉的几十甚至几百倍。放电容量衰减至 80%以内的动力电池仍可以继续用于电网储能领域；衰减至80%～20%区间，动力电池的性能仍然可以满足很多设备的能源需要；衰减至20%以下时可进行再生利用，回收镍、钴、锰、锂等多种有价值资源。报废汽车中含有再生塑料、钢等众多可完全再利用的高价值物质。通过溯源管理平台可规范报废产品的处理流程，提高生产效率，高效回收废弃物，为社会经济创造出一笔可观的财富。
对于环境保护而言，报废产品规范化回收能发掘资源利用潜力，有效避免了报废产品的潜在环境威胁。以报废产品编码为信息载体，构建“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”，借助物联网，详细记录动力报废产品从生产、使用、再生利用、废旧回收到最终处置等全生命周期信息，可以推动再生资源产业集聚发展，促进再生资源规范化、规模化、高值化、清洁化利用。
随着中国经济社会发展和产业结构调整的推进，循环经济政策的重点逐步从产品生产领域向产品全生命周期（尤其是消费领域）不断扩展。在中国建立基于生产者责任延伸原则的电子废物管理制度已经获得业界和管理部门的普遍认同，但无论是法律框架，还是操作实践，对于采取什么样的组织形式更适合当前中国的现实存在一定争议。从EPR 的主旨来看，改善废物回收处理的成本-效益和促进生态设计源头减量两个方面都很重要，但两者在政策实践中存在一定的矛盾。废弃产品的管理有必要纳入更加开放的竞争性市场，通过纵向的产业链协作与横向的城市废物管理系统对接，根据产品特点和地方实际试验新兴溯源技术条件，建立起一个以生产者为中心的产品闭环供应链系统，不断推动技术进步，以较小的综合成本实现消费者、产业界和社会公共利益的多方共赢。
为了实现上述目标，需要调动生产企业的积极性，发挥市场调节的主导作用，并进一步依法明确相关主体在各个环节所应当承担的责任，从而建立起有效的市场激励机制，调动各方主体履行资源环境责任的积极性，形成可持续的商业模式。由政府联合各相关主体，建立完善生产者责任延伸制度实施的监督评价体系，是整个制度建设的工作基础。
《产品全生命周期溯源技术体系研究》（“产品全生命周期识别溯源体系及绩效评价技术”项目组编. 北京：科学出版社，2023.12）是“产品全生命周期识别溯源体系及绩效评价技术”项目组在产品全生命周期溯源技术领域多年研发工作的总结，旨在为我国生产者责任延伸制度推行提供重要支撑。
《产品全生命周期溯源技术体系研究》以2016 年国务院办公厅发布的《生产者责任延伸制度推行方案》中选取的电器电子产品、汽车产品、铅酸蓄电池、典型包装物等四类产品具体要求为依据，针对全生命周期资源消耗与环境影响的减量化目标，全面回顾国内外EPR 系统评估已有工作基础，采用企业自主披露信息与逆向物流系统平台信息相结合的方式，采集数据，建立了生产者履责绩效评价指标体系。基于生产者履责绩效综合评价模型和评价方法，整合生产企业现有的其他材料供应、市场销售、生态设计、信息公开以及回收利用等信息，建立生产企业履责绩效评价信息数据库，并在浙江湖州开展上述四类产品全生命周期识别溯源及绩效评价的集成示范应用。
▲ 基于生产企业自主信息披露的EPR 履责绩效评价指标体系及子项覆盖情况
本书研究内容得到了国家重点研发计划（2018YFC1902700）的支持。全书共8章。
第1 章通过对国内外生产者责任延伸制度发展的研究分析，重点阐述了产品全生命周期溯源技术的研究进展。
第2 章介绍了生产者履责绩效综合评价模型和评价方法，主要包括产品全生命周期识别溯源及绩效评价方法体系、生产者履责信息管理与核证平台。
第3 章阐述了产品全生命周期溯源技术，包括电子废物溯源管理系统、电子废物塑料分选技术、报废汽车快速识别及编码技术等内容。
第4 章介绍了电器电子产品全生命周期溯源技术，在对典型电器电子产品回收利用社会行为研究的基础上，设计了典型电器电子产品全生命周期追溯体系及典型废弃电器电子产品全生命周期信息大数据平台。
第5 章介绍了汽车产品全生命周期溯源技术，在对汽车产品及典型部件（动力电池）回收利用社会行为研究的基础上，对汽车产品及典型部件（动力电池）生产者履责绩效评价进行了研究，设计了汽车产品及典型部件（动力电池）全生命周期信息大数据平台。
第6 章介绍了铅酸蓄电池全生命周期溯源技术，研究分析了铅酸蓄电池全生命周期追溯与生产者履责绩效评价体系、中国废铅酸蓄电池生产者责任延伸制度，并介绍了研发的废铅酸蓄电池回收利用的相关技术。
第7 章介绍了典型包装物全生命周期溯源技术，在对我国典型包装物回收利用社会行为分析的基础上，设计了典型包装物全生命周期追溯体系，分析了我国典型包装物生产者责任履责情况，介绍了研发的典型包装物全生命周期大数据追溯信息平台及饮料包装图像快速识别系统关键技术。
第8 章介绍了在浙江省湖州市开展的集成示范应用，包括产品全生命周期追溯湖州示范大数据集成平台、典型产品溯源系统集成示范以及技术应用商业推广模式模块化设计。
▲ 电器电子产品全生命周期溯源可视化展示平台
数据类型：静态数据。
数据时间：2021 年5 月～2022 年12 月。
涉及环节：回收环节、中转环节、拆解环节。
数据分析：回收来源、品类占比、月度趋势。
本书聚焦四类典型产品的回收利用社会行为，研究产品全生命周期溯源技术，并在北京、深圳开展单品应用，在湖州开展集成示范应用，希望能够对国内本领域同行的研究工作有所借鉴，为我国生产者履责绩效评价工作提供助力，推动我国生产者责任延伸制度的推广。
本文摘编自《产品全生命周期溯源技术体系研究》（“产品全生命周期识别溯源体系及绩效评价技术”项目组编. 北京：科学出版社，2023.12）一书“前言”“第1章 绪论”，有删减修改，标题为编者所加。
（固废资源化技术丛书）
ISBN 978-7-03-076912-1
责任编辑：杨 震 杨新改 孙静惠
本书选取电器电子产品、汽车产品、铅酸蓄电池、典型包装物等四类产品，针对全生命周期资源消耗与环境影响的减量化目标，全面回顾国内外生产者责任延伸系统评估已有工作基础，采用企业自主披露信息与逆向物流系统平台信息相结合的方式，采集数据，建立了生产者履责绩效评价指标体系。基于生产者履责绩效综合评价模型和评价方法，整合生产企业现有的其他材料供应、市场销售、生态设计、信息公开以及回收利用等信息，建立生产企业履责绩效评价信息数据库，并在浙江湖州开展上述四类产品全生命周期识别溯源及绩效评价的集成示范应用。了解不同回收体系的商业模式下，生产者履责绩效评价系统和信息数据库的应用情况、各类产品全生命周期信息大数据平台的协调整合与应用情况，以及各研发技术的应用情况。
本书可作为高等院校环境经济学、环境工程等专业本科生和研究生的参考书，亦可作为相关领域科研工作者、工程人员、企业人员等的参考资料。
（本文编辑：刘四旦）
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