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安全微课堂 | 2024年安全信息速递(一)

安全微课堂 | 2024年安全信息速递(一) 中交三公局总承包公司
2024-03-18
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安全微课堂




一、安全生产形势



今年来,生产安全事故多发,建筑施工行业依然是事故高危高发领域。国家对于事故追责日趋精准、严厉。2024年,国家层面将部署开展“安全生产治本攻坚三年行动”,给安全生产工作提出了更高要求。




二、近期出台文件



(一)国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》   

《方案》共提出了八个方面20条具体措施,同时国务院安委会办公室集中印发了各部门牵头制定的31个部门子方案,形成了“1+31”的安全生产治本攻坚行动总体框架,利用三年时间,深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大行动”,推动地方党委政府、部门及生产经营单位进一步强化统筹发展和安全的理念;重点行业领域建立健全全链条排查整治重大事故隐患的责任体系,安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制;针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效,本质安全水平大幅提升;全国安全生产形势持续稳定向好,重特大生产安全事故多发势头得到有效遏制。

链接:https://mp.weixin.qq.com/s/6nUZd1uXZjTdpQA4b8mk2g



(二)国资委发布《中央企业安全生产监督管理办法》

近日,国务院国资委印发《中央企业安全生产监督管理办法》,自2024年3月1日起施行。

《办法》明确:国务院国资委将对中央企业安全生产实行分类监督管理,根据中央企业考核期内发生的生产安全责任事故认定情况,对中央企业负责人经营业绩考核结果进行降级或者扣分。

国务院国资委对发生重大及以上生产安全事故、半年内发生3起及以上较大生产安全事故、1个月内发生2起及以上较大生产安全事故的中央企业进行通报并对其负责人进行约谈。国务院国资委参与中央企业特别重大生产安全事故的调查,并根据事故调查报告及国务院批复负责落实或者监督对事故有关责任单位和责任人的处理。



(三)住房城乡建设部发布国家标准《建筑与市政工程绿色施工评价标准》GB/T50640-2023

2024年5月1日起实施。原国家标准《建筑工程绿色施工评价标准》(GB/T50640-2010)同时废止。

本标准修订的主要内容:拓展了绿色施卫的内涵和外延,以“节约资源”代替“四节”,减少“四节”对绿色施工的约束;拓展了适用范围,增加了市政工程领域,新增了市政工程绿色施工相关评价指标﹔为鼓励技术创新,增加了技术创新评价指标得分,并提出了绿色施工技术创新重点方向。



(四)应急管理部印发《生产安全事故罚款处罚规定》
自2024年3月1日起施行。《规定》修改完善的主要内容有:一是完善事故罚款处罚裁量权基准维护当事人合法权益,将一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故的罚款金额合理划分为三个阶次;二是结合实践依法规范有关严重违法情节的认定,明确了关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备等六种可以按照罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款情形;三是根据法律规定调整明确相关的罚款金额。其中,《规定》明确“关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的,可以按照法律规定罚款数额的2倍以上5倍以下对事故发生单位处以罚款。



(五)集团、局印发《安全护航高质量发展行动方案》(2024—2027年)
本方案进一步系统分析了2024—2027年安全形势、挑战和存在的问题,提出责任落实措施,解决源头性、系统性问题,推动形成标本兼治、齐抓共管的本质安全新格局,实现安全管理治理模式向事前预防转型,以高水平安全护航企业高质量发展。

践行公司“12345”经营理念和“三保一争”战略目标,统筹发展和安全两件大事。坚持“双零”理念,从零开始、向零奋斗,狠抓本质安全、健全管理体系、真抓基层落实、补齐短板弱项,以高水平安全管理护航公司高质量发展,

从2024年1月至2027年12月,分三个阶段进行。

第一阶段:动员部署(2024年初)。组织编制工作。按程序报批印发行动方案;召开会议,部署启动安全护航行动。

第二阶段:治理提升(2024年至2026年)。致力于健全完善监管体系,全面落实企业安全生产主体责任,深入分析制约本单位安全生产的主观、客观原因,梳理安全管理存在的堵点、难点问题,建立突出问题和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,明确治理提升责任部门和措施要求,强化过程管控和效果评估。

第三阶段:长效机制(2027年)。全面起底本单位、项目安全生产长效机制建设情况,强化交流对标,进一步固化机制建设,持续提升本质安全水平。





三、近期典型事故



(一)大连国际会展中心拆除工程坍塌事故

2024年2月20日17时17分,大连市大连国际会展中心拆除工程发生一起结构坍塌事故,造成4人死亡,住建部宣布对辽宁省住房和城乡建设厅进行工作约谈。
主要原因(初步了解):未按方案施工,违法分包。



(二)广州某建筑工地基坑坍塌事故

2024年2月27日,广州某建筑工地基坑开挖过程中发生坍塌事故造成两名施工人员死亡。

主要原因(初步了解):未按方案施工,边坡支护不到位。




四、气象预警



我国降水仍是南多北少,华南部分地区今天雨势较强,有大雨。13日起,南方新一轮阴雨天气又将上线,华南等地部分地区累积雨量大,需注意防范次生灾害。阴雨影响下,南方气温多波动,江南、华南冷暖转换迅速。而北方升温趋势维持,华北多地气温将连创今年来新高。



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责任编辑:魏维

审:李小花

制作:

来源:安全环保监督部 梁宙





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