【大众日报】用心用情用力做好新时代退役军人工作

山东是驻军大省、兵员大省、安置大省，全省退役军人和其他优抚对象370多万，全国数量最多。山东在全国率先成立领导小组，统筹抓定方向立规矩的大事、急需破题落地的要事、过去没做过的新事、不好抓的难事。市县全部成立领导小组，党委靠前站、五级书记抓的退役军人工作领导体系全面建立。

从厅机关机构编制设置、办公场所选定，到市县退役军人事务局先行配置，再到建起“横向到边、纵向到底、覆盖全省、服务全员”服务保障体系，半年内各级退役军人事务部门挂牌办公。

认真落实中央加强新时代退役军人工作的意见，省里出台贯彻意见，提出118项具体措施，印发实施76个配套文件。作为省部并行研究试点省份，率先启动编制退役军人服务和保障“十四五”规划，谋划高质量发展五年蓝图。

出台军地合力做好退役军人工作28项措施，推行军地互提需求互办实事“双清单”机制。每年制定工作要点，拉出服务清单，挂账销号管理。把退役军人工作情况纳入地方经济社会发展综合考核，纳入省委年度督查计划，推动逐项落地见效。

加快建设忠实践行“两个维护”的政治机关、敢担当善作为的行政机关、有感情有温度的服务机关，培育以“绝对忠诚政治品格、亲如一家为军情怀、担当奉献精神境界、敢打能胜过硬作风、令行禁止铁的纪律”为主要内容，凸显军的气质的系统文化……

组建退役军人管理保障机构，不是简单的职能划转，而是体制机制的重塑和完善。经过3年多不懈努力，党委统一领导下行政部门、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力的组织领导和工作体系基本形成，组织管理、政策制度、工作运行“三大体系”全面建立起来，一支带有军的气质的退役军人服务保障队伍成长起来。

“没想到在泰山之巅，我们退役军人也能找到自己的家，在这里歇歇脚、喝点水。”走进泰山景区南天门退役军人服务站，临沂市退役老兵张保振高兴地说。泰山景区南天门退役军人服务站是山东海拔最高的服务站，它已为10万多名退役军人和各界群众提供热水、问路、充电等相关服务。

服务站虽小，功能却不少。目前，在153个省、市、县服务中心，6.7万个乡村服务站，13万名专(兼)职工作人员穿梭于城市乡村、大街小巷，接待服务退役军人120万人次，走访慰问330万人次，成为退役军人心中最温暖最可靠的“家”。

《山东省伤残抚恤管理实施细则》《关于进一步做好全省孤老优抚对象服务保障工作的意见》《山东省抚恤定补优抚对象住房优待办法》……一系列政策法规的出台，构筑起山东退役军人事务治理的“四梁八柱”和政策基石，山东退役军人工作法治化水平持续提升。

抓铁有痕、踏石留印。山东退役军人事务系统聚焦改革急需、工作急用、退役军人急盼，各项制度相继落地、渐次开花。如今在山东，“退役军人工作组织管理、工作运行、政策制度体系基本建立”的目标要求得以实现，退役军人工作全面起势，取得实质性成效，多项工作走在全国前列。

做好退役军人工作，是固我长城的政治责任，也是暖心聚心的人心活。3年多来，山东退役军人事务系统将心比心、以心暖心，从就业安置、社会保障到困难帮扶、军休服务，力争每项工作出实招、做实功、见实效，切实解决退役军人最关心最直接最现实的利益问题，精准细致做好服务保障工作。

为退役军人提供精准细致服务，首先需要情况明、底子透。2018年，一场“寻找光荣的您”活动在全省开展，13万多名退役军人服务保障体系工作人员历时8个多月，完成了退役军人和其他优抚对象精准信息采集，分析整理信息数据16亿条，从年龄结构、生活状况、学历层次、收入水平等方面进行分析比对，逐人建档立卡，在全国率先建立精准信息数据库，为开展精准服务打下基础。

每年5月中旬，在山东步云航空无人机操控训练基地内，都会举办针对退役军人的专场招聘会，这也是山东退役军人招聘活动的专属品牌“军岗日”的诸多活动之一。“通过这种精准化招聘，让供需双方‘面对面’，就业成功率能高很多。”已经入职晶飞科技的无人机操作员、济宁退役军人张晓明深有感触地说。

就业是民生之本。自省退役军人事务厅组建以来，全省累计接收退役军人16.1万人，安置转业军官（计划分配军转干部）9000余人、由政府安排工作退役士兵2.26万人，全国数量最多；对自主就业退役军人，坚持不懈提技能、送岗位、选导师、搭平台、供资金，帮助5.9万名退役军人“上大学”，开展技能培训3.5万人次，举办“军岗日”等专场招聘2561场，提供岗位107万个，59.7万退役军人参与。创新开设退役军人就业创业大讲堂，聚焦退役军人关心的政策问题，策划推出16期系列课程，353万人在线学习。成功举办两届退役军人创业大赛，一大批优秀军创企业家脱颖而出，其中10人获得山东省技术能手称号，6人获山东省五一劳动奖章。

社会保险接续是部分退役士兵最关心的现实问题，退役军人事务部在我省齐河县进行试点并召开现场会，省市县扁平化专班协同推进，1.6万名工作人员深入一线，为20多万名符合条件退役士兵补缴养老保险，在全国率先完成补缴任务。同时，连续提高伤残军人残疾抚恤金标准和“三属”定期抚恤金标准，年均提高10%以上；率先出台优待目录清单，在养老、医疗、教育、住房等方面，给予区别化优先优惠，让优抚对象获得感成色更足。

困难退役军人是最需要关注关心的群体。山东出硬招、亮实招，在全国率先设立50亿元专项基金，用于开展退役军人创业扶持和困难帮扶，规模全国最大。目前，累计发放创业扶持贷款1.9万余笔、48亿余元，帮扶困难退役军人2.15万人次、1.1亿元。组建由政府工作人员、“三师一员”（律师、心理咨询师、社会工作师、人民调解员）和社会志愿者参加的服务保障队伍，提供相关服务保障10万余人次。

近日，在青岛市军休服务中心出现这样一幕：新接收军休干部秦洪善在青岛办理退休手续，从审档案到办理完移交手续，市军休服务中心和移交部队双方只用了30分钟。“办理手续这么高效，为他们点赞！”秦洪善说。

做好军休服务工作，山东全面推行军休干部医养结合，让军休干部病有良医、老有颐养、住有宜居、暇有作为。通过试点先行、梯次推进、全面实施，全省创新建立起以居家为基础、军休机构为依托、社会供给为主体、医养结合为载体的新型军休干部服务保障模式，服务对象的尊崇感、幸福感、获得感显著增强，满意度在98%以上。

2019年3月11日，2018年度省直单位军转干部培训班开学典礼举行，山东省退役军人事务厅党组书记、厅长时培伟主持开学典礼并开讲“第一课”。

思想政治引领是推动退役军人工作高质量发展的重要内容。3年多来，山东在政治建设上下功夫，省领导带头召开退役军人座谈会，各级座谈1.1万余次；省市县三级打造228个退役军人思想政治教育基地和工作示范点，形成思想政治工作阵地网络。坚持开展退役军人事务厅局长讲“第一课”，重温入党誓词活动，引导各级退役军人永远听党话跟党走；组织退役军人参加“党旗飘扬在心中”知识竞赛等，参赛人次达465万。

2022年3月9日，济宁市泗水县泉林镇马连庄村81岁的赵吉友等来盼望已久的消息：父亲赵锦荣烈士找到了。山东在全国率先开展DNA鉴定，已为49位无名烈士找到了家人。

“我们愿做提灯者，照亮他们回家的路。”山东有30.7万烈士，其中无名烈士7万多人。山东精心组织实施烈士纪念设施提质改造“五年行动”，常态化开展“让思念发光 帮烈士回家”“为烈士寻亲”“为英烈画像”等活动。截至目前，已经为1204位烈士找到了家人，开展的公益活动“英烈面孔”，已为138位英烈画像。

组织开展“初心永远 薪火相传”山东英烈文化走进青少年活动，发动创作“写给青少年的山东英烈故事”征文260篇，全媒体展播山东英烈文化宣讲微课堂，13.8万人次参与互动。

每年组织开展“清明祭英烈”活动，超千万人参与线上线下烈士祭奠，烈士纪念日高规格举行公祭仪式；光荣单送上门、光荣牌挂到家，为351万个家庭挂上光荣牌；抢救性挖掘老兵事迹，对健在的平均年龄89岁的28399名参加抗日战争、解放战争和抗美援朝战争的老兵事迹建立红色档案；全面推行退役军人乘坐公共交通免费，政府兴办的公园对退役军人免门票费；遴选推荐24名退役军人获评“全国模范退役军人”，自2018年开展全国“最美退役军人”评选活动以来，山东连续4年获评，数量全国最多。每年推选一批“齐鲁最美退役军人”，大力宣扬“人民楷模”朱彦夫、“最美退役军人”张保国、尹力军等一批优秀退役军人……传承弘扬英烈精神，落实落细优抚褒扬工作，用典型带动激活赋能，全省崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的氛围日趋浓厚。

做好退役军人工作有两条：一个是“服务保障好”，一个是“作用发挥好”。全省退役军人事务系统在做好服务保障工作的同时，积极引导广大退役军人发挥好自身作用。一方面，选拔村级优秀退役军人后备干部，鼓励他们自荐竞选担任农村(社区)“兵支书”；另一方面，坚持把退役军人志愿服务工作，作为推动新时代退役军人工作高质量发展的重要方向，发动成立由退役军人组成或参与的志愿队、突击队、救援队等公益组织。

变换的是阵地，不变的是初心。目前，山东有1万余名退役军人党员担任村居党支部书记，每5个村党支部书记中就有1个是退役军人；4万余名退役军人党员进入村“两委”。在疫情防控、抗洪抢险、扶贫济困第一线，更是不乏老兵志愿者的身影。“山东老兵”志愿者服务总队，统筹了24462支队伍，凝聚起35.2万退役军人投身志愿服务一线。

62年前，距荣成市院夼村6.8海里的一个海岛上，驻岛官兵看到村里渔民在风雨中遇险，冒险把他们救了上来。海岛上没水、没电、没信号，生活极不方便，院夼村就开起了一艘为部队服务的“拥军船”，义务为守岛部队运送物资、接送官兵及家属。村“两委”换了一届又一届，但“拥军船”却从未停航。62年间，“拥军船”六任船长、五代船，平均每年往返海岛400个航次，累计航程20多万公里，相当于绕赤道5圈。

军民同心，鱼水情深。在齐鲁大地上，像院夼村“拥军船”一样的感人故事还有很多。

全力解决军人所需所想，全心服务家属所急所盼，山东双拥工作走在了全国前列。山东省双拥模范城（县）命名数量荣获“十连冠”，并实现16个设区的市“满堂红”。

坚持把方便留给部队，把困难交给地方，及时帮助部队协调解决演训活动保障等困难问题，探索出了服务航母基地建设“青岛模式”、置换军事训练场地“泰安模式”、保障部队海训“日照模式”、支持部队移防换防“德州模式”、全力配合军队停止有偿服务“东营模式”等一批成功经验。

在爱国拥军一线，山东涌现出全国“最美拥军人物”威海荣成院夼村“拥军船”船长（集体）、沂蒙“新红嫂”于爱梅、泰安“兵妈妈”贾美荣、胶东“红色乳娘”陈淑明，山东省“十佳兵妈妈”“十佳好军嫂”等先进典型，积淀形成了“最佳海湾筑军港，最美地块建营房，最优儿女穿军装，最好保障献国防”新时代山东双拥理念。

持续开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，逐一走访边防一线和执行任务官兵家庭；每年敲锣打鼓、披红戴花为山东籍立功受奖军人家庭送喜报、发慰问金；深入开展助力随军家属就业工程，军人子女享受入学转学、中高考加分等教育优待，用一项项实实在在的举措，激励广大官兵扎根军营、安心服役、保家卫国。

驻鲁部队把山东当故乡、视人民如亲人，大力支援地方经济社会发展，积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、新旧动能转换等重大战略。近年来，全省累计出动现役官兵和民兵预备役人员10万余人次，圆满完成应急救援、山林灭火、执勤处突、抢险救灾等多样化任务，展现出人民子弟兵爱民为民的良好形象。

“退役军人工作是人心活、暖心活，要让退役军人获得感成色更足，我们要做的工作还有很多！”时培伟说。走在新时代退役军人工作的宽阔大道上，我们相信，党中央的关心和厚爱，必将激励全省退役军人工作者和广大退役军人肩负起历史的使命，凝聚起实现强国梦强军梦的磅礴力量，奋进新征程、建功新时代，为奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面作出新的更大贡献。