朝日新闻 10月9日讯
作者:齐藤纯一 早稻田大学教授(政治学) 1958年生,著有《论不平等》、《公共性》、《自由》等书。
安倍内阁于临时国会开始时解散了众议院。显而易见,内阁此次解散意在趁在野党混乱之际谋取政权延续。
内阁(首相)的解散权似乎毫无限制——这样的话近来时常被谈起。“首相的专权事项”、“传家宝刀”等说了一遍又一遍。然而,这一次大概是因为被说太多,引起了关于解散权本身的争论。如果解散权不被限制的话,等待时机出击的执政党就会滥用。因此,作为议会内阁制典范的英国才会在2011年通过立法设定了严格的限制。
芦部信喜的作品《宪法(第六版)》(岩波书店出版社)被人们广泛阅读,他在其中写道:“因为解散是一种内阁对国民不信任的制度,所以应当要有适当的理由才能行使。”但这一次的解散却不具备芦部所举出的正当解散理由,不过对于被芦部视为不当的“内阁只顾一方便利及党利党略而执行的解散”却是完全符合。
此外,本次解散有违宪的嫌疑。在野党正当地要求内阁对森友、加计学园问题进行说明,并基于宪法第53条要求召集临时国会,安倍内阁却对此置之不理而在国会开始时急忙解散了众议院。如果自民党胜利的话,他们的行为就属于视第53条为空文,这是对尊重议会少数派的宪法规范的蔑视。
政府、执政党等对在野党、国民等负有解释说明的责任。尤其是,当被批评为挂着公共利益的幌子实际不过是谋取私利时,必须举出充分的根据和理由来清除人们的疑虑。一般来说,真诚地接受不同的见解和批评并举出与之对应的理由是政府和执政党的基本任务,然而就目前来看,这个责任并没有得到履行。
消失的自由
众议院的解散和总选举就是要回应国民的信任问题。约翰·洛克的著作《政府论》中提到,政府和议会是一种“委托权利”,选举是主权者——国民为了判断政府和议会是否值得信任而设置的一种制度。而值不值得信赖的依据除了业绩和政策内容之外,政治姿态也包括在内。那么反复强行通过决议、轻视协商请求等手段真的值得信赖吗?
再者说,洛克认为国民委托的目的是为了保护自己的“生命、自由、财产”。首相反复强调称朝鲜的挑衅就是一种国难,要保护国民的生命和财产,但是这句话完美的避开了“自由”。那么所谓的“保卫国家”究竟保卫的是什么,借此机会一定要好好考虑。
有效的一票
《政治行动论》对日本选民在这段时间会采取什么样的行动进行了数据列举,并进行了简单易懂的说明。这也是一本劝告选民如何行动能提高政府和政治家“应答”(制定顺应民意的政策)的好书。选举就是提高这种应答的机制,本书说到越是政治觉悟高的选民投出的那一票越有效。
《日本最简单<政治教科书>》对政治语言进行了简单又明确的定义,对政治学家来说也很有用。这本书还劝告大家重视对政党和政策的了解,在选举前进行“选举测试“(选出与自己重视的政策相匹配的政党和候选人)。
投票将于22日举行,各个政党虽然要进行拉票,但是希望他们也能行使权利就改宪以及外国人权利等论点进行讨论。

