作者： 帕维兹·卡洛克哈里（Parwiz Karokhail），阿富汗帕吉渥可（Pajhwok）通讯社记者
孙力舟 键睿智库高级研究员
尽管特朗普总统在贸易战等问题上气势汹汹，但却掩盖不了美国实力相对下降的事实。在一些国际和地区热点问题上，国际社会希望俄罗斯和中国主导的上海合作组织发挥更大的作用，其中包括从1979年以来就战火不熄的阿富汗。
1、归国的第一副总统的卫队在喀布尔机场遇袭
2018年7月22日，在因涉嫌囚禁政敌而在土耳其流亡了14个月之后，现任阿富汗第一副总统阿卜杜尔·拉希德·杜斯塔姆（Abdul Rashid Dostum）将军回国。杜斯塔姆在机场受到了第二副总统默罕默德·萨瓦尔·丹尼什(Mohammad Sarwar Danish)和第二首席执行官默罕默德·穆哈齐克（Mohammad Muhaqiq）的欢迎。然而，当天杜斯塔姆的卫队在喀布尔机场遭遇自杀炸弹袭击，造成至少11人死亡，14人受伤（还有一种说法是14人死亡，60人受伤）。目前还没有组织对这起袭击事件负责。
在迎接第一副总统的时候，在戒备森严的喀布尔国际机场发生爆炸造成惨重的人员伤亡，可见阿富汗的安全形势仍不容乐观。美军已经占领阿富汗约16年半，阿富汗仍是恐怖袭击高发的国家，这让很多人质疑美国在阿富汗反恐的能力和诚意。几年前，阿富汗塔利班就公开提出，愿意与美国谈判，但是只能谈美军如何撤出阿富汗，在美国撤军的过程中塔利班可以不袭击美军，但是不允许美军继续占领阿富汗。
越来越多的人们希望上海合作组织在阿富汗安全形势中发挥作用。
2、上海合作组织-阿富汗联络组会议
目前，上海合作组织和阿富汗的主要沟通渠道是上海合作组织-阿富汗联络组会议。这一联络组建立于2005年，其目标是减少阿富汗人民的恐惧，帮助阿富汗解决财政问题，并促进阿富汗国内和解。
2009年之后该联络组长期没有举行会议。原因在于美国政府对阿富汗专家施加了压力。2012年6月7日，在北京举行的上海合作组织元首理事会会议上，阿富汗被接受为上海合作组织观察员。
2014年，大部分美军撤出阿富汗，对阿富汗的援助项目也大大削减，此时阿富汗希望寻求新的盟友。这年夏天，在俄罗斯主导下，上海合作组织开始谋求恢复与阿富汗的联系，阿富汗方面迅速给予积极的回应。
在2015年的联络组会议上，各国代表审视了“伊斯兰国”（ISIS）势力蔓延带来的安全威胁。这一极端组织从中东的叙利亚、伊拉克，扩展到中亚以及中国的新疆维吾尔自治区。这一问题引起了俄罗斯和中国的关注。伊朗和土库曼斯坦虽然不是上海合作组织的正式成员国，但也对“伊斯兰国”极端组织的扩张感到担忧。因此，这两国代表积极参与了这一问题的讨论。
2017年6月在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上海合作组织峰会上，上海合作组织决定深化合作，以平衡该组织的扩展势头，这位上海合作组织与阿富汗的合作带来了新的机遇。
2017年10月11日，俄国政府促成了上海合作组织-阿富汗联络组会议。
目前，上海合作组织-阿富汗联络组”的俄方负责人是副外长伊戈尔·莫尔古洛夫、卡布洛夫和哈基莫夫。在俄罗斯副外长伊戈尔•莫尔古洛夫（I.Morgulov）主导的莫斯科会议上，上海合作组织的成员国们表达了共同应对本地区安全威胁和风险的愿望。各成员国还表示，将帮助阿富汗重建一个平静、稳定和繁荣的国家。为实现这一目标，上海合作组织各成员国都强调了发展该组织与阿富汗关系的重要性。
3、莫斯科支持阿富汗加入上海合作组织的努力
2017年10月18日俄罗斯《消息报》网站发表格奥尔基·阿萨特良和纳塔利娅·波尔佳科夫合写的一篇报道，题为《莫斯科支持喀布尔加入上合组织》。该报道称，莫斯科决定在上合组织层面加强与阿富汗的接触，这完全可以理解。本来就很严峻的阿富汗局势近来还在不断恶化。不只是塔利班，“伊斯兰国”恐怖分子也在那里活动猖獗。而南部边境的不稳定局势会危及俄罗斯利益。俄罗斯总统阿富汗问题特使扎米尔·卡布洛夫示，莫斯科支持喀布尔加入上合组织的意愿，但这一进程需要一段时间。
阿富汗方面则开始谋求在上海合作组织中发挥积极作用。阿富汗外交部副部长（赫克马特·卡尔扎伊（Hekmat Karzai）说，上海合作组织的成员国应该帮助阿富汗加入这一组织，
俄罗斯外交部第二亚洲司司长扎米尔·卡布洛夫（Zamir Kabulov）称，俄罗斯支持阿富汗申请加入上海合作组织的努力。他表示，俄罗斯已经号召上海合作组织的反恐架构与阿富汗全力合作。俄罗斯负责上海合作组织事务的总统特使哈基莫夫（Khakimov）说，阿富汗也了解我们的立场，并且在为实现这一目标有效的工作；阿富汗政府将准备本国的劳动力与上海合作组织的机构合作，扩展本国的公路网络。这位特使还说俄罗斯方面建议阿富汗开展与上海合作组织大学的合作，并与上海合作组织青年委员会建立联系。
How can SCO (Shanghai Cooperation Organisation) improve the situation in Afghanistan ?(one)
On October 11,2017,Moscow facilitated a gathering of SCO-Afghanistan Contact Group at the level of representative remote priests.
The Contact Group was set up in 2005 keeping in mind the end goal to create suggestions and recommendations on neutralizing fear based Oppression and The medication risk and to help Afghanistan with financial issues and compromise inside the nation.
In spite of the fact that the arrangement was not solidified, no conferences were held after 2009. The reason was the weight Washington put on Afghanistan’s experts. Nonetheless, after the majority of the US troops were pulled back from Afghanistan in 2014 and the guide projects and financing were chopped down, the nation started searching for new accomplices. In 2015, Afghanistan connected for admission to the Shanghai Cooperation Organization. What’s more, the previous summer, when Russia started resumption of contacts in the SCO-Afghanistan arrange, the Afghan party was connecting promptly.
At the SCO summit in Astana in June 2017, it was chosen that the gathering’s exercises ought to be balanced because of the Organization’s extension. At the Moscow meeting, which was led by Russian Deputy Foreign Minister I. Morgulov, the members traded sentiments on the approaches to battle the security difficulties and dangers in the locale, to help Afghanistan in its endeavors to re-establish a tranquil, steady and prosperous nation. The members collectively underlined the need to additionally develop cooperation between the SCO and Afghanistan inside the warning instrument so as to accomplish the expressed objectives.
One of the key points examined at the occasion was development of ISIS aggressors (ISIS is an association denied in Russia) from Syria and Iraq to Afghanistan and on to Central Asia and the Xinjiang Uygur Autonomous Area of China. The issue stresses both Russia and China. Delegates of Iran and Turkmenistan, which are not SCO individuals, but rather are keen on setting the issue, likewise participated in the discourse.
Afghanistan, in its turn, proceeds to effectively look for participation in the SCO. The nation’s Deputy Foreign Minister Hekmat Karzai said at the gathering that different nation should bolster Afghanistan’s full participation in the SCO and that his the country ought to wind up a perpetual co-seat of the Contact Group.
Zamir Kabulov, leader of the second Asian division of the Russian Foreign Ministry, said that Russia upheld Afghanistan’s endeavors to join the SCO. The nation has to strive to accomplish this objective, however Russia will bolster it en-route, he said. “We proposed to all the more effectively open the capability of cooperation between the Regional Anti-Terrorist Structure of the SCO and Afghanistan, and Afghanistan acknowledged our proposition and communicated status to work effectively to accomplish this,” said Bakhtiyor Khakimov, the Russian President’s emissary for SCO undertakings. Kabul will partake in transport framework extends, and create collaboration with the SCO in education and work force preparing, the ambassador said. “The Russian party recommended exploiting the chances of the SCO University and building up contacts with the SCO Youth Council,” Khakimov included.
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