《政治家的觉悟》是菅义伟担任内阁官房长官时期所著自传,书中表达了其对于日本内政外交一些问题的思考,对国内日本政治研究具有一定的参考价值。书中的“前言”部分是菅义伟就任日本首相后补写,键睿智库特将全书进行翻译,以飨读者。文中观点完全取自《政治家的觉悟》一书,与键睿智库立场无关,特此声明。
“(中略)我担任总务大臣以来,一贯秉承推进地方分权的理念,按照国家和地方的年支出比例,即工作量4:6的比例,审视含税收转让在内的税收分配机制。当下为努力实现国家和地方间1:1的税收比目标,主张充实偏差较小地区的地方消费税制度、将重新分配国家、地方间的法人税比例作为政务课题等。

此外,我认为要制定理想的地方自治制度就应解决部分地方存在的两大法人税收较高等税制层面结构性问题(后略)”。
我的这一提案又被称为‘菅氏计划’,已经由新闻等媒体多方报道。遭到了预计减收的都府县的知事们强烈反对。站在他们的立场上考虑,必然会反对,但我完全不为所动。耐心地跟知事们反复讨论后,他们也渐渐理解了这一计划。于是,税收水平调整计划写进了自民党‘平成20年度税制改正大纲’中,作为‘平成20年度税制改正要纲’一部分经内阁会议讨论通过。
计划的具体内容是,从两大法人税中的法人事业税中抽出相当于税收一半水平约2兆6000亿日元充作国家税收,然后将其划为“地方法人特别税”。其中一半用于人口方面,剩下一半用于从业人员。作为各都道府县普通税收分配,也叫‘地方法人特别让与税’。
就这样,为了解决地方间税制上存在偏差的问题,由我下指示,官僚调研制度提出解决方案,最终解决了这一问题。
未完待续


