安保领域重要土地的交易可通过政令追加限制对象新法案讨论- 大数跨境

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2021-01-04

导读：政府在限制重要安保设施周边土地交易的法律中，规定允许通过政令追加对象设施。手握可再生能源普及关键的风力发电所

政府在限制重要安保设施周边土地交易的法律中，规定允许通过政令追加对象设施。手握可再生能源普及关键的风力发电所，以及自卫队使用的民间机场也被考虑在内。并将设立对土地交易实际情况进行一元化管理的组织。

政府は安全保障上重要な施設周辺の土地取引を規制するための法整備で、対象となる施設を政令で追加できるようにする方針だ。再生可能エネルギー普及のカギを握る風力発電所や自衛隊が利用する民間空港を念頭に置く。土地取引の実態を一元管理する組織も新設する。

政府正在对新法案的内容进行讨论，新法案主要规定了必须事先申报土地的取得目的，对伪造情况给予处罚。该法案将在18日召开的下一届通常国会上提出并通过，预计在2022年实施。

政府は土地の取得目的を事前に届け出るよう義務付け、虚偽の場合は罰則を科すことを柱とする新法案を検討している。18日召集の次期通常国会に提出して成立させ、2022年度の施行をめざす。

法案中将自卫队和美军的防卫设施周边、排他性经济水域（EEZ）的基点国境离岛明确记载为土地管制对象。防止出现窃听防卫设施、电波干扰、非法占据国境离岛等侵犯领土的行为。容易成为恐怖分子目标的核电站也有可能会被写入。

規制対象の土地として自衛隊や米軍の防衛施設周辺、排他的経済水域（EEZ）の基点になる国境離島を明記する。防衛施設の盗聴や電波妨害、国境離島の不法占拠などによる領土の侵害を防ぐ。テロリストの標的になり得る原子力発電所も書き込む方向だ。

新法案中记载，除此之外的土地通过发布政令来规定。法案中缩小了明确记载事项的范围，以便能够灵活应对。宪法第29条为保障财产权。也有人认为，如果法律过分扩大管制对象，可能会导致土地交易中个人权利的过度限制。

新法案はこれら以外の土地に関しては政令で定めると記す。法案に明記する事項は絞り、機動的に対応できるようにする。憲法29条は財産権を保障する。法律で規制対象を広げすぎれば土地取引を巡る過度な私権制限につながりかねないとの判断もある。

设想对国民生活有很大影响的重要基础设施。为了实现脱碳，菅政权提出到2050年将可再生能源的比率提高到50~60%，为目前的3倍。

国民生活への影響が大きい重要インフラ施設を想定する。菅政権は脱炭素の実現に向け、50年に再生エネの比率を今の3倍の50～60%へ引き上げると掲げる。

由于风力和太阳能发电设备作为电力供给源的重要性增加，政府内部有声音认为应该监视和限制周边的土地交易。

風力や太陽光による発電設備は電力供給源としての重要性が増すため、政府内に周辺の土地取引を監視・規制すべきだとの声がある。

像茨城机场（茨城县小美玉市）和小松机场（石川县小松市）那样，自卫队飞机和民用飞机共同使用的机场也成为候补。

茨城空港（茨城県小美玉市）や小松空港（石川県小松市）のように自衛隊機と民間機が共同で使用する空港も候補になる。

在远程地区的通信网连接中不可或缺的海底电缆卸货局等也是选择之一。

遠隔地の通信網を結ぶのに欠かせない海底ケーブルの陸揚げ局なども選択肢になる。

政府将在扩充法律后，创立负责调查土地交易实际情况、限制非法取得的新组织。虽然现在相关省厅的职员被分派到内阁官房进行法律整顿，但22年将会改组为规模达到数十人的专职组织。

政府は法整備後、土地取引の実態調査や不正な取得への規制を担う新組織を創設する。今は関係省庁の職員が内閣官房に出向して法整備にあたっているが、22年度をメドに数十人規模の専従組織に改組する。

新组织将对重要设施周边等土地的所有者姓名、国籍、纳税成绩、取得土地后的使用目的等信息进行一元管理，建立数据库。审查事前申报的内容和实际土地使用是否有出入，必要时采取罚款等手段。

新組織は重要施設周辺などの土地について所有者の氏名、国籍、納税の実績、取得後の利用目的といった情報を一元管理し、データベースを整える。事前届け出の内容と実際の土地利用に食い違いがないかを審査し、必要に応じて罰金などを科す。

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