现任日本首相菅义伟宣布放弃参选自民党总裁换届选举后，岸田文雄、河野太郎等4名政治家宣布参选。本次选举中，岸田文雄吸取2020年参选失败的教训，率先在《从分裂走向协调》一书中提出了执政构想，宣传自己的政策主张。键睿智库特将该政策集翻译为汉语，供读者参考。文中观点与键睿智库立场无关，特此声明。
接下来谈一谈针对日本经济财产之中小企业、小规模经营商的相关努力。可以说针对中小企业、小规模经营者的政策是发展战略的天字第一号政策。我希望推出政策消除未来可预见的风险，提高生产效能。
2019年春，我把中小企业厅厅长叫到政调会长室问：“通过恰当地向中小企业、小规模经营商分配利润和资本，是否可以达到富裕状态”。在我的提案里，把中小企业、小规模经营商的利润和附加值、劳动以及资本的分配情况按产业界和公司规模分类可视化并写进了自民党2019发展战略中。
以支撑日本经济发展的汽车行业为例，丰田、本田、日产等大型汽车公司将业务金字塔式层层向下承包给众多子公司，而中小企业、小规模经营商则供应着一众子公司。在这一交易关系整体供应链中生产出了大型汽车企业利润和销售额以及资本和劳动。
那么，这一整体所产出来的利润是如何分配的呢？是在交易关系中恰当公平地进行了分配了吗？将这些按业界、公司分别进行可视化发现问题并改善就是我的提案。
接受这一提案的政府以中小企业厅为中心着手了相关工作。2019年末设立了“贤人会议”，政府甚至牵头提出了大企业和中小企业、中小规模经营商“共存共荣模式构筑”计划。而这些努力也是“从分裂走向协调”的重要组成部分。
另一方面。也有很多中小企业、小规模经营商无法加入上述供应链。比如地方酿酒店、旅店甚至维持传统艺能的小店等拉动地方经济的店铺。还有商店街的肉店、豆腐店、蔬菜店等支撑地方日常生活的小规模经营商。如何守护这些经营商的经营活动至关重要。其据点之一的商工会和商工会所也跟着一起变得凋敝了。
过去国家出资补助商工会和商工会所的事业费和人力费，2006年三位一体改革后如今财源转移到了由都道府县。我认为国家有必要再一次出面加以援助。
以上是我对如何切实做好中小企业分配问题的想法，但更重要的是如何提高中小企业自身的生产力。
大企业自2015年开始采用联合管理，致力于提高企业经营的独立性和战略性并凭此提高企业生产力将积极的管理作为明确目标。
中小企业的话，未必都能将财产与经营分离，采取和大企业一样的机制多有不便，但联合管理的方式应该也可以加以利用。
也就是按“中小企业版联合管理”思路，会计师、信用金库和信用协会等金融机构的融资担当、社会保险劳动者等中小企业相关从业者共享、关注、践行海外进军型、供应链型、地域服务型等不同业种的经营注意事项。
这种机制也有助于中小企业另一较大课题事业承续问题的解决。
关于事业继承，政府2018年着手法人经营商、2019年着手个人经营商的继承税制改革。金融机构惯例是“双重取证”即上一代和继承者双方都作出个人名义保证，这是一大障碍，为使事业继承过渡顺利，政府2019年内计划制定原则上禁止双重取证方针，而这也有助于实现财产、经营可视化。
未完待续
