现任日本首相菅义伟宣布放弃参选自民党总裁换届选举后，岸田文雄、河野太郎等4名政治家宣布参选。本次选举中，岸田文雄吸取2020年参选失败的教训，率先在《从分裂走向协调》一书中提出了执政构想，宣传自己的政策主张。键睿智库特将该政策集翻译为汉语，供读者参考。文中观点与键睿智库立场无关，特此声明。
那么，需要变革什么呢？我们需要彻底铲除各自为战的组织体态以及纵向割裂的弊害。各省厅分别量身打造了最合适的系统，而现状是地方各团体还持有零零散散多达1700个的系统、行政业务等。因此必须从根本上改变这一现象。
为彻底地在各省厅推行DX技术，有必要成立新的组织“政府DX推进委员会（暂称）”，也有必要成立新的法律以统一各自治体的系统和行政事务。而且，为废止运转至今的各府省厅和自治体分散不一的系统，也有必要成立相关机制，划出一定预算。这虽是庞大而困难的课题，但现在正是急需解决的时候。必须从国民角度、从生活者角度而不是业者或者政府角度去解决这一课题。
提到国民角度的电子化，我国在在线教育和远程医疗课题方面表现差强人意。以此次事态为经验教训，有必要为义务教育阶段的学生每人配备一台机器端，在此基础上，普及个人号码制度也很重要。
围绕新冠应对课题，“速度”成为一大关键词。在现金发放和雇佣调整补助金支付迟缓一事，以及政策从立案到执行存在时间差一事上，我也一直带着问题意识对待。
从总理下令制定预算修正案到实际立案耗时大约1个月。第一次修正预算时，在其修正必要性被普遍认可后，因为初预算还处于审议状态中，所以编制修正预算案的指令必须等一个月后才能下达。这种机制遇到危机、紧急事态很难奏效，有必要从根本上缩短这种政策上的时滞，对此我想提出几点建议。
第一，即便初预算还在审议中，危急情况下可以下令修正预算。一般来说，初预算尚处审议中，一旦政府相关人员提及要修正，参政党就会说：“那请修改正在审议的预算”，这就会让政府相关人员犹豫不决。然而，国家处于紧急状态时，我认为可以在取得执、参两党一致同意后，迅速应对。
第二，议员内阁制方面，总理下令制定预算修正案后，应经过执政党内部讨论制定，在此期间，政府要等待党提出的建议。
但危急情况下，或许可以考虑省略这一步，那么平时就要注意保持政府与执政党之间的沟通联系体制。这次初预算审议过程中，因为非公开地进行了预算修正案编制工作，迅速做出了应对，但在平时是很难迅速做到的。
第三，关于预算书的制定。人们常说实际确定预算内容之后，费用项目和预算书打印耗时也近2周。危急情况下，我认为没有纸质版的预算书，使用电子版也可行。
危急情况下最讲求的莫过于速度感。
今后或许有必要重新修改下政府、执政党在危急情况下的政策立案方式。
未完待续
