本文转载自公众号：CFIS国际网
作者：徐长文，中国国际问题研究基金会研究员，商务部经贸研究院研究员
2021年以来，日本大肆宣扬“经济安保”(全称：“经济安全保障”），并称是日本最紧迫的课题。“经济安保”是日本自民党新国际秩序创造战略本部（本部长——甘利明——众议院议员），2020年12月和2021年5月发表的报告中提出的。2021年10月4日诞生的岸田文雄新内阁，新设立了经济安保大臣，并由首次进入内阁的最年轻的小林鹰之担任，表明岸田新政府非常重视经济安保问题。
但是，对于日本自民党提出的经济安保问题，执政的自民党、日本政府和普通民众的认识则完全不同。自民党和日本政府说“经济安保是企业不可回避的重大经营课题”。而民众却说“政府与自民党为扩充权益把手伸得越来越长”。
1、日本重提经济安保主要原因
2021年4月份，日本经济同友会（1941成立，是仅次于日本“经团联”的垄断资本的重要团体。是由经济界头面人物以个人身份参加的日本经济界最权威组织）。在《为确立强韧的经济安保而努力》的报告中提出，讴歌全球化及自由经济的时代将终结，取而代之将是国家安保及企业经营的一体化。日本经济同友会副总干事小柴满信强调“在经济实力及尖端技术成为外交谈判的工具后，企业的经营者不能不关心经济安保问题”。
日本是岛国，缺乏资源、能源，如石油主要依赖从中东地区进口，而中东地区又是战乱频发地区，所以经济安保一直是日本经常议论的话题。日本媒体认为，日本重提“经济安保”的背景是，在中美两国关系尖锐对立之时，美国对于中国实行的军民融合路线，采取强硬的抵制措施。实际上自2019年5月份，美国发动了对中国华为公司的出口限制，2020年8月份，美国已完全终止了用美国技术生产的半导体及软件等产品与华为公司的合作。
美中双方在培育、振兴本国产业的竞争也异常激烈，均加速在尖端半导体领域构筑本国的供应链。两国在人权问题上也尖锐对立，美国提出中国在新疆维吾尔族自治区压制人权，2021年3月份美国又联合英国、欧盟、加拿大对中国实施制裁。日本重提经济安保，主要是配合美国打压中国，预计日本将在经贸、特别是技术出口方面将对中国进行限制。
2、日本政府积极推动经济安保
日本为了追随美国打压中国，积极推动经济安保建设，首先在日本首相官邸附近的办公楼里，安排了在经济安保中发挥司令部作用的日本国家安保局（NSS）经济班的办公室。日本国家安保局经济班设立于2020年4月，是从日本内阁各省厅召集来的约20人组成的机构。主要针对中国，就有关经济安保中的供应链、重要基础设施、技术基础及专利不公开等方面制定法案，并经国会通过。
日本自民党也积极参与经济安保工作，自民党中有志于经济安保问题的议员们，2021年5月设立了“推进半导体战略的议员联盟”，日本前首相安倍晋三与日本副首相麻生太郎作为该联盟的最高顾问。
日本经济产业省作为政府部门参与其活动。在2021年6月4日举行的决定产业政策大纲的产业结构审议会议上，作为政策创新，强调了经济安保的必要性。半导体是支撑数字社会的重要基础也是与安保有关的战略技术，“重中之重”的半导体产业必需放在国家最关心的首位工作。
曾被指责无存在意义的原公安调查厅，在新经济安保中也将重新发挥作用。最紧迫的是收集、分析产业间谍的信息并采取对策，2021年2月重组了由长官和副长官直接负责的行政机构。
在政府推动下，经济界也开始行动。在2021年6月1日的日本经团联会议上，日立制作所总经理东原敏昭发言说，“只考虑供应链有局限性的（应及时调整），而要考虑在网络上运营”。经团联及业界团体均认为，东原敏昭的发言是为在思想上“摆脱中国”而采取的重要措施。
日本大企业已设置了经济安保专门机构。三菱电机公司2020年10月设置了经济安保办公室，办公室主任伊藤隆说，“供应链调整后，原来的进出口管理及法务部门等均难以对应，急需一个横跨部门进行协调”。非常明显的是，大企业中的安保机构的负责人多出身于经济产业省，认为可与政府保持一致。
据日本媒体报道，中国非常关心世界各国的最尖端技术。如中国的《科技日报》报道，中国要加快追赶的35项技术及相关材料。在35项技术及材料中，有20多家日本企业具有较强竞争力，中国非常看重日本企业技术及材料。
3、日本企业对经济安保的抱怨
