中共察雅县委召开2020年度第四次理论中心组学习会

2020年4月30日，察雅县委中心组进行第2020年度第四次集体学习，会上集体学习了《中华人民共和国国家安全法》和英杰书记《坚决贯彻总体国家安全观 推进西藏长足发展和长治久安》，县委常委、统战部部长四郎江村，县政法委副书记李孝，法院副院长高洪亮结合学习内容做了专题发言。在家县级领导干部，县（中、区）直各部门负责人参加学习会，县委书记任厚明同志作学习总结讲话。

会议指出，2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出总体国家安全观重大战略思想，这是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新，是新形势下维护和塑造中国特色大国安全的行动指南，具有重大的时代意义、理论意义和实践意义。西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障，是我国同西方敌对势力和境内外敌对势力、分裂势力斗争的前沿，西藏稳定事关国家稳定，西藏安全事关国家安全。我们要坚持底线思维，着眼长治久安，全面贯彻落实总体国家安全观，切实维护政治安全、社会安定、人民安宁，为全县各族群众安居乐业提供坚强保障。

会议要求，要科学理解总体国家安全观。总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新，是新形势下维护国家安全的重要指导思想，赋予了国家治理能力建设全新的内涵。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。当前，国际形势风云变化，国内经济社会发生深刻变革，各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，任何一个领域出现安全隐患，都有可能损害群众切身利益，甚至影响到国家利益。面对新时代国家安全形势变化新情况新特点，我们必须把维护国家安全作为头等大事，增强忧患意识和责任意识，切实做好维护国家安全各项工作，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权。要坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，大力加强国家安全宣传教育，不断涵养群众国家安全意识，切实筑牢国家安全群众基础，同心共筑国家安全“命运共同体”。

会议强调，要增强维护国家安全意识。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。国家安全是我们生存和发展的根本，如果没有国家安全，其他一切都没有意义。维护国家安全是全社会共同的责任，要破除国家安全事不关己或遥不可及的思想，培养和形成维护国家安全的责任感和忧患意识。要始终绷紧“国家安全”之弦，使之成为一种内化于心、外见于行的思维方式和行为习惯，树立风险防范意识，防患于未然。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，充分发挥主流媒体主渠道作用，全方位做好维护国家安全的舆论引导工作，营造维护国家安全的浓厚氛围，广泛运用新媒体开展国家安全宣传教育，扩大覆盖面、提升影响力，不断增强全县干部群众维护国家安全意识。

会议指出，要深入践行总体国家安全观。将学习贯彻总体国家安全观作为重要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，做到一手抓当前、一手谋长远，持续推动我县新时代国家安全工作不断展现新气象、实现新作为。

（一）提高政治站位，进一步用总体国家安全观武装头脑。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会总体国家安全观的科学内涵和精神实质，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合，将其转化为推动国家安全工作的强大力量。坚持用总体国家安全观指导实践，不断推动我县国家安全工作迈上新台阶。

（二）坚持稳中求进，进一步防范化解重大安全风险。要把防范化解重大风险作为重要政治职责，强化风险意识、提高风险化解能力，聚焦重点，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，为庆祝昌都解放70周年创造安全稳定环境。要加强对各种风险的评估研判，完善国家安全风险预警监测体系，提高动态监测、实时预警能力，抓早抓小、抓苗头抓源头，把风险隐患解决在萌芽状态。要完善风险防控机制，建立健全风险研判估机机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，加强统筹，明确任务、精准发力、综合应对，避免风险多发。

（三）勇于担当作为，进一步构建现代化的国家安全体系。要进一步提升国家安全能力，着眼国家安全战略全局，立足建设，重在补短，精准发力。进一步加强国家安全法治保障，强化法治思维和法治方式，深入实施以《国家安全法》为统领的涉国家安全法律法规。进一步深化国家安全宣传教育，建立健全总体国家安全观教育制度，加强国家安全新闻宣传和舆论引导。

（四）狠抓贯彻落实，进一步确保党中央战略部署落到实处。要围绕维护政治安全这个中心开展工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要强化落实各级党委（党组）维护国家安全的领导责任，规范加强国家安全工作领导机构、工作机构建设，将履行维护国家安全职责情况纳入干部政绩考核范围。要针对某些方面或某些重大问题做好方案预案，明确落实的途径和方法。要发扬钉钉子精神，锲而不舍，久久为功，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（五）强化队伍建设，进一步提高国家安全工作水平。要加强国家安全战线党的建设，旗帜鲜明地把政治建设放在第一位，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，激发队伍锐意进取、奋发有为，提升整体战斗力。要打造过硬的干部队伍，筑牢对党忠诚的思想防线，以强烈的政治责任感和担当精神做好维护国家安全各项工作，坚决守好国家安全的察雅防线。

　2月底以来，自治区工商联组成调研组，采用实地调研、问卷调查等方式，了解民营企业复工复产情况，走访企业、商会组织，具体掌握民营企业复工复产进度、物流、资金等情况，撰写《西藏民营企业复工复产稳产情况调查分析报告》，并上报自治区政府。

　　“我们在调研中发现，大部分企业已享受到各级政府出台的延期缴纳税款、延期缴纳社保费、减免税费等企业帮扶政策。”自治区工商联宣教处处长李岩介绍说。为全力支持和推动民营企业复工复产，落实好政策措施，自治区工商联要求各级工商联和商会组织充分发挥职能作用，加强对自治区出台的“复工复产、复市复业”等政策措施宣传解读力度，全面落实各项帮扶措施，采取“一企一策”，实实在在帮企业走出疫情困境。

　　“在区工商联的指导下，我们已经拿到了捐赠100万元现金的公益慈善收据，这可以作为企业下一步减免税费的依据。”近日，在全区工商联助推民营企业复工复产政策宣讲工作动员部署会议上，区工商联副主席、拉萨琅赛建设实业有限公司董事长索朗说。目前，该公司分属在日喀则、林芝的项目，正按照预期目标，如期开工。索朗说：“有了工商联的支持，我们复工复产、复市复业信心十足。”

　　为引导我区民营企业、中小企业用足用活各项惠企政策，推动各项政策落实落地落细，自治区工商联汇编相关政策文件，邀请区人社厅、财政厅、经信厅、发改委、市场监管局等单位的业务骨干，进行政策措施面对面专场宣讲解读，打通政策落地“最后一公里”，精准服务民企复工复产。

　　“近日，自治区印发《关于应对新冠肺炎疫情支持企业复产复工保持经济平稳运行的若干政策措施的通知》，从各个方面推出一系列强有力而又温暖的服务举措，为企业的复工复产保驾护航。比如，西藏税务局从办税渠道多元畅通、纳税服务举措更优质便捷、社保政策调整以及中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，给予不超过5个月的免征期，给予大型企业不超过3个月的减半征收。”在宣讲现场，西藏易明西雅医药科技股份有限公司相关负责人说。

　　政策措施还明确要求对承租我区所属行政事业单位、国有企业的国有资产的中小微企业（含个体工商户），疫情期间免收一个月房租，之后每月房租减半。4月10日，自治区工商联（总商会）发出关于减免租金共克时艰的倡议书，主动为企业复工复产复市复业创造条件、提供保障。

　　“要不是工商联来宣讲自治区复工复产的政策，我也不知道国家与自治区有关减免租政策已经施行，自治区工商联还专门发出减免房租的倡议书。”拉萨一家面馆老板马文科告诉记者。受疫情影响，眼看苦心经营两年的小面馆，面临生存难题，马文科急火攻心。

　　自治区工商联在了解到这一情况后，及时与马文科的房东取得联系，向房东宣传解读自治区党委、政府及有关部门应对疫情出台的相关政策，并送去自治区工商联（总商会）关于减免租金共克时艰的倡议书。马文科的房东表示：“我一定积极响应区党委、政府号召，适当减少疫情防控期间的门店租金，与大家一起度过这个困难时期。”

　　“根据复工复产政策措施，大型商贸超市必须营业，我们赶在藏历新年前夕迅速开业。但员工返岗不太方便，自治区工商联就协调联系相关地市开具返工证明等，积极帮助我们企业复市复业。”兰泽商贸公司总经理助理萧建国说。

　　据介绍，我区工商联还利用“区工商联微信公众平台”，积极为民营企业提供服务，及时推送疫情防控期间国家、各省（区）市有关中小企业的相关政策和信息，积极引导企业早日复工复产，助推民营企业科学防控，将疫情造成的经济损失降到最低，鼓励企业不裁员，增加就业岗位，为全区社会稳定贡献力量。