站在地平线上的人
第六章（8/8）
献 给
中国核工业开创和发展五十周年
中国核工业建部四十五周年
中国核工业集团公司建立五周年
秦山核电二期工程全面建成发电
我亲爱的妻子和我心爱的女儿
未来永远的回忆……
新千年开始的第一个初冬时节的降临，给生活在杭嘉湖平原上的人们带来了过早的寒冷。
《东海核电站场内应急计划》的审查会，如期在京城那个中国核工业人最为熟悉的招待所的一层二号会议室里举行。四十个座位的会议室里坐满了来自方方面面的领导、专家、学者。会议开始不久，就陷入无尽的、然而又是十分激烈的争论之中。
有专家提出：东海核电站编写的是自己的场内应急计划，但为什么在一些章节里又描述“某地应急指挥部”、“某地应急计划”等内容，这有些不妥，因为核电站的场内应急计划是国家核安全法规中明确规定的“国家核事故三级应急管理”中的最基础的一级应急计划，最好要围绕着自身核电站应急的特点来写。
专家问：原先国家环境部门提出的某些统一做法到底适合不适合你们那里的管理体制特点，你们几个核电站业主，平时的工作安排能不能统一起来？
专家讲：整个那个地区的环境估算与评价工作可以一块来进行，但是，具体到某个核电站个例还是需要自己来搞，比如象温排水的监测、气态流出物的分析、液态流出物的监测等工作就应该各个核电站自己来做。
专家说：核事故应急管理与应急指挥这样的问题，不宜几个核电站集中地统一地进行，因为每个核电站的核责任不得转移给任何他方，而出事故的一方在真正的事故工况下只能快速地采取一切措施缓解或控制事故的进一步扩大化，而根本就不可能放下自己核电站的事故不管而跑到别处应急指挥部去待命集合，这根本就是谎谈的事情。
有人讲：每一个核电站的应急总指挥又同时兼任某地应急副总指挥，这种安排本身就不可操作，这种安排既不考虑他的专业擅长面，也不考虑他对核电站的熟悉程度；尤其是对于发生事故的核电站，要是真的在某种核事故情况下，他究竟是亲自赶到别处应急指挥部呢？还是他临时授权委托给他们在核电站的副总指挥来接替他的一切指挥权力对事故进行减缓或控制呢？再者，这种授权委托是在发生事故后才进行呢？还是提前做好授权委托后等着某种事故的发生？
有的与会者讲：东海核电站建造的核事故应急指挥部里的通讯联络手段又要经过某地再向外面报告或者联系，比如像你们的那寻呼机系统，当事故发生后，经主控制室报告出来的事故类型、事故等级、要求寻呼的范围、应该寻呼的人员等关键内容，会不会在经由某地寻呼时给呼错了，如果将“应急待命”寻呼成“厂房应急”怎么办？像这样的出错机率肯定是存在的，因为你们是经过了一级报告的渠道，客观上就多增加了一次出现差错的中间环节。
有的与会者说：目前我国实行的核安全法规与摆在大家面前的实际情况有一些脱节，例如，核事故应急管理的政策是“三级应急管理体制”，根据当前的现实情况和某些统一要求，应该尽快修改国家核安全法规。如其大家坐在这里盲无目的或不切合实际意义的争论，还不如先尽快安排修改或升版国家的核安全法规，等到核安全法规升版完善后，再来审查东海核电站的应急计划。
主持会议的专家组负责人听了大家刚才的发言，他觉得有些人提出的问题还是蛮有道理的，但是，也有些个别人提出的问题确实对今天审查东海核电站的应急计划非常不利，他还想如果等到修改或升版完善国家的核安全法规后再来审查这本应急计划，那东海核电站的核装料时间推迟到什么时候？他们二级网络计划进度又在何时实现？国家既定的核电国产化目标还怎么样进行？另外，他想今天是讨论东海核电站的应急计划，不是讨论其他的应急计划。想到此刻，他十分机警地微笑了一下，说道：请大家注意一下，今天我们是讨论东海核电站编写的场内应急计划，大家还是紧紧围绕应急计划本身来考虑问题，今天先不谈论别的事情。
这时候，一位领导身份的人站了起来，说道：东海核电站编写的场内应急计划不可回避地要涉及到某地编写的应急计划，还不如将这两个应急计划放在一起审查，这样会把一些事情扯得更清楚一些，请大家考虑。
一位专家身份的人站了起来，说道：大家还是按照主持人的意见办，今天只是审查东海核电站的应急计划，其它事情等以后再做讨论，否则，今天一天的时间也安排不过来，他们各个核电站之间需要接口的事情或者问题还是由他们自己解决，我们也说不清楚他们互相之间的关系，不过在一般情况下，做为一个核电站的场内应急计划除环境资料外不考虑围墙以外的事情，围墙外面的事故应急的事情由所在的省级地方政府编写的场外应急计划来考虑。
在多数专家的一致意见的基础上，在主持人的耐心引导下，会议再一次开始讨论东海核电站的场内应急计划。
由于东海核电站安全管理处的准备工作做的相当仔细，并且理程针对专家所提出的修改意见也做了一些必要的解释和回答，从整体上来讲，专家们对应急计划涉及的范围，在与国家核安全法规的一致性方面、应急指挥部的组织机构方面等都比较满意。
为了使得会议能够顺利通过审查，昨天晚上，就在招待所里，周新和莫兰一个人用手举着房间里的台灯，一个人在笔记本电脑旁打字，由于招待所房间里没有顶棚上的照明灯，因此，就只好举着台灯照亮。他们俩个人轮流替换着蹲在地板上工作，一直工作到深夜一点多钟才打完所要打的资料，为易政副总经理和理程准备了充分的答辩材料。
未完待续......
