全省仅20人！东阳这名一线执法队员入选，你认识他吗?

遇违法毫不手软，

他们是一线执法的“黑包公”

为民生绞尽脑汁

他们是世相百态的“守护人”

在多样化需求纷繁复杂的东城日夜里

综合行政执法与群众生活越走越近

他们当中不乏一群佼佼者

为这份职业坚守而努力

“他不在家，在单位”。这是杜晓斌妻子杜航燕常说的一句话。杜晓斌自2002年参加工作以来，“十几年如一日，一心扑在工作上”，以单位为家。

2020年，东阳市综合行政执法局迎来299项综合执法职能划转，他多方协调、带头学习，日夜研判。

东阳市南马镇被列入全省基层综合行政执法改革第二批试点单位之一，需下放执法权限至镇政府行使。他又积极协调各方部门，书面征求相关意见，起草公告和政策解读。

自2021年3月起，东阳市南马镇人民政府在本行政区域内相对集中行使530项行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制权。东阳市综合行政执法局南马中队以南马镇人民政府的名义开展行政处罚工作。并且，他积极与编办协调，出台职责清单，厘清南马镇与各部门之间职责边界。

他带领法制科每月组织全局培训考试，培训内容包含燃气执法、水事执法、规划执法等多领域，考试成绩全局公示。2019年至今，已组织培训考试20余次。

同时，他每月刊发《法制月报》，开设新法速递、法制讲堂、典型案件剖析等专栏，对各中队办案数等进行排名公示，对案件审核情况讲评，目前共刊发43期。

为了便于查阅学习，他又汇编了共计800余页的《局执法事项履职指引》、《综合行政执法法律法规汇编》发至每位执法队员手中。并且，为了推进了执法流程规范化，他还完善了《局网上案件审批制度（试行）》、《局违法建设案件网上办理规范（试行）》、《局案件办理积分制度》等多项制度。

 “一线的队员们够辛苦了，我要快点弄懂弄通新划转的执法事项，可以随时为他们答疑解惑”。杜晓斌说，他是法制科长，是一名审核把关者，但更是一线执法队员们的法律后盾。

4月19日晚，白云中队执法队员巡查发现彭某某未取得瓶装燃气经营许可证从事经营活动。由于该案情情况复杂，杜晓斌立刻放下手头工作，马不停蹄地来到现场。他凭借多年办案经验，历经9个多小时，终于攻破当事人心理防线，将该起重大燃气案件侦破。此次询问从黑夜到天明，从询问室出来，已是早上八点。他简单清洗一下后，便开启新的一天工作。

“杜科更像是检查作业的老大哥，严肃又亲切。我案子做不好，他一处一处指导我修改，不该错的地方错了，还会恨铁不成钢地批评我。”一名刚进入执法队伍的新队员说。

“换位思考，多对接”。这是杜晓斌自已爱说的一句话。2020年，东阳市综合行政执法局共办理一般程序案件4244件。杜晓斌推行中队法制员、中队领导、科室三级审核制度，严把案件质量关，实现行政复议零撤销、行政诉讼零败诉。

对每一个复议、诉讼案件，他第一时间研究案情，深入了解当事人诉求，想方设法化解矛盾。曾有一起复议案件，他不下二十余次上门对接，普及法律知识、深入分析案情，终于取得当事人的理解。

近年来，东阳市综合行政执法局大力推进基层中队规范化创建。他全程参与指导，牵头出台了《局规范化中队制度汇编》，为规范化执法打了坚实基础。对办公场所的功能布置，“两库一室”建设，制度上墙等方面，给中队提出了合理化建设。并且，抓好案事件受理、执法全过程记录、现场处置规范、案卷归档等办案各个环节，有力保证了全局的执法规范化水平。