10 月18 日上午10 时许，江苏省南通市启东市圆陀角旅游度假区内，一场突如其来的强风突袭了景区近海观光车 —— 车辆被强风冲击侧翻落水，最终造成 4 人遇难的惨痛后果：1 人送医抢救无效死亡，3 名失联人员当天被找到时已无生命体征。
遇难者中，包含 1 名南京籍人士与 3 名上海籍人士，这场跨越地域的悲剧，本应在第一时间被公开告知社会。但令人震惊的是，这起重大伤亡事故的官方通报，却迟到了整整 8 天。
10 月26日00:51，启东市委宣传部官方微信公众号 “启东发布” 在凌晨深夜、绝大多数人已进入熟睡的时段，悄然发布了相关通报。
而在此之前，网络上关于事故的传言早已沸沸扬扬，公众对真相的渴求被漫长的沉默不断放大。更具讽刺意味的是，这份迟来的通报中，竟赫然写着 “敬请大家不信谣不传谣”—— 当官方放弃及时发声的责任，又怎能要求公众在信息真空里保持理性？
知名媒体人曹林在评论中直指核心：“迟到 8 天还选深夜发布，掩人耳目之意昭然若揭，迟报 + 掩报，毫无透明诚意。” 这一判断并非臆断：通报明确 “3 名失联者当天被找到时已无生命体征”，说明事故当天核心信息已确认，不存在 “情况复杂难核实” 的障碍。深夜发布、拖延通报，本质是漠视公众知情权，是典型的 “掩报”。
更深层的问题在于，这起 “迟报 + 掩报”，暴露了政策执行失灵与制度空转。2016 年国办《< 关于全面推进政务公开工作的意见 > 实施细则》明确：重大突发事件舆情，最迟 5 小时内发权威信息、24 小时内召发布会；其他舆情 48 小时内回应。启东 4 死事故属重大事件，通报却滞后近 200 小时，严重违反国家规定。
且江苏、南通近年反复强调完善新闻发布制度：2024年9月，江苏省委文件要求 “完善新闻发言人制度”；2025年1月，江苏省政府公布全省发言人名单，南通明确副秘书长陈林、新闻办副主任缪小娟为发言人；2025 年6月，南通公布县市级名单，启东市办公室副主任袁崚峰位列其中。
制度看似完备，到启东却成 “摆设”。事发后，媒体采访得到的全是 “不清楚”“等通报” 的推诿。这说明启东的新闻发言人制度仅停留在纸面上，“快速回应” 沦为空谈。
深究根源，基层信息发布决策权不在发言人手中，而在地方主官。袁崚峰作为科级干部，无权决定4死事故的通报时机。启东敢违背中央、省级政策，核心是 “上有政策、下有对策” 的执行偏差，以及监督缺位 —— 制度无刚性约束、失职难追责，再好的政策也成 “空中楼阁”。
一场 4 人遇难的事故，暴露的不只是启东应对突发事件的责任缺失，更折射出基层治理中 “制度虚设”“监督乏力” 的乱象。公众要的不是深夜迟报，而是及时回应、坦诚披露、严肃问责。启东的 “迟报 + 掩报” 必须被追责，那些纸面上的制度，更亟待落地，真正守护公众知情权。