【阳阳看两会】政协委员访谈篇

凸显智慧 令人期待

　　“实在、新颖、到位、振奋！”对于《政府工作报告》和“十三五”规划纲要，区政协委员、合肥永信信息产业股份有限公司法人代表陶满给出这样的评价。他说，报告和纲要对过去成绩的总结和肯定、对现实区情的正视和分析，以及对未来发展的谋划和路径，体现出决策者的务实和智慧，听过后深受鼓舞，更对庐阳区的明天充满期待。

　　“此次报告中的很多新提法令我眼前一亮、为之一振。比如说，打造国家级中央商务区、全省高技术服务示范区、长三角最美滨水文化生态休闲区这三大功能区，可以说既彰显了庐阳区传统历史文化的积淀，又勾勒出庐阳区未来发展的美丽前景。创新庐阳、品质庐阳、生态庐阳、幸福庐阳则既是工作的思路和方向，更是发展的要求和落脚点。”陶满表示。

　　作为信息技术服务业多年的从业者，陶满对我区大力发展信息技术和数字内容服务、研发与设计服务、检验检测服务、跨境电商等高技术服务业，启动实施DT产业园等内容格外关注。“庐阳区在发展高技术服务业方面有诸多有利条件，因为这个行业是‘手段依据内容’。”陶满说，内容就是资源，庐阳区商贸繁荣，医疗、文化、教育、金融等资源更是集中，又有深厚的文化积累和智力结构，这些是发展高技术服务业，尤其是信息技术服务业的基础，“庐阳选择这个发展路径，可以说既规避了空间受限的不足，又很好地发挥了优势。

　　“如果没有良好的内容支撑，只是建设平台，不容易走远。可喜的是，内容或者资源，是庐阳独特的优势。”陶满建议，政府在这块要充分重视、引导资源的整合，用现代手段嫁接传统工作，比如互联网+、大数据等，这样才会在这个领域有更好地发展。另外，合肥其他区有的也在发展这一产业，庐阳可以做强做精某一块，再有效带动产业更大拓展。

　　对于报告中还提到要谋划打造智慧商圈，大力发展特色电子商务产业、电商集聚区等内容，陶满说：“这些因素都可以释放出更多的信息技术服务需求，庐阳各产业间的互动、融合和支撑也因此有了更大的空间。下一步，我认为最重要的就是要把这些好的想法尽快落地，延续庐阳的优势和特色。”

措施有力 亮点纷呈

　　2015年以来，区政协委员、安徽凯安律师事务所主任黄迎春参与了区政协常委会组织的多次实地走访调研活动，深入了解到我区产业转型、项目建设、教育卫生、文化旅游等经济社会事业发展的相关情况。“可以说，《政府工作报告》里面对过去成绩的总结，全面客观，亮点很多，都是看得见、摸得着的。另外，对未来发展所提的举措也务实有力、思路明确。”昨天，在谈及《政府工作报告》时，黄迎春如是说。

　　以老城为核心打造国家级中央商务区、在庐阳工业区打造全省高技术服务区、在三十岗片区打造长三角最美滨水文化生态休闲区……这些内容让黄迎春印象深刻，亦感到新鲜，“说明政府在发展方向上对自身的认识客观，规划定位精准。下一步，就需要一步一个脚印去推动实施了。”

　　随着城市发展速度的不断加快，主城庐阳基础设施负荷日益加重，停车难问题是一个具体体现。作为在我区工作、生活多年的市民，黄迎春也关注到了这一现状。“所以，今年我的提案就与解决老城区停车难问题有关，这里面需要‘软硬兼施’:软的方面就是提升城市管理水平，比如依法处理违停乱停等问题。硬的方面则需要完善路网，多建停车场所等。令人欣喜的是，我在政府报告中都看到了这方面的内容。”

　　由停车难问题，黄迎春谈到了一些企业、机关单位等的外迁。“在老城区，停车难了，一些人就不想进来了，一些企业就想出去了。人流、商贸流等要素的外溢，客观上会给庐阳的竞争优势带一定的影响。如何继续保持优势，庐阳已经在思考了。”黄迎春从做好交通规划、引进新的商业综合体、发展特色商贸等方面，说了一些自己的看法。

　　现代服务业是我区产业发展的主导方向，法律服务亦是其中的一项内容。对此，黄迎春这么认为：“我注意到，‘十三五’期间，庐阳矢志由服务业大区向服务业强区转变。在此过程中，以提供法律服务为主的律师事务所，可能对财政的直接贡献不大，但在服务庐阳区其他产业发展和社会事业进步方面，将更有作为。同时，还可以为庐阳加快法治建设、完善社会治理等添一把力。”

补齐短板 持续发力

　　作为区政协委员、三国新城遗址公园党支部书记，卢立生称自己为庐阳的“园林人”。今年的《政府工作报告》和“十三五”规划纲要，卢立生将目光聚焦到我区园林生态文化旅游方面。“成绩令人振奋，未来让人期待。”他这么告诉记者。

　　卢立生说，近年来庐阳的水文章、绿文章都做得令人欣喜。“老城区的发展在很多方面受到制约，要在有限的空间内改善，是件很有挑战性的工作。但是这几年，我见证了庐阳园林生态从点到面、从线到立体的改变，感到很高兴。单从公园看，近年来，就有越来越多的街头游园建成开放，看上去只是点滴改变，却能反映出庐阳在生态建设上的持续发力。

　　“园林绿化，规划是龙头，建设是过程，重点是管养——动态的、长效的管养。”卢立生特别肯定了庐阳在生态景观方面的短板提升——绿化管养水平日渐提高。“从前，区里的绿化养护都是粗放式的，而现在，有了一整套管理体系和方法，这就补齐了园林绿化工作的短板。”

　　卢立生对未来即将出现在市民面前的庐阳湿地公园抱有很大期待，也提出了自己的意见，“湿地公园现在已获批开展省级试点工作，应防止重申报、轻建设现象的出现。湿地公园的规划设计需要充分挖掘地域文化特征，用有形的景观来展现无形的历史文化内涵。对于材料的选择，应充分利用乡土材料在性能、便捷度、材质等方面的优势，就地取材，使营造的景观风格与周围环境相协调，塑造地域特色。对于场地中的遗留元素，可以加以利用，用园林的手段再现与该场所密切相关的文化背景。休闲活动项目的设计要充分考虑本地人的风俗习惯和生活需要，因为特色的活动项目最能反映出人们对该场地的情感，唤起他们对历史的记忆。而节庆活动的举办，是体现和传播一个地区地域文化特色的最有效途径。

　　“湿地公园作为庐阳文化旅游产业启动区和核心区，应以生态环境保护、修复为原则，适度进行旅游开发。”卢立生建议，在推进湿地公园建设纳入框架协议体系过程中，可以引入专业团队优势互补，充分发挥市场资本优势，作为保障湿地保护区运转融资渠道；提倡“谁投资，谁受益”理念和对外招商引资，开展定期的生态效益评价，建立评价体系，从而使湿地的生态效益、社会效益与经济效益都能得到充分体现。

政府、企业要劲往一处使

　　“未来，庐阳区将把大杨镇、三十岗乡片区打造成融入长三角区域的慢生活智慧景区，争创国家生态乡镇，打出特色旅游品牌。希望在这个过程中，政府在区域规划与企业利益上要统筹兼顾，并加大宣传，使得政府与企业能够劲往一处使，形成凝聚力、爆发力，从而获得快速发展。” 作为近几年来我区生态文化旅游业建设发展的参与者，与会的区政协委员、合肥桃蹊现代农业开发有限公司总经理姜平这样告诉记者。

　　 “政府规划与企业发展建设需要步调一致。2015年以来，在大力推进庐阳生态旅游产业发展的进程中，我发现，一些相关企业对区域整体的布局规划缺少责任感、使命感和认识上的高度，使得区域建设全面推动不能完全落到实处。”姜平认为，由于种种原因，企业家与政府决策者在思想上还没有统一目标，在行动上也缺乏协调一致，部分企业和群众仍有固守成规的现象，因此需要加强对于区域建设的宣传力度。他建议，可以采用“政府+企业+园区+农户”的模式，进行立体式的宣传，改变一些人的思想，从而获得企业家对区域建设发展的广泛认可和支持。

　　“政府对旅游产业中的基础设施，需统筹规划并增加扶持力度。”姜平表示，三十岗乡打造农业旅游休闲产业综合链，在发展建设中融合了市民对观光、游乐、休闲、度假等多方面功能的需求。在开发综合配置上，除了产业功能外，还需要市政设施、基础配套、服务管理机构等方面的综合建设。这些无疑单靠经营企业自身是无法完成的，需要政府给予经营者以政策扶持和基础设施上的大力投入，给投资者带来互动的环境，才能加快休闲农业建设的提升，使得周边整体风格与环境功能互补且相得益彰，这将更有利于城乡建设与规划发展协调一致。

　　针对土地流转后的乡村原住设施，姜平也有自己的看法，“要注重对原住设施的保护、利用与改善。要在与周边的环境风格相融合的前提下，发挥土地与屋舍的最大利用价值。空置的房屋如何利用？仍在住人的房屋如何管理？这些事情不能只是设想和说说，要有政策、要落实。”同时，姜平还强调了文化历史的积淀对乡村旅游业发展的重要作用。他说，文化是留住游客的最好理由，要把庐阳文化历史的因素挖掘出来，融合到旅游业中去，这样，庐阳的旅游业才能够得到长足发展。

执政高效 文化多元

　　“报告全面总结过去，科学部署未来，是先进执政理念的直接体现。落实《政府工作报告》的要求，增进人民生活福祉，这需要包括广大宗教界人士和信教群众在内的全体中华儿女共同努力。”区政协委员穆道义对记者如实说。

　　说到过去一年自身周边发生的变化，穆道义颇有感触。过去的一年，他所在的清真寺被修缮一新、老城改造让寺院周边飞骑桥巷重焕新颜等，点点滴滴，他都历历在目。“《政府工作报告》中关于住房、食品安全、养老、卫生、教育等民生系列问题的论述非常中肯，集中体现了民之所望、施政所向，很是鼓舞人心。”他表示，从全心全意为人民服务，到代表最广大人民的根本利益，政府始终把惠民工程放在了首要位置。《政府工作报告》和“十三五”规划高品位、高标准、高起点的发展方向，最终目标也是为了更好地服务民生。报告把保障和改善民生作为施政重点，更加坚定了幸福庐阳的建设目标。报告中关于民族宗教问题的阐述，既是对政府职能部门的要求，也是对民族宗教界的殷切希望。“作为民族宗教界人士，我们也应发挥优势，深入信众中，积极宣传党的方针政策，为群众排忧解难，尤其应该在参与慈善活动、救助方面主动而为，尽力而为，为维护民族团结和社会稳定积极贡献力量。”

　　在谈及我区未来发展规划时，穆道义激动地告诉记者，庐阳区“十三五”规划很是振奋人心，以“四个全面”布局为引领，围绕加快建设“全省首善之区和辐射源”的总要求，按照“1341”发展战略思路，采取建设与管理并重，必将让老城区日益焕发生机活力。说到这里，他拿着此次准备提交区三届五次会议撰写的《关于将清真寺改扩纳入老街巷改造的建议》说道，“清真寺作为对外文化交流的一个重要窗口，在庐阳区今后打造特色文化产业体系中不可或缺。”

　　他希望以此次“十三五”规划中庐阳区强化历史文化保护为契机，“以打破寿春路、淮河路购物消费传统经营模式为例，如果能够链接明教寺、古逍遥津、李鸿章故居及清真寺等景点，形成集人文、休闲、旅游、消费为一体的综合多元文化特色街区，不仅能够进一步丰富庐阳区文化多样性和包容性，且有助于解决宗教寺院生存发展空间不足的问题。”