买房发现土地年限缩水 惠州推商住用地补足年限方可备案销售政策

买房时候发现土地年限缩水了，怎么办？企业想在惠州设立项目，却发现用地难，怎么办？7月10日上午就“大力支持实体经济，切实解决企业项目落地难”这一主题，惠州市自然资源局局长袁贵平与市民进行了交流。

补足年限方可备案销售 

避免土地使用年限纠纷

近些年来，在惠州出现了诸多商品房买卖过程中由于土地使用年限导致的纠纷。为了解决这一问题，袁贵平表示，自然资源局推出了商住用地补足年限政策，主要就是针对一些因为历史原因多年未开发的商住用地，必须按规定补足土地使用年限后才能备案销售。这样既能倒逼企业尽快把土地用起来，也能避免出现商品房买卖中的土地使用年限纠纷。

与此同时，自然资源局还计划针对一些长期未动工建设的土地，按照闲置土地有关办法，依法采取收取闲置费乃至收回等措施，避免资源的闲置浪费，确保资源能够高效产出效益。

项目选址不合规划 

导致项目落地难

经济要发展，就要靠企业项目带动，而在惠州部分企业却存在着项目落地难的问题。对于项目落地难的原因袁贵平也进行了解释。

首先制约惠州市项目落地难的主要原因就是项目选址不符合规划，没有选址在已布控建设用地规模的地块上，导致需要调整规划后才能组织报批，这会无形中拉长项目落地的时间。

与此同时由于国家对建设占用耕地落实占补平衡的要求越来越严格，明确提出了“占优补优、占水田补水田”的要求。由于惠州市优质耕地储备指标尤其是水田指标比较匮乏，一旦遇到项目占用了水田需落实水田指标，则需要通过垦造水田或到省交易平台上购买水田指标，耗时会比较长。因此袁贵平建议，企业项目在选址时为了能尽快落地，应尽量避免选址在需占用水田的地块上。

之所以项目落地难，除了以上两个环节之外，征地拆迁问题和项目用地法定公示都需要一段时间，也一定程度上会拉长了项目落地时间，让企业产生了“落地难”的感觉。

“征地拆迁需要取得村民的签字同意，签订征地补偿协议，落实补偿款及相关社保等，一般需耗时半年左右。在项目用地审批各个环节中还会涉及到一些法定公示环节，长的要一个月的时间，短的也要一周左右的时间。”

带方案出让土地  

让企业摘牌当天就可动工解决用地难

为了缓解企业用地难的问题，惠州市将大幅压缩工业项目用地审批时间，目前8到12个月压缩到4到8个月，但是很多人感觉上仍旧觉得不够快。

对此袁贵平解释，为加快项目落地建设速度，惠州市通过前置精简、流程再造等多种举措优化改进工业用地出让及规划报建程序，压缩审批时间后，工业用地出让及规划报建审批流程自启动项目供应至完成供地及规划报建普遍用时4至8个月。压缩后审批时间仍很多的原因在于建设用地报批及市上报省自然资源厅备案约需2个月，土地预征收清场约需1.5至5个月。

为了更大程度的推动企业用地问题，让企业更快项目落地，惠州市制定了工业项目的审批流程图。自然资源部门在规划设计条件告知书中划定施工围墙界线。推行土地挂牌时，就带已审定的建设工程设计方案，也就是上级赋予惠州市探索的“带方案的标准地出让”改革任务。对于带方案出让土地的项目，企业摘牌后不再对设计方案进行审核，规划许可手续只做程序性的审批工作。

此外，自然资源局也与住建部门通力合作，住建部门提前组好施工许可资料审查、修改、审核等工作。待建设单位摘牌工业项目用地后，即可进场施工，包括建设围墙、地质勘察、场地平整、土石方开挖等工作，实现当天摘牌当天即可动工。

不久之前的6月14日，惠州市银山科技有限公司上午10时通过网上竞价顺利摘牌，获得惠城区马安工业发展集中区（北）一地块的土地使用权。10点30分，两台挖掘机驶入该公司刚刚摘牌的地块开始动工。