清研智观 | “北京应加快打造智慧城市新型应用场景”

在北京市政协十四届一次会议举行的专题座谈会上，多位委员围绕“科学把握超大城市治理规律 持续提升首都城市现代化治理水平”积极建言献策，为超大城市的科学治理贡献智慧。

在智慧城市建设中，如何以数字技术之“智”赋能首都城市现代化之“治”？来自共青团和青联界的市政协委员、北京市工商联副主席黄孝斌认为，北京应加快打造智慧城市新型应用场景，引导大企业面向中小企业开放应用场景和创新资源，促进以头部企业为牵引的上下游产业集聚发展，推动新技术、新应用在首都落地生根。

“城市应鼓励市民参与城市感知系统的运行监督，及时掌握市民对城市运行风险的动态反馈和网络舆情。”黄孝斌建议，利用现代信息技术手段将市民反馈转化对接到感知体系当中，让每位市民的移动终端成为风险感知监测点，真正把“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念贯穿于城市建设和治理的过程中。他说，针对交通、医疗、教育等场景，可研发设计关联数据分析模型，实现数据的精准接入和及时更新，实时为城市运行管理精准把脉。（北京晚报）

中央党校（国家行政学院）教授、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯认为，数据治理是智慧城市治理现代化的关键。

在城市现代化过程中，数据治理能力的意义主要体现为：第一，提升公共数据治理能力是实现城市治理现代化的重要路径；数据资源的高效配置和利用是精细治理的基础。第二，加强公共数据治理能极大地整合公共数据资源，提高公共数据的共享水平。第三，加强公共数据治理能更好地造福社会，体现以人民为中心的施政理念。

当前，智慧城市建设中公共数据治理方面存在以下三个问题。一是在实现从三难、三通到三跨的目标时，数据治理成为瓶颈。在我国智慧城市建设中，资源共享、业务协同、互联互通是三大难题，需要实现“三通”——网络通、数据通、业务通，最终实现“三跨”——跨层级、跨部门、跨区域的政务服务。二是我国公共数据治理主要存在“三低”现象，即整合度比较低、共享度低、开放度低。如何从“三低”走向“三高”是我国数据治理面临的重要问题。三是公共数据的治理难点不是技术问题，而是权力问题，存在部门利益壁垒。这是公共数据治理过程中最难解决的问题，数据对接存在多个条线。（北京日报）

加强数字政府建设是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。22年来，福建省始终把数字福建作为战略工程持续推进，推动数字政府建设取得了显著成效。出台《总体方案》是对国家《指导意见》的贯彻落实，对再造数字福建新优势具有重要意义。

《总体方案》主要包括总体要求、总体架构、实施路径、主要任务、保障措施等五个部分。主要任务为，聚焦数字政府改革建设，提出打造集约高效的“1131”基础平台体系、实现政府改革全过程数字化管理、优化政务服务“一网通办”、推进省域治理“一网统管”、提升政府运行“一网协同”、推动公共数据可见可用可变现、创新数字政府应用服务、筑牢可信可靠安全屏障、建立健全法规制度体系和健全完善标准规范体系等十个方面46条任务举措。（福建省人民政府门户网站）

为加快推进全省城市信息模型基础平台（以下简称“CIM基础平台”）建设，奠定建设智慧城市的重要基础，日前，湖北省住房和城乡建设厅在武汉市汉阳区组织召开省城市信息模型基础平台建设工作座谈会，共同探讨CIM基础平台建设与发展，全力打造全国数字经济新高地。

会前，参会人员现场观摩了武汉市汉阳区CIM基础平台建设成果。汉阳区智慧物联一张网初具雏形，形成了CIM基础数据资源库，可实现“多要素对象集成、多来源数据融合、多场景交互控制”，可有力推动政府数据开放共享，未来还将在市政、房管、水务、园林等方面深入推进CIM+场景应用，大力推动城市“规、设、建、管”全流程智慧化发展。

会议强调，要按照《湖北省数字住建行动计划（2021~2025）》以及CIM基础平台建设试点工作目标和任务要求，进一步深化思想认识，凝聚强大合力，协同推进CIM基础平台建设工作再上新台阶。充分调动各方力量，共同构建多元实用应用体系。积极拓展CIM+应用，赋能新型智慧城市建设提质增效。深入总结提炼经验，形成可复制、可推广的经验成果。（央广网）

一个城市的智能化水平，直接影响着市民生活的便利程度。日照市正不断加快智慧城市建设，大到系统化的城市管理，小到路边的绿植是否健康……科技引领城市管理新模式，不断提升着城市管理的精细化、智能化水平，让我们的生活更“智慧”、更便利。

在市智慧化城市管理指挥中心，巨大的显示屏上，数据实时滚动，监控实时在线，全市城市管理系统运行状态一目了然。在这里，每一个监测到的城市管理问题都不会被轻易“放过”。通过对井盖、水气暖管道、渣土运输车辆等设施安装智能感知设备，着力构建城市运行监测体系，目前日照市城管局已安装或对接各类前端感知设备1万余处。例如，已自建与共享常用视频监控1000余路，在403辆渣土车、332辆环卫车安装车载智能设备，试点安装3900余套智能井盖设备，7个排水管网流量计。（凤凰网山东）

斯德哥尔摩的智慧城市建设在交通系统上得到了最大的体现。在当地，平均每天有45万辆汽车驶过城市中央商务区，这对于一个海岸线绵长，拥有众多岛屿的城市，无疑是一场巨大的挑战。随着交通堵塞问题的不断加剧，瑞典国家公路管理局和斯德哥尔摩市政厅通过智慧交通的建设，既缓解了城市交通堵塞，又减少了空气污染问题。现在，智能交通系统已经成为斯德哥尔摩的标签。斯德哥尔摩到底有多智能？有一个例子可以说明：如果驾车进出斯德哥尔摩市区，将会被按照时段征收“道路堵塞税”。不过用不着在收费站前面排长龙，也看不到收费员，甚至无需停车，一切都在经过路口的时候通过智能系统自动完成了。

为进一步改善城市环境，斯德哥尔摩市建成了各种电子垃圾桶，分别用于接收食物垃圾、可燃物垃圾以及废旧报纸等不同类别的垃圾。垃圾桶通过各自的阀门与同一条地下管道相连，阀门分别在每天自动打开两次，不同类别的垃圾进入地下管道，并以每小时70千米的速度被输送到远郊，在电脑的控制下自动分离并输送到不同的容器里，按需要循环利用。垃圾处理整个过程都通过电脑控制，垃圾传输和处理速度、再利用效率以及环境保护程度都相应提高了。据当地有关人士表示：“这就好比把一个装着技术、设施、行为、环境等的大盒子，放到可持续性的托盘上。”（卫通智慧城市研究院）

近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域，东南亚数字化转型正成为经济复苏的重要动力，据预计，到2025年，该地区数字经济市场规模将达到3600亿美元。广阔的投资前景，吸引了大量中资企业，以建设数字丝绸之路为契机，围绕电子商务、智慧城市、人工智能、数字转型等领域，与上述地区展开深度合作。其中，东南亚领先的工业地产开发商安美德集团构筑的智慧城市，正在打造东南亚数字经济高地，有望成长为东盟-中国数字经济伙伴关系中的亮点。

在泰国数字经济战略中，智慧城市是“泰国4.0”战略的核心内容之一，来自泰国的安美德集团，作为东南亚领先的工业地产开发商，正在打造多个安美德智慧城市，建设现代智慧工业园区新范本，以现代数字技术，破解大城市病、提升城市治理水平、提高公共服务质量、发展数字经济以及提升城市可持续发展能力。目前，泰国已经有7个府在探索发展智慧城市，包括普吉岛、清迈、孔敬、春武里、罗勇、曼谷和北柳。其中就包括安美德智慧城市春武里项目，该项目聚焦高科技领域发展，为泰国本土及跨国公司总部打造智慧生活、智慧工作融合的有机体。安美德智慧城市春武里是安美德春武里工业城的一部分，后者目前有700多家工厂入驻，就业人口数量超20万人。（壹点网）

北京把握数字经济发展大势，于2021年7月率先提出建设全球数字经济标杆城市，积极构建首都发展新格局。按照国家统计局《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》方法核算，2021年北京数字经济增加值达1.6万亿元，占全市GDP比重40.4%；2022年前三季度，实现增加值1.28万亿元，占GDP比重进一步提升到42.7%，拉动全市GDP现价增速1.6个百分点。

北京企业竞争力优势显著。近三年，全市数字经济核心产业新设企业年均增加1万家。2021年全市数字经济核心产业规模以上企业达8342家；其中收入千亿级企业5家、百亿级企业58家、十亿级企业386家，对数字经济核心产业收入贡献达80%。

北京大力发展新兴数字产业，发展水平位居全国前列。全市人工智能产业产值规模超千亿元，企业数量超千家，占国内企业总量的29%，位列全国第一。区块链产业发展居全国第一，区块链高新技术企业比重，企业获得融资达25.4%，均居全国第一。工业互联网核心产业规模超千亿元，国家级智能制造系统方案供应商数量全国第一。

北京以智慧城市建设为着力点，以新基建为抓手，推动新一代信息技术和城市基础设施深度融合，数字城市基础底座加速建设。千兆固网累计接入129.6万用户，建成5G基站7.5万个，实现五环内全覆盖、五环外重点区域和典型场景精准覆盖。智慧城市“七通一平”（一网、一图、一云、一码、一感、一库、一算以及大数据平台）基础设施建设初见成效。（首都之窗）

近日，华为连续5年保持第一，持续扩大政务云市场领先优势。此外，华为云还在政务云多个细分市场中位居第一，在未来3-5年内将继续保持稳健增长态势。

从“政务云”扎实布局，到“城市一朵云”的云平台升级，云在政务与城市数字化的新引擎作用愈加凸显。基于“一城一云”理念，华为云推出云原生的“城市一朵云”解决方案，以政务云为核心，运用云原生、分布式等先进技术，构建城市各级、各行业统筹的云资源管理服务能力，形成一体化算力调度体系、协同数据治理体系、共性能力支撑体系以及统一的应用生态市场，面向政府治理、产业发展、社会服务等提供安全可信、长效运营的 “城市云”服务。

作为行业领先者，华为云依托在纵深行业的成功实践经验，秉持“经验即服务”的理念，以150+属地化政务云运营中心，携手伙伴，共建生态，帮助客户快速实现数字化转型升级，深耕城市数字化，支撑新时期的智慧城市建设。从“政务云”到“城市云”，自2012年至今，华为云已累计服务了超过700个政务云项目，其中包括国家部委级项目40多个，与150多个城市共建“一城一云”，并取得中国数字政府大数据管理平台市场份额第一。（中国日报）

编辑 | 陈泽玺

图片 | 网络