清研智观
自然资源是有限的生存资源和生产资料，人类活动、非法侵占、过度开采、污染、自然灾害等，都会对自然资源造成不可逆转的伤害。科技化、数字化、智能化的管理方式，能够将被动抢救自然资源转为主动预防、改善、保护的态势，实现国家“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”倡导的深入贯彻。
当前，我国自然资源管理模式已从传统的人力调查统计模式快速发展为信息化管理模式，海量基础数据与调查统计数据的积累，也将为即将到来的全面数字化、智慧化自然资源管理打下基础。
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热点聚焦
生态环境部发布《全国碳排放权交易市场第一个履约周期报告》，全国碳市场运行框架基本建立
生态环境部日前发布的《全国碳排放权交易市场第一个履约周期报告》显示：全国碳市场第一个履约周期碳排放配额累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元，市场运行平稳有序，交易价格稳中有升。全国碳市场运行框架基本建立，价格发现机制作用初步显现，企业减排意识和能力水平得到有效提高，实现了预期目标。
全国碳市场第一个履约周期从2021年1月1日开始至当年12月31日。报告显示，全国碳市场第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳，是全球覆盖排放量规模最大的碳市场。第一个履约周期在发电行业重点排放单位间开展碳排放配额现货交易，847家重点排放单位存在配额缺口，缺口总量为1.88亿吨，累计使用国家核证自愿减排量（CCER）约3273万吨用于配额清缴抵消。总体看来，市场交易量与重点排放单位配额缺口较为接近，交易主体以完成履约为主要目的，成交量基本能够满足重点排放单位履约需求。截至2021年12月31日，全国碳市场总体配额履约率为99.5%，1833家重点排放单位按时足额完成配额清缴。（新华网）
全国生态环境智慧监测会商专题研讨会在银川召开
银川召开生态环境智慧监测创新应用会商专题研讨会，国家卫星环境应用中心、黄河流域局、生态环境监测与科学研究中心等研究管理部门与相关省市生态系统专家参加研讨。
近年来，银川市生态环境部门加大对生态环境现代化建设推广应用，在数据整合及应用等方面取得了显著的效果。石嘴山市作为第一批生态环境智慧监测创新应用试点，在依托现有的“监测+监察+监管”生态环境信息化大数据平台，创新运用物联网等新技术，进一步规划构建石嘴山市“1+1+N”智慧监测与应用体系。在“一张网”“一中心”“N应用”的支撑下实现业务监管全智能协同决策，有力支撑生态环境精准治污、科学治污、依法治污。区域生态环境保护联防联控的基础联合会商机制的建立，将从根本上解决污染物区域传输管控问题。研讨围绕智慧监测、水联合会商、大气联合会商、空气质量预报联合会商等主题展开。与会专家对石嘴山市智慧监测创新应用试点创新模式给予肯定，认为数据价值的释放是智慧监测发挥最大效能的基础，也是目前智慧监测的弱点。应依托试点工作，加大生态环境监测数据检测力度，进一步释放数据价值，努力构建天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，实现国家、省、市三级生态环境质量会商系统贯通。（人民网）
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政策解读
生态环境部发布《全国碳排放权交易市场第一个履约周期报告》
作为煤电装机第一、全国碳市场注册企业第一、碳排放总量第一省份，山东省碳达峰碳中和工作备受瞩目。12月23日，山东省政府印发《贯彻落实〈中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见〉的若干措施》。
《措施》提出主要目标：到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%；单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降20.5%；非化石能源消费占比提升至13%左右，新能源和可再生能源装机容量达到9000万千瓦以上；森林覆盖率和森林蓄积量完成国家下达目标任务，为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。到2030年，经济社会绿色低碳高质量发展取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平。单位地区生产总值能耗在2025年基础上大幅下降；单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降68%以上；非化石能源消费占比达到20%左右，新能源和可再生能源装机容量达到1.7亿千瓦左右；森林覆盖率和森林蓄积量完成国家下达目标任务，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。（山东省人民政府官网）
北京市人民政府印发《北京市人民政府关于进一步加强水生态保护修复工作的意见》
2022年9月，《北京市人民政府关于进一步加强水生态保护修复工作的意见》发布。《意见》提出，将科学编制永定河、北运河、潮白河、大清河、蓟运河五大流域水生态保护修复规划。到2025年，本市水生态空间管控体系初步建立，健康河湖比例将达到85%以上。
《意见》指出，要综合考虑不同流域特点和区域发展功能定位，开展流域水生态功能分区，按照因地制宜、分类指导的原则，提出不同功能分区水生态保护修复的要求和目标。北京市将编制河湖水生态空间管控规划和流域水生态保护修复规划。在保障河流防洪、水资源涵养、生态环境保护等基本功能的基础上，合理确定河湖等生态空间和人类生产生活空间，科学划定主要河流、湖泊、水库、湿地、蓄滞洪涝区水生态空间，明确管控范围和要求。同时基于流域水生态功能分区，科学编制永定河、北运河、潮白河、大清河、蓟运河五大流域水生态保护修复规划。完善流域水生态保护修复标准体系和流域水生态系统安全健康评价技术体系。深入开展生态流量、水生态系统调控、流域水环境容量、“水”“林”功能融合、数字孪生流域、水生态空间占用补偿制度等研究。（北京市人民政府官网）
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实践动态
山东临沭创新自然资源“智慧”监管模式，实现耕地保护“双清零”
2022年，临沭又获得市政府奖励用地指标80亩，到年底，已实现卫片(卫星遥感图片)违法占用耕地、新增违法建设连续3年‘双清零’”。临沭县自然资源和规划局党组书记、局长徐勤生在介绍该县创新自然资源执法监督方式时说。
近年来，临沭实施“一支队伍、三项机制、五项措施”的“135”执法监管模式，大力推动智慧监管平台应用建设，开启自然资源执法监督“智慧”监管新模式，违法线索发现能力得到全面提升，违法图斑数量同比下降80%。山东省自然资源厅、临沂市政府等累计奖励该县新增建设用地计划指标600多亩。智慧监管平台搭建配套卫星遥感监测、高空瞭望视频和无人机巡查、地面巡查队伍联防联动，做到三位一体无缝隙覆盖。徐勤生说，该县共建设92路云台摄像机，可覆盖全县达91%的国土面积，在基层镇街配备592名田长、432名林长、168名护林员、1216名网格员，活跃在田间地头，对永久基本农田、矿山开采、违建等行为的立体化全覆盖，实现自然资源可视化监管，发现异常及时通过系统上报。（中国新闻网）
湖南邵阳“林长制+智慧平台”实现林长治
为破解林业生态建设中的瓶颈问题，湖南省邵阳市以林长制信息化建设为抓手，自主开发建设邵阳智慧林业信息平台，为林长制插上“智慧之翼”，全市森林防火、病虫害防治、涉林案件查处等重点工作实现即时掌握、即时调度、即时处置，森林资源管护实现林长治。
在湖南省巡护系统建设的基础上，邵阳市自主开发了邵阳智慧林业信息平台。该平台有时空大数据库和资源监管、护林巡林、森林防火等五大应用功能，实现了森林资源“一张图、一套数”、巡林护林“一张网、一点通”、森林防火“一只眼、一个圈”，森林资源情况即时掌握、森林防火即时调度、毁林问题即时处置。邵阳市充分发挥智慧林业信息平台作用，对2022年国家森林督察下发的2086个变化图斑进行跟踪，变化图斑核实率100%，进度居全省第二位；对违法图斑及时进行整改复绿，每月跟踪一次，直至完全整改到位。在森林防火方面，全市每个县投入资金300万元以上、每个乡镇投入20万元以上用于林业智慧平台建设，平均每个乡镇安装视频监测系统7个，运用信息平台实现“天上看”“地上查”“网上管”，完善“周研判、日预警”机制，确保火灾监测、调度处置及时高效；依托信息平台，调度指导乡村护林员加大野外用火排查力度，共查出各类火灾隐患600余处。在“虎威行动”中，邵阳市利用智慧平台，对比取证，共查处破坏森林资源问题543个，率先在全省完成整改，整改到位率100%。（国家林业和草原局官网）
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国际视角
全球能源互联网碳中和路径研讨会在第27届联合国气候变化大会期间举办
11月15日，作为第二十七届联合国气候变化大会的活动之一，全球能源互联网碳中和路径研讨会在埃及沙姆沙伊赫举行。研讨会旨在深化交流合作，共享发展成果，加快能源绿色转型，推进碳达峰碳中和，共同开创全球气候治理新局面。
全球能源互联网发展合作组织主席、中国国家电网有限公司董事长辛保安以视频方式出席研讨会并致辞。辛保安在致辞中表示，全球能源互联网发展合作组织在有关各方大力支持下，积极推动全球能源互联网发展，深入开展能源、气候、环境跨领域研究，发布《破解危机》等80余项创新成果，搭建共商、共建、共享的全球合作平台，推动一批清洁能源和电网互联项目取得重要进展，为促进国际能源合作与绿色低碳发展作出了积极贡献。穆萨表示，应对气候变化压力需要全球采取一致行动，加大能源转型力度、促进可再生能源发展，全球能源互联网倡议提供了一个很好的经验共享与合作平台，埃及期待与其他国家一起共商能源转型策略、应对全球气候变暖。萨尔玛德表示，本次会议是推动能源低碳转型、实现可持续发展的积极行动，有助于各方为应对气候变化作出重要决策；合作组织发布研究成果，助力能源清洁低碳转型，已经成为应对全球气候变化的典范。（人民网）
“中日零碳城市建设论坛”成功举办
全球共同应对气候变暖问题的背景下,中国和日本两国分别提出了2060年和2050年碳中和目标。近日由浙大城市学院和日本立命馆大学共同主办的“中日零碳城市建设论坛”于线上线下同时举行，共议零碳城市新课题，共商减排降碳新合作，共寻高质量发展新途径。立足国际前沿，加强中日城市合作，开拓学术交流渠道，积极推进“双碳”目标实现。该论坛吸引了超2.2万人在线视听。
日本工程院外籍院士、立命馆大学教授、杭州“双碳”研究中心首席科学家周玮生院士以《东亚的绿色振兴与零碳城市建设》为题为本次论坛以及立命馆大学亚洲日本研究所推进的“东亚的绿色振兴与碳中和目标的实现”研究课题进行了主旨说明。周院士指出，如今人类社会面对短期的新冠病毒疫情和长期的气候变化的双重危害时所展现出的脆弱性警示我们：全世界的人类是利益共享责任共担的命运共同体，各国应携手合作，发达国家与发展中国家共同商讨应对方案。除此之外，他谈到东亚同时面临着经济发展（克服贫困）、区域环境（克服公害）以及地球环境（地球温暖化等）的三重威胁。在新冠肺炎疫情的背景下、面临经济复苏与气候变化的应对之际，需将这前所未有的“危机”作为反向弹簧，将当代社会向“更强大、更绿色的社会”过渡，在实现气候目标的多层次结构（时间空间对策与结果的四个优化）条件下，构建出以低碳、循环、智慧、安全、共生为特征的“五位一体”零碳都市，最终实现社会的可持续发展。（腾讯网）
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数据洞察
中国智慧水务行业保持稳定增长态势，市场规模稳步扩大
近年来，我国智慧水务行业发展迅速，从市场规模来看，据统计，2020年我国智慧水务行业市场规模约为124.8亿元，同比上涨77.80%。随着我国智慧城市建设的推进，智慧水务还有很大的市场可开发。预计2023年市场规模将达到214亿元。
据企查查数据统计，截止到2020年6月，我国水务公司新注册数量从2015年2430家升至37600家。目前，我国处于存续、在业状态的智慧水务企业约有840家。从企业区域分布情况来看，地域性特点突出。据统计，2020年上半年我国智慧水务相关业务的地域性特点较为突出，行业企业主要分布在华南地区以及华东地区，占比约67%。我国智慧水务行业区域性发展特征与地区经济发展水平与信息技术发展水平等息息相关。智慧水务关乎民生,数字经济时代兼具数字化治理和产业数字化双重价值。水务信息化从单一信息化到智慧水务是必然趋势，在产业升级过程中，仅具有单一信息化产品的厂商受制于技术、产品、人才、行业口碑和对其他子系统的不熟悉，很难实现单一信息化产品的大数据分析和智慧功能。随着市场要求提高，智慧水务有望优化竞争格局，产品线齐全、具备綜合软件技术研发和应用能力的龙头更具优势，成长可期。（搜狐网）
国家大力支持智慧环保产业发展，我国的智慧环保产业已初具规模
过30多年的发展，我国的环保产业已初具规模。工业化与城市化率的快速发展，同时也促进了我国居民环保意识的增强以及环保产业的发展。目前，我国环境污染问题已经成为国家和社会关注的焦点，传统的污染治理方式在预防性、及时性以及精准性等方面有所欠缺。在互联网技术快速发展下，运用大数据、云计算和物联网等手段智能化治理污染与保护环境，成为环保行业未来发展的新方向，智慧环保行业发展空间较广。
近年国家大力支持智慧环保产业发展，资本看好智慧环保产业，智慧环保相关企业注册量持续增加。数据显示，我国智慧环保相关企业注册量由2017年的1721家增至2020年的3425家，2021年新增智慧环保企业略有下降，同比下降6.6%。2022年1-5月，我国智慧环保相关企业注册量达936家。智慧环保市场规模由2017年的470亿元增长至2020年的658亿元，年均复合增长率为11.9%。据预测，2022年我国智慧环保市场规模将达772亿元。建设智慧城市是我国重要发展战略，建设“城市数据大脑”等数字化智慧化管理平台，推动数据整合共享，提升城市运行管理和应急处置能力，全面推行城市运行“一网通管”，拓展丰富智慧城市应用场景。智慧环保是智慧城市的重要组成部分，推进智慧城市建设，将促进智慧环保产业发展。专家认为，未来环境治理将更加重视源头和过程管理，数字化、精细化、系统化解决环境问题将是未来重要的发展方向。要依托大数据技术和数字化集成平台，推进空气、水、土壤等方面的生态环境指标实时动态监测，实现一体化动态监测与调控。同时，依托区块链、云计算技术，推动旅游产业、环保产业、健康产业、养生休闲产业发展，构建产业信息链生态。（中研网）
编辑｜李姝敏
图片｜网络
