清研智观
在数字技术及其商业模式和业态创新的推动下，公共服务领域的政府与市场关系正被重新塑造，数字技术正成为创新政府治理的新动力，因为大数据可以有效促进政府公共服务决策的科学化、供给的精细化和体系的现代化。
智能公共服务通过高新技术平台，不断分析城市治理可能存在的问题，去及时处理，或者提前处理。通过这样的智能化技术，不断推进智慧城市建设，才能打造市民更满意的新生活环境，去更好地推进政务服务、交通出行、医疗健康等等，提高服务资源利用效率，大力推进疏解整治促提升，不断高效发挥城市治理资源，让社会服务更聪明。
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热点聚焦
全球首家“元宇宙”图书馆年底在上海临港开馆
今年底，临港数字科技图书馆将正式开馆营业。这将是全球首家具有元宇宙特性的数字图书馆。临港数字科技图书馆集公共聚集空间、文化体验空间、旅游休闲空间、商业消费空间于一体。图书馆背靠新华传媒强大的图书馆馆配专业服务、坚实的上游资源内容汇聚能力，以及先进的纸电同步一站式服务模式，以大数据和人工智能为核心载体，全面集合AR、VR、MR和5G硬件突破技术，实现实景与虚拟现实无缝对接，打通线上线下沉浸式互动阅读体验，并通过数字孪生、三维重建、数字资产确认等元宇宙技术，全面对接“元宇宙”场景。
临港数字科技图书馆所构建的具有海量内容的沉浸式“数字核心”，既是统筹推进国家文化大数据体系、全国智慧图书馆体系和公共文化云建设，增强公共文化数字内容供给能力，提升公共文化服务数字化水平任务的重要一环，更是实现到2035年，建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系，中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享目标的重要组成部分。新华传媒将努力将临港数字科技图书馆打造成为阅读体验最丰富、科技信息最完整、国际协同最通畅的“图书馆综合体”。（澎湃新闻）
光明日报发表文章：数字化“扩容”公共文化服务
今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略意见》，《意见》对我国“十四五”时期文化数字化发展提出了具体目标并部署了重点任务。《意见》共部署了8项重点任务，包括关联形成中文文化数据库、夯实文化数字化基础设施、搭建文化数据服务平台、促进文化机构数字化转型升级、发展数字化文化消费新场景、提升公共文化服务数字化水平、加快文化产业数字化布局、构建文化数字化治理体系等。
数字化拓展公共文化服务的能力和传播范围。从概念上讲，公共文化数字化是公共文化与数字技术相结合的产物，是通过数字化的方法和技术，使得承载文化资源的物理空间和物质载体打破资源约束，使得受众接受公共文化服务不再受时间和地域限制，拓展了公共文化服务的能力和传播范围，弥补了传统公共文化资源的不足与传统服务方式的局限。
虽然现阶段我国公共文化资源总量增长迅速，公共文化数字化建设更是取得了一定的成效，但整体融合程度仍明显不足。需要通过资源的融汇、类聚和重组，实现分布式公共数字文化资源的互联，并为公众提供统一的资源获取平台，才能更好地推进公共文化数字化建设。因此，推进公共文化数字化建设，仍须从根本发力，加强数据资源、技术资源和平台资源的融合。（中国共产党新闻网）
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政策解读
知识产权局印发《知识产权公共服务“十四五”规划》，打造智慧便捷的知识产权公共服务体系
1月11日，国家知识产权局近日印发《知识产权公共服务“十四五”规划》，这是我国知识产权公共服务领域首个五年规划。规划提出“十四五”时期我国知识产权公共服务的发展目标为“到2025年，知识产权公共服务体系更加便民利民、公共服务信息化基础设施更加智慧便捷、公共服务供给更加丰富多元、公共服务发展基础更加牢固坚实”。该规划同时明确了主要指标，设置了4个方面的11项任务举措以及4项保障措施。
加快推动高质量数字化发展，规划给出“十四五”时期知识产权公共服务工作的“路线图”和“施工图”，明确提出：到2025年，省级知识产权公共服务机构实现全覆盖，地市级综合性知识产权公共服务机构覆盖率超过50%，建成200家技术与创新支持中心、150家高校国家知识产权信息服务中心和200家国家知识产权信息公共服务网点。
国家知识产权局局长申长雨介绍，优化知识产权服务体系、提升服务水平将是2022年重点工作之一，国家知识产权局将扩大地市级公共服务机构覆盖面，支持知识产权保护中心和专利、商标审查协作中心开展公共服务，加快知识产权保护信息数字化平台建设，进一步扩大知识产权基础数据开放范围，支持建设世界一流知识产权数据库和地方特色数据库，持续满足社会公众和创新主体的创新需要和发展要求，全面支撑和高效服务知识产权强国建设。（中央人民政府网）
工业和信息化部等五部门印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》
11月1日，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局等五部门联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022—2026年)》。《行动计划》指出要把加强产业公共服务平台建设，面向行业共性需求，依托行业优势资源，重点建设共性应用技术支撑平台、沉浸式内容集成开发平台、融合应用孵化培育平台，持续优化虚拟现实产业发展支撑环境作为重要工作任务之一。
中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所高级工程师陈曦表示：2018年工信部出台《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》，首次从核心技术、产品供给等方面提出了我国虚拟现实产业发展的重点任务。当前，我国虚拟现实技术体系与产业生态初步成型，涌现出了一批代表性产品、企业、园区和城市，也存在诸如“用贵笨视晕传知”等发展痛点与挑战。在这一背景下，相比此前《指导意见》，本次《行动计划》主要在一下方面的变化：
一是在发展思路上，在历经产业发展阶段从零到一的过程后，应用推广成为产业发展的下一关键目标。本次《行动计划》由五部委联合发布，从融合应用入手，支持虚拟现实内容的多元化与规模化应用落地。二是在发展目标上，提出了虚拟现实新一代智能终端与沉浸式内容的发展要点，并从创新能力、产业生态、融合应用维度给出了产业规模、骨干企业、生态集群、特色场景、先锋案例等定量定性具体目标。三是在重点工作上，结合虚拟现实领域沉浸式业态的发展趋势与热点洞察，对后续重点技术与产业环节以专栏形式进行总结。（中国信息信通研究院官网）
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实践动态
长沙市企业服务中心公共服务平台上线试运行
11月1日，长沙市企业服务中心公共服务平台上线试运行，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，以务实举措服务企业发展。平台通过数字化赋能，打造企业帮扶、政策服务、供需对接、投融资、服务对接、专家咨询六大公共服务体系，将为企业提供贯穿全生命周期、覆盖全发展流程的综合服务产品和全方位服务。
该平台主要由“3通6汇1填报1运营”十一个功能模块组成。其中，“3通”指帮扶通、政策通、供需通；“6汇”指投融汇、机构汇、专家汇、风采汇、活动汇、链接汇；“1填报”指企业信息填报子系统；“1运营”指企业服务中心运营管理子系统。“在新平台的数字化赋能下，中心助企工作将更智慧、更高效、更精准，着力打造横向到边、纵向到底的企业全生命周期服务体系。作为首批试用公共服务平台的企业，湖南顶立科技有限公司董事长戴煜表示，了解和使用政策以及融资贷款是中小企业的短板，平台通过设置“3通6汇”等模块，可高效解决中小企业急难愁盼的问题。（人民网）
浙江“智慧医保”系统移动支付功能上线
9月7日，浙江省医疗保障局在杭州举行“智慧医保”系统移动支付功能上线仪式，标志着浙江省医保数字化改革迈入新阶段。今年3月，浙江省“智慧医保”系统正式在全省域上线试运行，浙江省全面融入全国医保信息“一张网”。在此基础上，浙江省积极推进医保移动支付工作，提升群众就医购药的便捷性、高效性、安全性。下一步，省医保局将在全省范围推进医保移动支付建设落地落实，为参保群众提供更优质、更便捷、更高效的医疗保障服务。
过去，参保群众在进行医保结算时，需要到窗口刷医保电子凭证或刷医保卡才能支付个人费用。现在，参保群众可通过手机登录支付宝，在医疗机构预约挂号、非现场取号、就诊配药等环节，实时进行医保结算，有效解决挂号缴费来回跑、排队时间长等问题，不仅提升了医保结算服务效率，也减缓了疫情防控期间因排队就医结算带来的防控压力。“疫情期间，我省开展过互联网医院医保线上支付的探索。现在，在国家医疗保障信息平台基础上，按照国家标准和规范，在全省范围内推广医保移动支付。”省医疗保障事业管理服务中心副主任邵伟彪说，目前，浙江省“智慧医保”系统移动支付功能已在省内20家医疗机构开通。（浙江日报）
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国际视角
1024开发者节城市峰会成功举办，技术赋能新加坡智慧教育
11月4日，以“AI伴行·教育出海”为主题，2022科大讯飞全球1024开发者节新加坡城市峰会成功举办。来自新加坡政府机构、高校、教育机构等领域的嘉宾齐聚一堂，共同探讨AI在教育行业的应用及面临的机遇与挑战。
峰会伊始，作为主办方代表的讯飞国家经理Jeffery Wang首先介绍了讯飞的语音合成与识别、机器翻译等核心技术以及智慧教育、智慧医疗、企业数字化、智慧城市、AI营销等业务。随后，AWS教育行业总监Jenny Koh进行了主题演讲。她提到，教育正在发生前所未有的变化，面对这种变化，AWS在教育行业积极践行云端技术，已为全球众多教育机构提供支持，帮助他们实现业务的强稳定性与高灵活性。AWS愿意与学习者、教育工作者、研究者和技术提供者携手，共同加速教育的数字化转型。讯飞新加坡合作伙伴GoodTech总监Martin Wang在《站在人工智能的肩膀上：构建现有的人工智能教育能力》主题演讲中，分享了AI在教育领域的诸多场景应用，包括AI阅卷、AI查重、自动打分、个性化学习、师生行为监测、教师行为分析、班级出勤统计、电子监考、适应性学习、早期教育等。
2020年，讯飞开放平台国际站正式上线，覆盖新加坡、日本、泰国、菲律宾、越南、马来西亚等地区，着力服务于国内出海企业及海外企业、政府机构和开发者，提供先进的AI技术、能力及一站式解决方案，实现AI能力全球化战略。以此次峰会为契机，讯飞将继续加深与当地企业、政府机构间的合作，提供更多AI能力和技术加速新加坡智慧教育发展。（网易新闻）
法国科技展聚焦“智慧”和“绿色”
2022年VivaTech科技创新展览会于6月15至18日在巴黎举行。作为欧洲大型创新与科技大会，来自149个国家和地区的2000多家展商参与了此次盛会。本次展会聚焦绿色科技和数字化转型，展示了一系列最新可持续性的工作和生活解决方案以公共服务平台，吸引广泛关注。
展会以线上和线下相结合的方式举行，分为六大主题，分别是移动互联、零排放、未来工作、包容性发展、Web3.0以及欧洲数字技术。在法国邮政公司的展位前，人们围绕在一辆自动驾驶汽车旁边，听工作人员介绍：“这辆小车可以自动在城市内行驶，投递包裹和邮件，也可为邮递员提供后勤援助，是一种创新和可持续的城市物流解决方案。”法国邮政公司城市物流总监让—路易·卡拉斯科说，电子商务的发展改变了消费习惯，持续优化运输方案以及智能邮递公共服务十分必要。“深度技术”是来自科学研究领域的创新性方法，在今年的展会上占据了重要空间。例如，法国国家科学研究中心展示了超声波心脏病治疗、通过人工智能和量子物理学探索新的治疗技术。与健康相关的医药和食品领域也颇受参会者关注。
“绿色是今年展会的底色，参展的绿色科技公司纷纷致力于减少环境影响。”展会总负责人朱莉·朗迪表示。法国一家名为“地球事务中心”的公司致力于解决土地和水污染问题，特别是非法倾倒问题。在发现污染情况时，人们可以使用该公司的软件拍照并上传，当地政府相关部门便会收到提醒并派人前往处理。法国“我的绿色网站”提供了绿色网站开发方案，可以减少门户网站的碳排放影响。（人民网）
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数据洞察
优质数字资源供给不断扩大，国家智慧教育平台总浏览量超30.3亿次
今年7月，教育部公布：国家智慧教育平台3月28日上线以来，各类优质数字资源供给不断扩大，浏览量持续增加。截至7月12日，门户及4个平台（国家中小学智慧教育平台、国家职业教育智慧教育平台、国家高等教育智慧教育平台、“24365”大学生就业服务平台）的总浏览量已超过30.3亿次，总访客量达4.3亿人。
平台二期7月8日上线，新增大思政课资源465条、体育美育课程473门、劳动教育资源3500余条，服务学生德智体美劳全面发展。4月28日新增设的“抗击疫情”“心理健康”“北京冬奥精神”三大专题，浏览量分别达16.2万次、83.3万次、162.1万次，相关课程持续受到学习者的欢迎。平台二期新增国培示范、院士讲堂、名师课程等在线培训等资源6240条，提供研究生课程300门、案例8.5万个、产学研需求信息30万条，汇聚各类语言学习资源8000余条。
聚焦多样化服务。“24365”大学生就业服务平台累计汇聚岗位资源达1124万个，新增岗位资源744万个，2022届毕业生累计注册519万，新增注册223万人。主动向毕业生推送岗位信息2192万条次。针对师生日常办理频繁、需求旺盛的政务事项，平台二期还增设“服务大厅”，新增考试服务专区、学历学位专区、留学服务专区。（中央人民政府网）
国网湖北电力数字化赋能供电服务，数字化服务让用能更智慧
近日，国网湖北电力发布了多款数字化赋能供电服务的成果，为各类用户用能提供了更快更高效更精准的数字化服务。
数字化赋能供电服务使得供电恢复更快。“雪糕还没化，供电已恢复”，高效服务的背后是数字赋能的供电服务指挥体系和大数据加持的动态电网一张图。通过电网一张图，指挥人员可直观、便捷地了解现场地理环境，定点追踪各类停电设备，一目了然掌握故障设备、故障类型等运行信息整体情况，实现了对故障停电的主动感知与高效处理，通过供电服务指挥体系，实现了供电服务指挥中心直派到网格的故障抢修高效模式。1—8月，计划平均停电时间压降了2.88个小时，配网抢修平均处理时长同比缩短了69.33%。
此次发布的客户画像通过汇聚营销业务数据，将用户形象具体化，准确分析用户的用能习惯，为用户提供更有针对性的服务。对于停电会对生产造成较大影响的重要客户，系统会根据画像特点第一时间点对点推送停电时间和计划，提醒客户提前做好准备。对于用电量较大的客户，会定期生成用能分析图，帮助客户优化用能方案，降低用能成本。目前已形成33个画像应用场景、94个画像策略，推送客户画像10.71万户次，向客户发送用电提醒短信5万余条。2022年上半年，客户投诉工单占比同比下降30.5%，客户满意度显著提升。（人民网）
