清研智观
在数字技术及其商业模式和业态创新的推动下，公共服务领域的政府与市场关系正被重新塑造，数字技术正成为创新政府治理的新动力，因为大数据可以有效促进政府公共服务决策的科学化、供给的精细化和体系的现代化。智能公共服务通过高新技术平台，不断分析城市治理可能存在的问题，去及时处理，或者提前处理。通过这样的智能化技术，不断推进智慧城市建设，打造市民更满意的新生活环境，更好地推进政务服务、交通出行、医疗健康等等，提高服务资源利用效率，让社会服务更聪明。
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热点聚焦
国家卫健委：我国人均基本公共卫生服务经费补助水平达到89元
11月1日，国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的第29场发布会，介绍“推动卫生健康事业高质量发展 护佑人民健康”有关情况。
会上，国家卫生健康委员会副主任雷海潮介绍，今年以来，国家卫健委全力推动新冠疫情防控平稳转段，抓好“乙类乙管”常态化防治工作，加快推动健康中国行动，遴选49个国家区域医疗中心建设项目，启动了81个紧密型城市医疗集团建设工作，推进公立医院高质量发展，全面推开紧密型县域医共体建设，启动改善就医感受、提升患者体验三年主题行动，大力促进乡村医疗卫生服务体系发展，已经有82.7%二级以上公立医院开展了预约诊疗服务，人均基本公共卫生服务经费补助水平达到89元。基本公共卫生服务的可及性、公平性和服务质量有了新的改善和提升。（红星新闻）
第二届全国博士后创新创业大赛圆满闭幕
10月28日，第二届全国博士后创新创业大赛总决赛闭幕式在山东省烟台市举行。人力资源社会保障部党组成员、副部长吴秀章宣布大赛闭幕，山东省政府副省长邓云锋致闭幕辞。闭幕式上，为获奖选手和组队单位代表进行了颁奖。
本届大赛总决赛以“智汇赋能发展博创引领未来”为主题，共设创新赛、创业赛、海外（境外）赛和揭榜领题赛等四个组别，分为新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、生物医药与健康、现代农业与食品、海洋开发与应用、其他行业等7个赛道进行比赛。1457个参赛团队到场参加总决赛，经过激烈角逐，共产生55个金奖、109个银奖、164个铜奖。
大赛期间，同步开展博士后创新创业成果展示、人才项目交流对接、人才招聘、创新创业主题研讨交流会等活动。共有来自全国的232个单位（项目）参加创新创业成果展示。766家单位（项目）和40家全国知名创投机构参加现场交流对接，92个揭榜领题项目和80个成果转化项目现场签约，意向合作金额43.54亿元。234家用人单位参加现场人才招聘，提供1100多个优质岗位，达成工作意向上千人次。创新创业主题交流研讨会上，受邀院士专家、知名企业家、风投机构和创服机构负责人、优秀博士后代表共同探讨博士后人才培养、博士后创新创业的新思路、新经验，受到观众热烈欢迎。（中国劳动保障报）
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政策解读
河北鼓励城市快速路设公交专用道
近日，河北省政府办公厅印发《关于推进城市公共交通高质量发展的意见》（简称《意见》），从完善城市公共交通发展基础条件、推动城市公共交通服务提质增效等方面提出15项具体任务，建立以轨道交通、城市公交为主导，出租汽车为补充，自行车、步行等慢行交通为延伸的城市综合交通运输体系，推进城市与城际、城乡公交协调发展。
根据《意见》，到2025年，河北将建成4个以上国家公交都市建设示范城市，大城市公共交通机动化出行分担率不低于40％，中小城市绿色出行比例不低于60％，城市公交进场率达100％，全省公交专用道总里程增长20％，城市轨道交通车站100米范围内公交站点全覆盖，新增和更新新能源城市公交车比率不低于90％。到2027年，全面建成安全便捷、高效顺畅、绿色低碳的多模式、一体化现代城市公共交通系统。
河北将建立公共交通引领城市发展模式，适度超前编制城乡公共交通规划，合理确定城市公共交通场站布局、结构和用地规模，纳入国土空间规划“一张图”；新建居住区、大型办公区、商业区、高校园区等重点区域时，根据规划人口聚集规模和空间分布，合理配套建设公交首末站、枢纽站及新能源公交车充电站。《意见》明确，加大城市中心区公共交通路权保障力度，推进公交线路较为集中的道路设置公交专用道，鼓励在城市快速路设置公交专用道；根据实际通行需求合理设置公交专用时段，切实保障公交优先通行权，提升公交正点率和运营时速。（中国交通新闻网）
贵阳贵安印发《方案》推动就业扩容提质
近日，贵阳市人民政府、贵安新区管委会印发《贵阳贵安促进高质量充分就业实施方案》，推动贵阳贵安就业扩容提质，全力促发展惠民生。
《方案》明确了总体目标，到2025年，实现城镇新增就业45万人，促进高校毕业生留筑30万人、失业人员再就业14万人、就业困难人员就业3.5万人、农村劳动力转移就业12万人，城镇调查失业率控制在国家规定范围内。开展职业技能培训60万人次。确保脱贫人口(含监测对象)不发生规模性返贫，保持就业形势总体稳定。
《方案》主要任务围绕激发市场主体活力、拓宽高校毕业生等青年就业渠道、支持农村劳动力转移就业、强化职业技能培训、支持自主创业和灵活就业、加强就业公共服务等六个方面，实施24项措施。其中明确，深入实施“筑人才·强省会”留筑行动，到2025年，累计征集岗位50万个，实现高校毕业生留筑30万人；扩大公共部门岗位规模，鼓励开发乡村振兴村务员、社区工作者岗位。到2025年，累计开发公共部门岗位2万个；扩大国企招用规模，扩大就业见习规模，到2025年，累计建成5家省级、20家市级、50家县级就业见习基地，累计提供见习岗位不少于2万个。（贵阳网）
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实践动态
北京轨道交通智慧工地示范“智慧大脑”
10月31日，北京市建设工程安全质量及智慧管理标杆工地观摩学习活动在由京投轨道负责建设的北京地铁13号线04标项目举办。全市轨道交通建设相关的建设单位、施工单位、监理单位等相关负责人参加了此次活动。
北京轨道交通13号线扩能提升工程04标项目是目前北京轨道交通在施车站最大的项目，着眼于打造北京轨道交通智慧工地示范线，项目团队采用AI、5G、BIM、云计算、大数据等技术，以轨道交通智慧工地中心为中枢，打造“最强大脑”对项目现场进行统筹管理，形成了“一个综控室、两个模块、三个平台”的智慧化管理构架，实现全过程信息化管理，提升监管效能，减少现场管理成本。
观摩活动为全市建设行业人员搭建起交流互动的学习平台，进一步创新推动轨道交通向绿色节能与智慧化、数字化转变。（新京报）
“数智”赋能 交出优异答卷
10月28日晚，熊熊燃烧的亚残运会主火炬在杭州奥体中心体育场徐徐熄灭，杭州第四届亚洲残疾人运动会圆满落幕。至此，“两个亚运同样精彩”的愿景成为现实，浙江公安机关交出了平安护航的完美答卷。回望亚运历程，电子导盲犬引领盲人火炬手完成火炬传递、“亚运PASS”实现公共交通一码通行、自动驾驶AR智能巴士让运动员便捷出行……一系列硬核科技在文明亚运建设中润物无声，全面绘就了科技与文明共融的温暖画卷。
看赛事，逛都市。夜幕下的杭州武林路步行街，升腾起浓浓的“烟火气”。沿街部分餐饮店铺24小时营业、节假日日均客流量达18万人次，是杭州人口密度最高的区域之一。“平安武林”的背后究竟有何秘诀？“以往我们大多是靠人海战术，出动大量警力，徒步巡逻走访，排除安全隐患。”杭州市公安局拱墅区分局武林派出所所长钱佳说，“现在依靠视频和无人机巡逻代替步巡；利用IP云喇叭，对游客进行实时喊话、引导分流，这些方法大大减少了警力的使用，既给民警减负减压，又提高效率。”
科技赋能，是护航亚运的注脚。“不用身份证，只看身份码，一扫就完成登记了，真方便！”在办理酒店入住登记手续时，一位游客惊喜地发现。“浙江身份码”作为个人身份电子凭证，可在支付宝申请，并凭码完成旅馆住宿登记等多项事项。大数据、人工智能、物联网、数字孪生等先进技术，依托“公安大脑”建设，被充分运用到此次亚运安保各方面、全过程中，实现了安保实战效能倍增。（人民公安报）
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国际视角
美媒：过半美国工薪阶层今年难以负担医疗费 被迫推迟或放弃就医
据美国《国会山报》10月26日报道，美国私人基金会“联邦基金”近期的一项新调查发现，今年超过半数的美国工薪阶层难以承担医疗费用，许多居民因此推迟或放弃就医。
“联邦基金”的调查数据显示，在参保人中，43%拥有员工医保的参保者今年难以负担医疗保健费用，57%自行购买保险的人今年也难以支付相关费用。此外，45%拥有医疗补助保险的美国参保者，以及51%拥有医疗保险的老年人也都难以负担医疗费。
这项调查的主要作者、“联邦基金”负责医疗保险覆盖和跟踪调查的副总裁萨拉·柯林斯称，这些数据挑战了“美国医保能让每位居民负担得起医疗费用”的预设。由于难以承担医疗费用，近40%美国成年人表示，他们在过去一年中没有接受必要的医疗服务或服用处方药，近60%的人因推迟或放弃就医导致健康状况恶化。调查还发现，近1/3的美国成年人背负着医疗或牙科债务，39%的负债者认为债务影响了他们对于食物、取暖或租房的基本需求。（海外网）
机构：加拿大GDP数据显示该国将在2024年陷入经济衰退
Desjardins Securities经济学家表示，加拿大8月份的GDP数据和9月份的初步预测表明，高利率的滞后影响“可能会实质性地抑制未来的经济活动”。加拿大8月份GDP保持不变，市场预期为增长0.1%。加拿大统计局预计9月份的GDP数据将持平，这意味着第三季度的产出将远低于加拿大央行0.8%的预测。该公司表示：“我们预计加拿大经济将在2024年更明显地进入衰退。”（金融界）
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数据洞察
山西前三季度金融统计数据发布，9月末全省住户存款余额3.64万亿
10月31日，人民银行山西省分行召开2023年三季度山西省金融统计数据新闻发布会。山西晚报记者了解到，今年前三季度，山西精准有力落实稳健的货币政策，聚焦重点领域和薄弱环节，持续加大对实体经济的金融支持力度，并取得明显成效。全省社会融资规模、存贷款均保持平稳增长，流动性合理充裕，信贷投放保持了“量增、价降、结构优化”的良好态势，为全省经济高质量发展贡献了金融力量。
今年以来，全省社会融资规模增速回升。人民银行山西省分行调查统计处副处长武宏波介绍，9月末，全省社会融资规模5.93万亿元，同比增长8.4%，较6月末回升0.5个百分点；比年初增加4743.0亿元，同比多增883.8亿元。其中，投放实体经济的贷款增加3740.8亿元，同比多增702.7亿元，信贷支撑作用突出。
另外，素来以“爱存钱”出名的山西，在去年全年各项存款增速及增量创下10年来新高之后，今年以来各项存款依然保持了平稳增长。数据显示，9月末，全省金融机构本外币各项存款余额5.76万亿元，同比增长8.7%，比年初增加3988.1亿元，同比少增2213.0亿元。在各项存款中，尤其是住户存款仍保持着高增长。9月末，全省住户存款余额3.64万亿元，同比增长14.1%，比年初增加3320.8亿元，同比少增2212.97亿元。非金融企业存款余额1.40万亿元，比年初增加334.6亿元，同比少增1721.2亿元。财政性存款余额1554.5亿元，比年初增加86.3亿元，同比少增527.4亿元。（太原日报）
编辑｜陈泽玺
图片｜网络
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