清研智观
随着新兴科技与治理体系深度融合，以及其实践应用场景的丰富和理论探索的深入，中国正在迈入智慧治理新时代。智慧城市建设，将释放更多红利，惠及更多群众，让生活更加美好
智慧治理作为推动智慧社会、智慧城市发展的主要实现路径，是全球治理理念在实践领域的深化革新，是现代信息技术赋能高质量政府治理的现实呈现。作为一种新兴的治理模式，智慧治理正日益成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键驱动力。
01
热点聚焦
我国数字经济规模超50万亿元
1月5日，“中国城市数字经济年度媒体发布”活动在上海国际传媒港国家重点实验室“金盒子”举办。活动现场，中央广播电视总台上海总站与中国信息通信研究院连续第四年推出的《中国城市数字经济发展报告（2023）》正式发布，“CMG数字中国融媒体活动”同步启动。
报告显示，目前我国数字经济规模超过50万亿元，总量稳居世界第二，占GDP比重提升至41.5%，数字经济与实体经济融合愈发紧密。在区域发展上，我国东部城市数字经济竞争力依然保持较高水平；中西部地区城市在国家“东数西算”战略部署下，形成了特色各异的数字经济发展道路。同时，我国重点城市数字经济国际竞争力也在不断提升，数字基础设施方面，北京、上海在全球被监测的169个城市中分别位列第二、第三名；智慧城市方面，在全球141个智慧城市榜单，我国城市占据12席；人工智能方面，在全球最具创新力前20名中，我国城市占据6席；科研创新方面，在全球科研城市前20名中，我国城市占据8席。
报告显示，随着数据要素价值日益凸显，我国数字产业在向更高层次发展，数据要素、未来产业、数字产业集群、数字政府正在成为城市数字经济未来发展的重点领域。（文汇报）
数字经济成为推动亚洲经济发展重要力量 占GDP比重达38.5％
日前，中国信息通信研究院发布《亚洲数字经济报告》，该报告指出，数字经济成为推动亚洲经济发展的重要力量，数字经济占GDP比重达到38.5％，数字经济增速高于同期GDP名义增速3.3个百分点，数字经济发展活力持续释放。
从政策布局看，亚洲国家数字经济政策体系持续完善，形成推动数字经济发展的战略共识。一是完善顶层设计，加速体制机制变革。中国、日本、韩国、印度尼西亚、约旦等代表国家通过发布数字经济战略规划、构建数字经济专职部门或跨部门、跨行业协调机制等方式统筹数字经济发展。二是重视信息基础设施建设，夯实万物互联基础。各国纷纷发力4G、5G、光纤等网络建设，扩大网络覆盖、促进网络基础设施迭代升级，网络基础设施成为亚洲国家推动经济发展、促进民生普惠的焦点。三是加强创新和应用部署，推进数字技术产业发展和实体经济转型。日本、韩国、中国、印度等亚洲国家高度关注数字技术创新与产业化发展，持续提升数字产业竞争力。同时，推动制造业和中小企业转型成为亚洲推进数字化发展的战略重点。
从发展情况看，数字经济成为推动亚洲经济发展的重要力量。2022年，据测算，中国、日本、韩国、新加坡等亚洲14个代表经济体数字经济规模为12.8万亿美元，较上年增长0.43万亿美元，数字经济增速显著高于全球平均水平和欧美发达经济体，同比名义增长3.5％，高于同期GDP名义增速3.3个百分点，数字经济发展活力持续释放；数字经济在国民经济中的地位稳步提升，数字经济占GDP比重为38.5％，同比提升1.3个百分点。分国家看，亚洲新兴经济体经济实现较快增长，展现出良好的经济增长韧性和发展潜能，沙特阿拉伯数字经济快速发展，数字经济规模同比增长29.3％，居亚洲第一位，另有新加坡、印度尼西亚、越南、土耳其、马来西亚、以色列、中国等7个经济体数字经济增速超过10％。（人民邮电报）
02
政策解读
《数字经济促进共同富裕实施方案》日前印发
近日，国家发展改革委、国家数据局联合印发《数字经济促进共同富裕实施方案》 ( 以下简称《实施方案》 ) ，围绕 " 推动区域数字协同发展 "、" 大力推进数字乡村建设 "、" 强化数字素养提升和就业保障 "、" 促进社会服务普惠供给 " 等方面提出 13 项具体措施，旨在推动数字技术和实体经济深度融合，通过数字化手段促进解决发展不平衡不充分问题，推进全体人民共享数字时代发展红利。
其中在推动区域数字协同发展方面，《实施方案》中提出要推进数字基础设施建设，包括深入实施 " 东数西算 " 工程，加快推动全国一体化算力网建设。要推进产业链数字化发展，包括制定制造业数字化转型行动方案，分行业制定数字化转型发展路线图，深入实施智能制造工程和工业互联网创新发展工程，加快推进智能工厂探索，系统解决方案攻关和标准体系建设，推进智能制造系统深入发展。要加强数字经济东西部协作，包括推进产业互补，支持协作双方共建数字经济产业园区，推动产业向中西部、东北地区合理有序转移，强化以企业合作为载体的帮扶协作，动员东部企业发挥自身优势，到中西部、东北地区投资兴业。
在大力推进数字乡村建设方面，《实施方案》中提出要加快乡村产业数字化转型步伐，包括提升农村数字基础设施水平，持续推进电信普遍服务，深化农村地区网络覆盖，加快 " 宽带边疆 " 建设，不断提升农村及偏远地区通信基础设施供给能力，深入推进智慧广电，开展智慧广电乡村工程，全面提升乡村广播电视数字化、网络化、智能化水平；大力发展智慧农业，结合不同区域、不同规模的农业生产特点，以先进适用为主攻方向，推动智能化农业技术装备应用，提升农业科技信息服务；积极培育发展新业态新模式，深入发展 " 数商兴农 "，实施 " 互联网 +" 农产品出村进城工程，开展直播电商助农行动，培育一批电商赋能的农产品网络品牌和特色产业，深化电子商务进农村综合示范。（人民网）
国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》
为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，近日，国家数据局会同中央网信办、科技部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、中国人民银行、金融监管总局、国家医保局、中国科学院、中国气象局、国家文物局、国家中医药局等部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（国数政策〔2023〕11号，以下简称《行动计划》）。
《行动计划》以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能，充分实现数据要素价值，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供有力支撑。《行动计划》强调坚持需求牵引、注重实效，试点先行、重点突破，有效市场、有为政府，开放融合、安全有序等4方面基本原则，明确了到2026年底的工作目标。
《行动计划》选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。《行动计划》从提升数据供给水平、优化数据流通环境、加强数据安全保障等3方面，强化保障支撑。（中国产业经济信息网）
03
实践动态
香港将推出一百一十多项数字政府和智慧城市方案
记者4日从在香港举办的数字经济发展新机遇峰会上获悉，香港将在两年内推出110多项数字政府和智慧城市方案，完善数字经济治理，并加速数字基础设施建设，积极推动数字经济发展。
该峰会由粤港澳大湾区国际信息科技协会主办，政府、科技界、企业界等专家共同探讨如何利用数字技术推动经济增长、提高竞争力和改善社会福祉。
全国政协副主席、粤港澳大湾区国际信息科技协会主席梁振英在峰会上致辞表示，数字经济是中国经济发展的关键一步，香港要融入国家数字经济发展大局，就必须放眼全国，结合香港和内地的所需所能。他说，香港与国际高度接轨，有法律制度、基础设施、政策环境、人才等方面优势，更应该重视并肩负起相关产业数字经济衔接全球的重大使命，做好、做深、做强数字经济，包括促进国际数据交易等，以激活大湾区内数字经济的发展。
香港中联办副主任刘光源致辞表示，国家数字经济发展生机勃勃、气象万千，为香港数字经济发展提供坚实后盾、广阔舞台和无限机遇。香港科研实力雄厚、基础设施完善、创科氛围浓厚、营商环境开放，具备发展数字经济的良好条件，必将为“数字湾区”建设贡献智慧力量。
特区政府财政司司长陈茂波致辞表示，香港作为国际金融中心和创新科技枢纽，必须积极推动数字经济发展，“不快速前进，则会大大落后于人”。特区政府将从完善数字经济政策、治理和执行的顶层架构、加速数字基建建设、促进数据安全有序流动和使用、加速数字转型步伐和大力培育人才五个方面推进数字经济发展。
粤港澳大湾区国际信息科技协会成立于2021年，旨在共同推动大湾区信息科技产业发展和应用，为三地新一代信息技术提供政策研究，通过为企业搭建沟通、交流、合作平台，推动大湾区信息科技通讯产业互联互通，并为大湾区培养青年工程师和人才。（人民日报海外版）
变城市治理为城市“智”理“千里眼＋智慧脑” 打造智慧临空
“手机刚收到远程监控到的火情信息，现在马上去现场处理！”2023年12月9日10时，河北临空集团有限公司资产运营公司工作人员褚卫政接到APP火情预警后立即前往排查。由于处置及时，火情被迅速控制。发现火情的“千里眼”和派送信息的“智慧脑”，就是2023年11月开始运行的廊坊临空经济区自然资源智能监管平台。该平台以“人防+技防”模式，全方位提升自然资源监管、生态环境保护、森林草原防火综合管理水平。
据悉，廊坊临空经济区共有50个重要点位热成像高清智能摄像头，一期已投运33个，实现24小时、360度域内自动巡查。“摄像系统植入多重智能终端算法，实现了火情智能识别和火点精确定位，依托5G、物联网、云计算、AI等技术建立起大数据计算传输体系，将信息传回运营中心这个‘智慧大脑’，自动派发至附近网格员，及时处置。”河北临空集团新基建公司负责人于蓝介绍。
这仅是廊坊临空经济区智慧城市建设的一个应用场景。2020年以来，廊坊临空经济区以创新融合发展为支撑，按照“数化万物、智绘未来”理念，以“统筹统建，资源共享，创新应用”为特色，将全区网络、软件、硬件等资源统筹谋划、共建共享，全力推进园区基础设施、工作方式、生活方式、生态治理和产业发展数字化，不断探索智慧城市建设新模式。
由物联网、视频、CIM、AI、大数据和用户交互6大共性支撑平台构建的智慧城市基础底座，汇聚了区内市政道路、公建、园林景观等摄像监控3100余路，成为区内的“千里眼”，视频图像信息统一接入指挥中心，按需调用，实现了各项数据资源的统筹有序管理。以全域数字孪生为三维空间可视化地图，整合覆盖全区的燃气、供热、电力等3000余项物联感知数据，汇聚42种AI智能算法支持多场景调用，创新打造了自然资源监管防火智能系统、智慧工地监管平台、智慧食安、工程项目全流程BIM管理等多项应用场景。实现城市运行状态一图统揽、终端设备实时感知、事件一网统管的治理新模式，有效提升了管理效率与响应速度。（环京津新闻网）
04
国际视角
巴西推进智慧城市建设
不久前，在西班牙巴塞罗那举行的2023全球智慧城市大会上，巴西巴拉那州首府库里蒂巴市被组委会授予智慧城市奖。组委会表示，库里蒂巴市在城市规划、社会经济增长和环境可持续性方面的做法可圈可点，显著提高了市民的生活质量。
近年来，库里蒂巴市积极探索智慧城市建设，多次被评为巴西最智慧、最宜居的城市。尤其是该市不断完善的公共交通系统，已成为当地的一张名片。目前，市内巴士服务覆盖近90%的辖区，无论民众身处何地，500米内都能找到一处公交站点。政府还通过整合优化线路，投入更多的电动公交车，进一步降低能耗，减少空气污染。
库里蒂巴市政府积极推动数字化转型，营造浓厚的创新创业氛围。据该市市长拉斐尔·格雷卡介绍，目前全市300多个地点提供免费无线网络，并为小微企业家和年轻人提供数字技术相关课程和培训。全市学校周边共建有32个迷你实验室，助力培养学生的创新精神。“目前，库里蒂巴已成为巴西第二大创业城市，每年创造超过2万个工作岗位。”格雷卡说。
库里蒂巴市还采取多项专门措施加快新技术在城市管理领域的应用。例如该市开发了健康应用程序，市民可以通过它及时预约公共卫生系统的医生。“我们注重让市民参与到城市决策过程中来。”格雷卡介绍，该市打造了一个名为“库里蒂巴之声”的示范项目，每个市民都可以向市政厅提出公共服务方面的需求。
库里蒂巴市是近年来巴西推动智慧城市建设的一个缩影。2018年，巴西科技部推出了一项多边合作项目，旨在通过创新技术和综合城市规划促进巴西城市可持续发展。该项目主要通过打造示范工程，展示新技术在城市建设和管理领域的应用，协调城市发展与生态环境之间的关系。目前，该项目已进入第二阶段，实施范围也在逐步扩大。2019年，巴西政府推出“可持续智慧城市战略国家计划”，为建设智慧城市制定目标及解决方案，力图通过完善科技基础设施、扩大创新等举措，从社会、环境、文化和经济4个方面提升居民生活质量。（人民日报）
05
数据洞察
文心一言用户破1亿 百度大语言模型能力与用户规模同步提升
近日，百度集团首席技术官、深度学习技术及应用国家工程研究中心主任王海峰在第十届WAVE SUMMIT+深度学习开发者大会2023上表示，自8月31日面向社会开放，文心一言用户规模当前已超过1亿，日提问量快速增长。同时，使用百度开源的深度学习框架平台飞桨的开发者数量也已超过千万，达1070万人，为23.5万家企事业单位提供服务，并基于飞桨创建了86万个模型。
用户规模是衡量软件应用繁荣度的重要指标。根据大会现场数据，自8月31日获准开放对公众提供服务以来，文心一言的用户提问量一路上扬，基本与文心大模型的效果提升同步。越来越多的用户在信任和使用文心一言。王海峰表示，知识增强大语言模型文心一言的基础模型在2023年10月升级到4.0，理解、生成、逻辑和记忆四大人工智能基础能力全面提升，整体效果进一步提升32％。
王海峰表示，从2022年起，深度学习平台加上大模型，贯通了从硬件适配、模型训练、推理部署到场景应用的AI全产业链，夯实了产业智能化基座。今年，大语言模型的出现，为通用人工智能带来曙光。（人民邮电报）
全球IPv6支持度大幅提升 前10000网站IPv6支持率首次超过50％
近日，全球IPv6论坛联合下一代互联网国家工程中心面向全球发布《2023全球IPv6支持度白皮书》。白皮书显示，在过去一年，全球IPv6支持度大幅提升，部署应用成效显著。全球IPv6部署率超过40％的国家数量同比增长了30％，全球IPv6用户数普遍提升，其中中国用户数快速增长，列全球首位，美国、巴西等国家IPv6用户数增加超千万。2023年全球互联网服务支持度大幅提升，尤其是网站IPv6支持情况提升明显，排名前10000的网站IPv6支持率首次超过50％。与此同时，截至2023年10月，全球已颁发3229个IPv6 Ready Logo认证，认证设备数量达到了6806款，仅2023年就有超过570款产品获得了认证，为历年最高。
网站、软件、应用、CDN和云服务对IPv6的支持，对提高IPv6内容占比、进一步提升IPv6流量有着重要作用。白皮书数据显示，2023年全球网站IPv6支持情况提升明显，排名前10000的网站IPv6支持率首次超过50％，这一数据在2021年只有36％。部分知名网站如Adobe、Travis-CI、StackPath也都实现了IPv6访问，IPv6内容生态进一步完善。在软件方面，主机端常用的操作系统、邮件传输客户端、程序开发软件、数据库软件、媒体播放软件等基本都已支持IPv6，国际主流的云服务和CDN提供商也都实现了对IPv6的支持，互联网服务的IPv6支持能力越发成为全球化的重要标准。
网络设备是网络技术的载体，设备支持IPv6是实现数据传输和交换的关键节点，面对IPv6产业发展不可逆的趋势，全球厂商加快产品的升级改造工作。下一代互联网国家工程中心-全球IPv6测试中心提供的数据显示，截至2023年10月，全球已颁发3229个IPv6 Ready Logo认证，认证设备数量达到了6806款，仅2023年就有超过570款产品获得了认证，为历年最高。此外，支持IPv6的产品种类不断丰富，目前企业交换机数量达到了2044款，企业路由器752款；家庭网关在近两年数量提升明显，达到了364款，无线路由器283款；网络安全产品平均每年也有100余款获得了认证，总量已经超过了850款。（人民邮电报）
编辑 | 陈泽玺
图片 | 网络
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