清研智观
在数字技术及其商业模式和业态创新的推动下，公共服务领域的政府与市场关系正被重新塑造，数字技术正成为创新政府治理的新动力，因为大数据可以有效促进政府公共服务决策的科学化、供给的精细化和体系的现代化。智能公共服务通过高新技术平台，不断分析城市治理可能存在的问题，去及时处理，或者提前处理。通过这样的智能化技术，不断推进智慧城市建设，打造市民更满意的新生活环境，更好地推进政务服务、交通出行、医疗健康等等，提高服务资源利用效率，让社会服务更聪明。
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热点聚焦
便利纳税人跨区迁移 国家税务总局9月1日起施行系列新规
国家税务总局8月15日发布《关于进一步便利纳税人跨区迁移 服务全国统一大市场建设的通知》，从“优化事前提醒”“提速事中办理”“完善事后服务”全环节推出系列举措，进一步便利纳税人跨区迁移。据了解，该通知自9月1日起执行。
通知强调，各级税务机关要依法发挥税收职能作用，持续优化纳税人跨区迁移服务，坚决抵制地方保护主义，严禁协助阻拦纳税人正常迁移，严禁违规发起风险任务阻断纳税人迁移，严禁额外增设条件门槛阻碍纳税人迁移。对于违规阻碍纳税人跨区迁移的文件和要求，一律不得执行。对纳税人跨区迁移违规设置障碍的税务机关及相关责任人员，将依规依纪严肃处理。（央视新闻）
西北片区建立跨区域药品监管协同合作机制
日前，西北片区跨区域药品监管协同合作第一次联席会议在陕西西安举办。在国家药监局的指导下，西北五省（区）、内蒙古自治区和新疆生产建设兵团药监局共同签署了《西北片区跨区域药品监管协同合作框架协议》，进一步推进片区药品监管领域协同合作，提升监管效能，探索建立跨省（区）药品监管资源共享、信息互通、协调联动合作机制。
在推进重点领域和关键环节药品监管协作配合方面，重点针对药品、医疗器械、化妆品（以下简称“两品一械”）跨区域委托生产，药品批发企业异地设库，药品经营企业委托储运等重点领域和环节加强协同配合；在深入推进稽查执法办案协调联动方面，明确建立案件协查、核查、涉案产品检验绿色通道；在加强检验检测监管、智慧监管等领域协作方面，明确对需要跨区域委托检验检测的“两品一械”，各省（区）药监局协调当地检验检测部门开通绿色通道。（人民日报）
02
政策解读
两部门部署开展全国服务类社会救助试点
据民政部8月14日消息，民政部、财政部近日联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》（以下简称《方案》），部署在全国开展服务类社会救助试点，推动实现社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
《方案》要求，试点工作要聚焦困难群众急难愁盼问题，为有需要的低收入人口提供有针对性的照护服务、生活服务、关爱服务；坚持政府主导、社会参与，强化政府主体责任，引导社会力量积极参与；坚持需求导向、精准施策，准确评估低收入人口救助服务需求，精准对接各类政策和资源；坚持尽力而为、量力而行，立足各地实际，聚焦基本服务需求，合理确定服务类社会救助项目。（民政部网站）
五部门加强集中用餐单位食堂承包经营食品安全管理
市场监管总局、教育部、民政部、国家卫生健康委、国管局近日联合印发《关于强化集中用餐单位食堂承包经营食品安全管理工作的通知》（以下简称《通知》），进一步落实食品安全“四个最严”要求，加强集中用餐单位食堂承包经营食品安全管理，降低食品安全风险隐患，不断提高集中用餐单位食品安全水平。
《通知》要求，要推动集中用餐单位落实食品安全责任，督促承包经营企业落实落细主体责任，强化行业管理责任，强化部门监管责任，强化应急处置，严格责任追究等。各有关部门要加强协作配合，及时互通信息，形成齐抓共管合力，共同维护集中用餐单位食品安全。
《通知》明确，集中用餐单位对本单位食品安全负总责，承包经营企业对其承包经营食堂的食品安全工作全面负责；各地行业主管部门应强化行业管理责任，市场监管部门应强化监管责任，加强要点检查，实施联合惩戒和信用管理。
《通知》强调，承包经营企业在集中用餐单位食堂所在地取得食品经营许可，高校申请集中用餐单位食堂许可的，由省级市场监管部门根据教育管理层级对应关系等确定许可和审查权限。列入严重违法失信名单的企业，不得承包集中用餐单位食堂。（人民日报）
03
实践动态
山东济南积极帮扶残疾人就业——提供精准服务 拓宽就业渠道
近年来，山东省济南市为残障人士就业提供精准化服务，启动就业服务“织网工程”，多措并举，努力为残障人士拓宽就业渠道。
不久前，一场在济南新旧动能转换起步区举办的政策宣讲会，吸引了不少关注。这是济南市残疾人联合会和税务部门共同举办的残疾人就业税费优惠政策专题宣讲会。活动中，来自税务系统的业务骨干通过面对面了解企业实际情况和用工需求，为企业代表们现场解读残疾人就业税费优惠政策等问题。
类似这样帮助残疾人就业的活动还有专场招聘、访企拓岗等。在过去的一年里，多部门携手联动成效显著，不仅帮助用人单位算好安置残疾人就业的“经济账”和“效益账”，引导更多企业吸纳残疾人就业，还实现了精准对接。（人民日报）
开展“社银合作”试点——北京41项社保业务可在银行办理
8月13日，北京首批社保服务合作网点签约暨揭牌仪式在北京市丰台区举行。市区两级社保经办机构与5家合作银行现场签署协议，开展“社银合作”试点工作。5家银行的丰台区网点挂牌设立“社保服务合作网点”，将41项高频次、低风险的社保业务纳入“社银合作”服务范围。
为满足群众“就近办”“多点办”的服务需求，北京市社保中心综合研判参保对象办事频次、经办类别、风险级别等因素，充分利用银行基层网点多而广的特点，在网点内开辟社保服务专区，在试点银行设置了专门的服务窗口。此次“社银合作”的社保业务主要涵盖社会保险个人权益记录查询打印、灵活就业人员参保登记、资格认证、退休人员转移、社会保障卡申领等六类41项常见的社保经办业务。企业和群众可在中国工商银行北京丽泽金融商务区支行、交通银行股份有限公司北京丰台支行、中国邮政储蓄银行股份有限公司北京丰台区方庄支行、北京农商银行长辛店支行、中国建设银行北京丰台支行5个网点就近办理社保业务。（新华网）
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国际视角
中国援老挝琅勃拉邦医院升级改造项目正式启用并移交老方
老挝琅勃拉邦消息：中国援老挝琅勃拉邦医院升级改造项目8月16日正式启用并移交老方。老挝卫生部、老中合作委员会以及中国驻老挝大使馆和项目建设单位等相关人员出席移交仪式。
老挝琅勃拉邦医院由中国援建，本次升级改造项目包括新建外科和心血管科楼、中国专家公寓、污水处理站、消防水池和水泵房，维修改善此前援建建筑并提供相关设备。项目移交后中方还将开展为期三年的技术援助，继续提升当地医疗卫生水平和医疗救治能力，把琅勃拉邦医院打造成为老挝北部地区的中心医院，切实改善当地民生。（新华网）
中企承建巴基斯坦莫赫曼德水电站实现截流
巴基斯坦莫赫曼德水电站项目8月16日举行截流仪式，标志着这一中企承建的项目建设进入“快车道”。
莫赫曼德水电站位于巴基斯坦西北部开伯尔—普什图省的斯瓦特河上，由中国能建葛洲坝集团总承包建设，于2019年9月20日正式开工，总装机容量80万千瓦。
据了解，莫赫曼德水电站投产运营后年平均发电量将达到28.62亿千瓦时，新增灌溉面积1.67万公顷，每年将为当地民众提供1.4亿立方米饮用水，年经济效益约25.8亿元人民币。（新华网）
05
数据洞察
北京绿色出行服务平台用户超3000万
2020年9月，北京市交通委、生态环境局，联合高德地图、百度地图，共同启动了“MaaS出行 绿动全城”活动，以碳普惠方式激励市民全方式参与绿色出行。市民采用公交、地铁、自行车、步行等绿色出行方式出行时，使用高德地图、百度地图App进行路径规划及导航，出行结束后即可获得对应的碳能量，所得碳能量可转化为多样化奖励，全部反馈实践绿色出行的社会公众。
目前，北京MaaS已完成1.0阶段建设。截至2023年6月底，北京MaaS平台用户量已超3000万，日均服务绿色出行人数450余万，碳普惠实名注册用户量突破350万，累计产生碳减排量近46万吨，12万吨碳减排量已完成市场交易。
2023年6月，北京市交通委员会和北京市生态环境局联合印发《北京MaaS2.0工作方案》，北京MaaS正式迈向2.0建设阶段。根据规划，2.0阶段，北京MaaS将重点开展三方面建设任务。一是拓展优化城市、城际出行一体化服务场景功能。二是升级以碳为核心的激励体系。在当前碳普惠活动基础上， MaaS2.0将持续探索金融赋能手段，开展绿色出行与绿色金融工具融合创新研究，打造面向绿色出行低碳金融服务体系。三是打造健康可持续发展的MaaS生态圈。MaaS2.0阶段将组建北京绿色出行一体化联盟，积极吸纳社会各方力量参与北京MaaS建设。（北京青年报）
检察机关支持农民工起诉2.35万余件
近日，最高人民检察院通报“检护民生”专项行动阶段性开展情况。最高检于今年2月在全国检察机关部署开展“检护民生”专项行动。自专项行动开展以来，全国检察机关共受理支持起诉案件4.93万余件，审查后支持起诉3.46万余件，其中支持农民工起诉2.35万余件，切实保障弱势群体依法享有、有效行使诉权。对因案导致生活困难的当事人，持续深入推进司法救助工作，全国检察机关共受理司法救助2.1万件，决定救助1.8万件2万余人，发放救助金1.8亿元。
专项行动中，检察机关持续加强劳动者薪资权益保障。全国检察机关对情节恶劣、后果严重，经责令支付仍拒不支付的犯罪嫌疑人依法提起公诉420余件，监督公安机关立案60余件，追讨欠薪5400余万元。
此外，不断加大灵活就业和新业态劳动者权益保障，全国检察机关共立案办理劳动者权益保障领域公益诉讼案件350余件，其中涉农民工、新业态劳动者、残疾劳动者等权益保障120余件。（人民日报）
图片 | 网络
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