清研智观 | 中国成为许多国家数字化发展的典范

11月20日，2024年世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇开幕。习近平主席在视频致贺中表示，中国愿同世界各国一道，把握信息革命发展的历史主动，携手构建网络空间命运共同体，让互联网更好造福人民、造福世界。

今年是习近平主席提出建设网络强国战略10周年，也是中国全功能接入国际互联网的30周年。回首“网”事，在习近平主席的引领下，中国不断加强数字经济、人工智能领域发展，深化网络空间国际交流合作，构建网络空间命运共同体理念主张不断深入人心。

多国人士表示，中国在全球互联网发展的历史进程中扮演着至关重要的角色，“构建网络空间命运共同体”的理念不仅有助于实现全球和平与发展，还能为人类带来持久福祉。

把握数字化、网络化、智能化发展大势，把创新作为第一动力、把安全作为底线要求、把普惠作为价值追求。加快推进网络空间创新发展、安全发展、普惠发展，携手迈进更加美好的“数字未来”。愿同世界各国一道把握信息革命发展的历史主动，携手构建网络空间命运共同体，让互联网更好造福人民，造福世界。（中央广电总台国际在线）

2019年11月，习近平总书记在上海市考察时，首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，强调“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间”“努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境”。

规划，“把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中”习近平总书记指出，城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益。步行生活圈，从蓝图到实景。在雄安新区，5分钟可达幼儿园、居委会、老人活动中心，10分钟可达小学、社区卫生站，15分钟可达中学、社区服务中心。多层次规划设计的生活圈，让当地群众享受到实实在在的便利。

建设，“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位”。一段地下管廊的数智化，体现“为民、便民、安民”的建设思路。在四川天府新区雅州路片区地下，有一条长约3公里的综合地下管廊。管廊内平均每公里安装了500多个监测设备，一旦发现有气体、温度等环境参数超标，控制系统就会立即报警，并精准锁定事故位置。

治理，“把全过程人民民主融入城市治理现代化”。习近平总书记指出，提高城市治理现代化水平，要“推动治理手段、治理模式、治理理念创新”。一条市民服务热线，凸显“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的理念落地生根。热线暖人心，群众的急难愁盼有处说、有人管。5年多来，北京市12345市民服务热线接收1.47亿个民生诉求，并第一时间派送给相关部门单位。

各地坚持以人为本，鼓励群众参与城市治理，让政策、服务的制定更贴合群众需求，让人民城市成为美好生活的有力依托。（人民日报）

2024年9月24日，国务院总理李强签署第790号国务院令，公布《网络数据安全管理条例》（以下简称《条例》），自2025年1月1日起施行。

《条例》重点细化了《中华人民共和国个人信息保护法》关于告知、同意、个人行使权利等方面的规定。一是明确通过制定个人信息处理规则履行告知义务的内容、形式等要求。二是明确基于个人同意处理个人信息应当遵守的基本要求。三是明确行使个人信息查阅、复制、更正、补充、删除等权利的要求，细化个人信息转移的具体条件。四是明确按照《中华人民共和国个人信息保护法》第五十三条规定在境内设立专门机构或者指定代表的要求。五是明确网络数据处理者处理1000万人以上个人信息还应当履行的义务。

《条例》重点细化了《中华人民共和国个人信息保护法》关于告知、同意、个人行使权利等方面的规定。一是明确通过制定个人信息处理规则履行告知义务的内容、形式等要求。二是明确基于个人同意处理个人信息应当遵守的基本要求。三是明确行使个人信息查阅、复制、更正、补充、删除等权利的要求，细化个人信息转移的具体条件。四是明确按照《中华人民共和国个人信息保护法》第五十三条规定在境内设立专门机构或者指定代表的要求。五是明确网络数据处理者处理1000万人以上个人信息还应当履行的义务。

《条例》所规定的重要数据是指特定领域、特定群体、特定区域或者达到一定精度和规模，一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用，可能直接危害国家安全、经济运行、社会稳定、公共健康和安全的数据。为了保障重要数据安全，《条例》一是明确制定重要数据目录的要求，规定网络数据处理者识别、申报重要数据义务。二是规定网络数据安全负责人和网络数据安全管理机构责任。三是要求提供、委托处理、共同处理重要数据前进行风险评估，并明确重点评估内容。四是要求重要数据的处理者每年度对其网络数据处理活动开展风险评估，并明确风险评估报告内容。（ 司法部微信公号）

商务部近日印发的《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》21日对外发布。

政策措施包括扩大出口信用保险承保规模和覆盖面；加大对外贸企业的融资支持力度；优化跨境贸易结算；促进跨境电商发展；扩大特色农产品等商品出口；支持关键设备、能源资源等产品进口；推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展；吸引和便利商务人员跨境往来；提升外贸海运保障能力，加强外贸企业用工服务等9条。

措施要求，各地方要加大力度推进政策落实，外贸大省要勇挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。商务部要会同有关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，加强督促检查，抓好外贸领域存量政策和增量政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供有力支撑。（新华网）

2024年7月，山东青岛市发布青年人才集聚三年行动计划，推出“青才实训”实习岗位、打造“青岗优聘”招聘专栏，提出力争到2026年新引进青年人才45万人以上，青年群体占全市就业人员的比重保持在70%左右，助力青年群体实现好就业、就好业。

近年来，青岛市人社部门坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，在完善精准服务、拓宽就业渠道、支持创新创业等方面多措并举，积极构建就业友好型发展方式，厚植良好就业生态。

因人施策，提升就业服务精准性。青岛市对回青岛就业的青年，开展“学子看家乡”“青雁归巢”等专项活动；为支持本地毕业生留青岛就业，深入高校开展“就在青岛”等校园特色招聘；为吸引外地青年来青岛发展，组织用人单位赴西安、兰州、吉林等地开展“招才引智名校行”活动等。此外，还结合青年人喜好，将招聘活动搬进夜市、步行街，带来更多就业对接机会。上半年，全市共开展高校毕业生等青年招聘活动60场、发布岗位5万个。

下沉基层，拓展新职业就业渠道。青岛市把握青年群体就业新趋势新需求，着力拓展新职业就业渠道，在街道、社区设立“就享家”乐业服务站，贴近求职者提供就业岗位，同时推出“周末课堂”“培训夜校”等活动，开设电商、视频剪辑、美妆、花样咖啡等课程，创造更多就业新机会。

做优环境，激发创新创业内生动能。目前，青岛市人社部门已建设创业赋能中心实体平台和“青创通”创业服务云平台、创业元宇宙体验中心，汇聚线上线下资源为创业者赋能。此外，青岛市实施新一轮创业担保贷款政策、高频次开展创业服务活动，上半年举办开展“青创四季”之春华行、盛夏行等创业主题活动139场次，全市新增发放创业担保贷款3048笔，贷款金额8.9亿元，有效激发创新创业内生动能。（人民日报）

近年来，辽宁省沈阳市结合历史、工业、科技等特色元素，打造了一批风格各异、特色鲜明的主题城市书房、城市书屋，成为了市民、游客阅读休闲的好去处。“沈阳需要更多的24小时城市书房，让年轻人爱上这座城市从而发展沈阳。”日前，有网友在人民网“领导留言板”上建议，希望政府在各区开设至少一个24小时城市书房。

对此，沈阳市文化旅游和广播电视局在回复中表示：自2021年起，沈阳市启动并实施了城市书房、城市书屋项目建设。经过三年多的探索实践，取得了一定成绩，有效扩大了“书香沈阳”“书香辽宁”的品牌影响力，助力沈阳文化强市和辽宁文化强省建设。

下一步，沈阳市将从几个方面对各区、县（市）城市书房、城市书屋的建设和运营工作进行改进提升。

广泛引入社会力量，完善书房书屋的运营。按照国家三部委《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》中“稳妥推动基层文化设施社会化运营。存在人员缺乏等困难的县级特别是乡镇（街道）、村（社区）文化场馆，可根据实际，通过政府委托运营整体场馆或部分项目的形式，引入符合条件的企业和社会组织，提高运营效率和服务水平”的具体意见，各区县选定人员匮乏、服务缺失的城市书房、城市书屋，按照《沈阳市社会力量参与城市书房等公共文化设施建设指导意见》和《沈阳市城市书房等公共文化设施管理及考核办法》，通过自主招标或统一招标的方式，明确服务内容和考核标准，由政府提供城市书房、城市书屋场地和水电暖网等部分基础经费或基础条件，引入社会力量参与城市书房、城市书屋的建设运营或者通过给予资金等方面的支持，鼓励和引导区县发动社会力量，参与城市书房、城市书屋自主运营。

打造特色空间，提升服务品质。在学习借鉴先进城市经验基础上，深入挖掘沈阳市文化特色元素，引导各地区打造特色阅读空间和阅读活动。以城市书房、书屋为载体广泛开展健康讲座、安全常识、艺术培训等活动，结合国家“双减”政策，将城市书房作为学生校外的第二课堂，为青少年提供更具吸引力的阅读空间，不断提升书房、书屋的服务水平。

逐步推进开设24小时城市书房试点工作。根据网友的建议，在充分调研论证的基础上，通过试点部分城市书房，有序推进城市书房24小时开放，培育具有创新性和可复制性的城市书房服务新模式，不断满足广大读者的多元需求，推进城市书房、书屋运行结构的优化升级，促进沈阳城市书房、书屋可持续发展。（人民网）

外交部发言人林剑20日表示，中方发布《全球数据跨境流动合作倡议》，就各方普遍关切的数据跨境流动治理问题提出了建设性解决思路，明确中国促进全球数据跨境流动合作的立场主张。中方愿在倡议基础上与各方开展和深化数据跨境流动领域的交流合作。

中方发布《全球数据跨境流动合作倡议》，就各方普遍关切的数据跨境流动治理问题提出了建设性解决思路，明确中国促进全球数据跨境流动合作的立场主张，倡导秉持开放、包容、安全、合作、非歧视的原则，推动构建开放共赢的数据跨境流动国际合作格局，促进数据跨境高效便利安全流动。

这是继《全球数据安全倡议》后，中方就数据问题发布的又一重要倡议，体现了习近平主席关于推动构建网络空间命运共同体理念的核心要义，展现了中国统筹发展安全、完善数字治理、践行多边主义的坚定决心。

“数据安全是全球性问题，需要国际社会共商解决之道。”林剑表示，中方愿在《全球数据跨境流动合作倡议》基础上与各方开展和深化数据跨境流动领域的交流合作，欢迎各方支持这一倡议。(人民日报)

第十一届东盟防长扩大会11月21日上午在老挝万象举行，国防部长董军出席并发言。

董军说，当今世界变乱交织，各国人民对和平与发展的期盼渴望日益高涨。亚太地区保持总体稳定，但被卷入地缘冲突的风险现实存在。我们今天的战略选择关乎地区未来安危和人民福祉。各国应携起手来，齐心协力守护美好家园。

董军表示，中方愿同各方一道，坚定巩固东盟中心地位，坚定不移支持完善升级现有合作架构，反对“另起炉灶”、搞“小圈子”。坚定维护域内国家团结，反对把集团政治、阵营对抗引入地区。坚定通过对话解决问题，反对挑起争端、诉诸武力、拉帮结伙甚至引入外部势力。坚定深化防务安全合作，推动全球安全倡议在地区落地，打造更加紧密的安全共同体。特别是中国与东盟要以长远眼光扩大海上共同利益，灵活多样开展海上安全合作，提升共同维护海上安全能力，为维护地区乃至世界和平稳定作出贡献。（人民日报）

2024年11月21日，《中国互联网发展报告2024》和《世界互联网发展报告2024》蓝皮书在2024年世界互联网大会乌镇峰会上正式发布，蓝皮书由中国网络空间研究院编写、国内互联网领域高端智库和研究机构支持参与。

《中国互联网发展报告2024》指出，近万家数字化车间和智能工厂已建成，其中421家已培育成国家级智能制造示范工厂，人工智能、数字孪生等技术在90%以上示范工厂得到应用。

截至2023年12月，我国网络视听（包括长视频、短视频、直播、音频等领域）市场规模为11524.81亿元，国内游戏市场实际销售收入达3029.64亿元；中国网络文学出海市场销售规模超过40亿元，海外访问用户达2.3亿，自主研发游戏在海外市场实际销售收入为163.66亿美元，规模连续4年超千亿元。截至今年三季度，我国自主研发的游戏在海外市场实际销售收入为137.23亿美元。

近年来，众多数字文化精品打破界限、走出国门，收获广大网友的认可。国产3A游戏《黑神话：悟空》以《西游记》为题材背景展现中式美学与中国神话人物，截至今年10月在Steam平台（美国电子游戏数字发行平台）销售额已经超过10亿美元。

此外，首个由中国学者策划和主导的国际合作项目“世界丝绸互动地图关键技术研发和示范”，汇聚99个国家的12915条丝绸相关数据，并开发了门户网站锦秀平台，该项目成果已在多国进行可视化展示。（科技日报）

《中国互联网发展报告2024》显示，中国5G网络规模为全球最大。截至2024年6月，中国5G基站总数达383.7万个，占全球5G基站的60%以上，5G用户普及率超过60%，实现“县县通5G”。同时6G关键技术迎来突破，中国率先成功搭建国际首个通信与智能融合的6G外场试验网。

放眼全球，人工智能技术领域正呈现出前所未有的创新活力和竞争态势。《世界互联网发展报告2024》指出，深度学习架构优化升级，模型效能进一步提升；大规模语言模型百花齐放，推动大规模技术快速发展；合成技术出现，为解决人工智能数据训练瓶颈问题提供突破口。中国在人工智能创新潜力和市场规模等方面呈现优势。(人民日报)

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