清研智观 | 加快建设数字乡村 推进农业农村现代化

习近平总书记深刻指出，“要把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化”。新年伊始，各地加快数字乡村建设，以信息化驱动引领农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业。

尽管是寒冬时节，但随着数字技术与乡村生产、生活日渐融合，我国一个个传统乡村正焕发出新的活力：机械臂采摘果实，传感器监测环境。在全国4000万亩现代化设施大棚里，数字化“新农具”正守护着冬季“菜篮子”供应。而在全国近16万个村级电商服务站点，货物收发忙碌不停，它们搭建起了农产品进城、消费品下乡的重要渠道。

数字乡村是乡村振兴的战略方向。习近平总书记高度重视数字乡村建设。无论是在地方考察，还是召开相关会议，他多次对数字乡村如何建、怎么建作出明确部署。习近平总书记指出：瞄准农业现代化主攻方向，提高农业生产智能化、经营网络化水平，帮助广大农民增加收入。强调要用好现代信息技术，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。

从2018年中央一号文件首次提出实施“数字乡村战略”，到2024年印发《数字乡村建设指南2.0》，我国构建起了数字乡村建设的四梁八柱。如今，我国乡村的数字技术供给能力不断增强。已实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”，通5G行政村占比超过90%。农村网民规模达3.04亿，农村地区互联网普及率达到63.8%。

与此同时，有近200颗在轨运行遥感卫星，为农业生产提供作物长势评估、灾情监测评估等多样化的服务产品，推动农业科技创新不断向前。截至目前，农业农村部累计支持建设国家数字农业创新中心、分中心34个，国家智慧农业创新应用项目116个。

如今，我国农村电商服务体系基本形成。2014年以来，国家累计支持1489个县开展电子商务进农村综合示范，支持地区累计建设县级电子商务公共服务中心和物流配送中心超2800个。预计2024年全年农产品电商网络零售额突破6300亿元。

党的二十届三中全会提出，完善城乡融合发展体制机制，去年年底召开的中央经济工作会议提出统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。而数字乡村建设成为推进城乡融合发展的重要抓手。借助不断完善的乡村数字基础设施，各地正在开展数字乡村建设的差异化探索。

锚定数字乡村发展目标，目前，我国已公布两批国家数字乡村试点地区，它们正在聚焦乡村数字富民产业、乡村数字治理、乡村数字惠民服务等重点领域，不断探索符合自身实际、具有区域特色的路径模式，打造一批典型发展样板，进一步激发乡村发展新动能，为加快建设农业强国提供坚实支撑。（央视新闻网）

1月6日，中国渔业协会第五届第一次会员代表大会在北京召开，总结第四届理事会以来的主要工作，选举产生第五届理事会和第一届监事会。农业农村部副部长张治礼出席会议并讲话。

会议指出，中国渔业协会是我国渔业行业中成立最早的协会，成立70年来，充分发挥了政府和行业企业间的桥梁纽带作用，在宣传国家政策、反映会员诉求、加强行业自律、增进对外交流、推动产业转型升级、助力渔业现代化建设等方面做了大量富有成效的工作，赢得了行业的认可和会员的拥护。

会议要求，中国渔业协会要发扬优良传统，找准职责定位，主动担当作为，团结带领广大会员，为加快推进渔业现代化发挥更大的作用。要把握行业发展趋势，充分发挥职能作用，坚持“向新而行”，加强调查研究，做好桥梁纽带，强化支撑服务。要加强自身建设，健全完善组织机制和规章制度，注重团队建设和人才培养，不断提升服务能力和水平。要强化党建引领，守牢廉洁自律的底线，营造风清气正的新气象和干事创业的好氛围。

中央社会工作部、民政部有关司局，农业农村部有关司局和直属单位、全国性行业协会商会第四联合党委负责人，中国渔业协会会员代表等参加会议。（农民日报）

为深入贯彻落实习近平总书记关于建设宜居宜业和美乡村的重要指示批示精神，加快补齐和美乡村基础设施短板，指导和规范和美乡村建设项目谋划、申报、审核、实施、监管等活动，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅近日印发《和美乡村建设项目管理导则》（以下简称《导则》）。

《导则》要求，要科学规划村庄基础设施和公共服务布局，突出加强村内道路硬化、污水垃圾治理、村容村貌提升等公共基础设施建设，因地制宜确定项目建设内容、技术模式、管护机制，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，加快补齐宜居宜业和美乡村建设短板。

《导则》指出，基础设施建设包括道路硬化、给排水设施、供电设施、通信网络、村内公园等，旨在提升农村生产生活条件；人居环境整治涉及村容村貌、农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理等方面，旨在打造干净整洁有序的乡村环境；公共服务提升包括便民服务中心、卫生室、幼儿园、小学等公共服务设施的建设，旨在满足村民的基本生活需求。

《导则》表示，通过和美乡村建设，有助于推动乡村全面振兴，实现农业农村现代化，改善农村生产生活条件，逐步让农民群众就地过上现代文明生活。在建设过程中，注重保护和传承乡村传统文化，弘扬乡村精神风貌，增强村民的归属感和认同感。（农民日报）

《浙江省农村生活垃圾治理专项规划（2024—2027）》是全国首个省级农村生活垃圾治理专项规划。该《规划》将推动农村垃圾源头分类精准化、投放清运规范化、回收利用资源化、站点运维标准化、环卫保洁精细化。

浙江坚持一张蓝图绘到底，持续推进农村垃圾治理二十载。2003年至2013年，浙江积极探索农村垃圾治理举措，确立以减量化、资源化、无害化为目标的分类处理方针。2014年至2017年，浙江省推行农村生活垃圾分类处理资源化试点工程，建立了“五有措施”“四分四定”体系。2018年至2022年，全省普及农村生活垃圾分类处理，逐步建立“分类投放，分类回收，分类运输，分类处理”体系。

《规划》按照因地制宜、城乡一体、区域统筹、节约集约、共生循环、精管善治、长效施策等原则，加强农村生活垃圾分类、分类投放、收运、分类处置、农村环卫保洁规划等内容和规划建设，持续擦亮“农村垃圾分类看浙江”的金名片，形成系统创新、科学实用，可复制、可推广的浙江方案、浙江标准和浙江模式。规划至2027年，健全农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理和保障体系，实现分类处理率88%以上、回收利用率72%以上。

《规划》着力强调组织协调，强化合力形成。加强要素保障，推动多层次投入机制。推动技术创新，提升资源利用体系整体效能。加强人才保障，提升专业技能。加强应急管理、营造良好氛围，引导全民树立“垃圾减量从我做起、垃圾管理人人有责”的观念，引导大家自觉成为垃圾分类的参与者、践行者、推动者。《规划》将于2024年年1月起正式施行，推动农村垃圾源头分类精准化、投放清运规范化、回收利用资源化、站点运维标准化、环卫保洁精细化。（农民日报）

2024年，在宁夏党委和政府的坚强领导下，经过一年的不懈努力与扎实推进，宁夏农业农村系统深入贯彻“两确保、三提升、两强化”的重点工作方针，积极投身于“六争”工作之中，取得了显著的成绩，并呈现出令人瞩目的十大亮点。

亮点一：粮食生产实现“二十一连丰”，单产水平再创新高度。粮食安全是“国之大者”。宁夏坚持稳面积、提单产、降损失，全区粮食播种面积1041.3万亩，总产385.9万吨，超国家任务。小麦、水稻、玉米、大豆四项单产创高产示范历史新纪录，粮食生产增速全国排名较上年提升。多个县入选国家作物单产提升县。

亮点二：农业生产根基不断夯实，综合生产能力迈上新台阶。综合生产能力是重要农产品稳产保供的基础保障。宁夏坚持建良田、推技术、强装备，新建改造高标准农田，发展高效节水农业，高标准农田占比较高，提前完成“十四五”规划目标；推广多项主导品种、主推技术和绿色技术；耕种收综合机械化率较高，多个县入选全国首批全程机械化示范县。

亮点三：特色农牧业发展势头强劲，主要经济指标实现新增长。产业振兴是乡村振兴的重中之重。宁夏始终坚持稳规模、调结构、提质效，出台多项稳定发展政策措施，奶牛年单产高于全国平均水平，肉牛母牛存栏比例高于全国。成功争取设立国际葡萄与葡萄酒宁夏交流合作中心。累计争取各类项目资金有所增长，储备重大项目和总投资同比增长。一产增长和农民人均可支配收入增长均位居全国前列。

亮点四：脱贫成果持续巩固拓展，农民群众生产生活展现新气象。宁夏在抓巩固、促振兴、稳增收方面协同推进，出台促进脱贫人口增收工作方案，大部分监测对象已落实帮扶措施，部分已消除风险。脱贫地区农民收入增长高于全国、全国脱贫地区、全区农民平均水平。创新制定两省区推进闽宁协作实施意见，在年度国家考核中取得好成绩。

亮点五：农村综合改革蹄疾步稳，乡村全面振兴迸发新活力。深化农村改革是推动“三农”发展的关键举措。宁夏坚持抓改革、建机制、破难题，机构改革工作顺利完成，形成工作合力；承包地确权率较高，大部分村实现稳定经营收益，部分经营主体和合作社入选全国典型案例和“中国农民合作社500强”；化解村级债务486.2万元，追回资金1.3亿元，推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治经验做法得到肯定。

亮点六：宁夏精品唱响全国，产销衔接品牌建设再创新佳绩。宁夏坚持“走出去”“请进来”相结合，举办多项活动，签订多项协议。国家地标农展馆宁夏展区销售额破亿。冷凉蔬菜产业促农增收成效显著。多个品牌价值位列全国区域品牌百强榜，多个品牌入选中国农业品牌、品牌精品培育和名特优新农产品名录。

亮点七：乡村治理效能持续增强，塞上和美乡村建设绘出新画卷。和美乡村建设是推进农业农村现代化的关键环节。宁夏坚持“面子”“里子”并重，“颜值”“内涵”齐抓，出台农村高额彩礼专项治理实施意见，成效显著，经验在全国推广。举办多项和美乡村系列活动。大力实施乡村建设行动。

亮点八：渔业发展步入“快车道”，海鱼陆养模式取得新突破。渔业是宁夏新培育壮大的特色产业。宁夏坚持抓引进、优品质、增效益，创新“海鱼陆养”模式，开创内陆盐碱水模拟海水养殖先河，“海鲜”产量居西北前列。举办全国水产健康养殖技术现场会，经验向全国推广。多项养殖技术入选全国重大引领性推广技术。

亮点九：农业科技支撑更加强劲，种业和农机装备攻关取得新成果。科技装备是引领农业现代化发展的强劲引擎。宁夏坚持抓创新、抓攻关、抓应用，多个工厂和繁育中心获评和建成。多个县入选全国农业生产全程机械化示范县，综合机械化率较高。宁夏农业农村数字赋能平台正式上线运行。

亮点十：强化农业执法监管，群众“舌尖上的安全”保障实现新提升。农产品质量安全是事关群众生活、社会稳定的大事。宁夏坚持严格公正文明执法，控源头、重监管、抓生产，大力开展多项产品全产业链质量安全综合排查整治，宁夏农产品质量安全抽检合格率高于国家要求，成为全国首个实现相关发展机构省市县三级全覆盖的省区。（农民日报）

1月13日，陕西省级统战系统及关心关注乡村发展的有关单位赴陕西省潼关县秦王寨社区举行助力乡村振兴捐赠仪式。陕西省中华职业教育社副主任、秘书长王彦平，省爱心济困协会，西安航空职业技术学院等有关部门及爱心人士，潼关县委统战部、县教体局，秦王寨社区“两委”班子成员，驻村干部及群众代表80余人参加捐赠仪式。

自2022年省市县三级统战部门联动，共同包联潼关县秦王寨社区以来，累计为潼关县及社区捐赠物资、协调项目，投入资金近1500万元。2023年以来，先后启用渭南市乡村振兴综合服务（西安）中心，举办“2023美丽乡村行”秦王寨篮球友谊赛、省市县统一战线支持乡村振兴同心新区建设项目集中开工仪式及统一战线支持乡村振兴红蓝融合示范基地建设启动仪式。

同时，省委统战部将乡村振兴专题培训班纳入年度培训计划，推动统战工作与基层治理、乡村振兴工作融合发展。每年组织省级统战系统驻村工作队员及所在镇办、村（社区）两委班子相关负责同志；渭南市委统战部，潼关县委组织部、统战部及县乡村振兴局有关负责同志等参加，累计130余人次参训。

此次捐赠活动的开展，是陕西省级统战系统助力乡村振兴又一具体举措，充分展现了统战作为、贡献了统战力量。（农民日报）

2018年10月，受到“非洲猪瘟”疫情影响，新加坡政府对中国出口该国的生猪肉产品实施了封禁，仅接受经高温加工的乳猪、中猪及熟食加工产品的出口。这对于华乐食品而言无疑是巨大的打击。为了缓解新加坡封禁中国生猪肉产品带来的负面影响，华乐食品加大了生产和出口熟猪肉制品的比例。即便如此，在封禁前年出口额达到7000多万美元的华乐食品，封禁后最低的一年出口额仅2000万美元。

向新加坡申请恢复生猪肉出口，涉及到国与国之间复杂的疫情解封程序。在申请恢复生猪肉系列产品出口期间，中国农业农村部积极帮助我国企业争取正当利益，与新加坡食品局等相关政府部门频繁日常沟通联系，并进行两次官方层面的出访与会见，就农产品贸易等问题深入交换意见，解决企业出口困难的过程中发挥了关键作用。

经各级各部门共同努力，2024年9月，新加坡食品局对湖南省境内非洲猪瘟疫情解控，并同意恢复冷冻猪肉和猪肉产品出口。同年11月，新加坡食品局正式解除生猪肉产品进口限制。

农业农村部国际合作司重视国贸优质主体发展，从官方层面的交流互动，到组织企业参加境外展会，国合司寻求多种途径，助力国贸优质主体更好融入全球产业链、供应链、价值链。（农民日报）

产业振兴是推动乡村全面振兴的重中之重。近年来，我国乡村产业得到快速发展。作为世界农业强国，德国在有机农业、数字农业等现代农业发展，以及工农良性循环互助等方面进行了长期探索和实践，对我国产业融合发展具有一定启示意义。

德国大力发展有机农业和休闲农业，加快推进农业数字化。强调农业产业链协同发展，同时也着力扶持各类农业生产经营主体。此外，德国也十分注重农民实用技能培训。由于农业技术更新快，农业从业者需要通过不断学习来掌握新技术。德国农业发展历程能够在一定程度上反映出国际农业的发展趋势。生态化与特色化是国际农业的发展方向，乡村产业正向着数字化、智能化、专业化和集群化的方向发展。

德国农业发展历程为中国乡村产业发展带来了如下启示：

实现一二三产业融合发展，需促进要素流动。因地制宜发展特色产业，做好“土特产”文章。推动绿色农业、生态农业发展。拓展产业功能边界，促进产业优势互补，在乡村发展乡村休闲旅游、娱乐等新业态，促进产业融合发展。

实现乡村产业智能化，需以数字赋能乡村振兴。发挥顶层设计者与规划者的角色，结合乡村产业发展现状与未来发展需求，制定发展路线图与时间表，加强数字农业发展的规划、引导、协调与制度保障。重视数字技术创新与应用，建立“产学研”合作机制，促进数字技术关键领域与核心技术取得长足进步。

推动全产业链升级，实现产加销一体化格局。强调农产品加工优化升级，推进加工的提质增效。重点关注粮食、油料、果蔬等重要农产品和特色农产品设备和基础设施的改造升级。强调农产品流通高质量发展，健全物流配送体系，重点关注农产品冷链物流建设，以及发挥农村电商销售作用。

注重乡村人才引育，提升农民素质。人才振兴是乡村产业振兴的重要支撑，要坚持引育并重，既要加强乡土人才培育，如乡村产业带头人培育“头雁”、新型职业农民培育等，也要加强乡村人才引进，鼓励更多的青年人才投身乡村振兴。（农民日报）

民以食为天，农产品质量安全是食品安全的源头。

2024年，农业农村部共开展了3次国家农产品质量安全例行监测工作，抽检蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品5大类23398个样品，涉及123个品种和136项参数，总体合格率首次达到98%，比2023年上升0.2个百分点。

全年例行监测共抽检31个省份239个大中城市的3106个蔬菜水果茶叶生产基地、1453辆蔬菜和水果运输车、751个屠宰场、475个养殖场、596个水产品运输车、1498个暂养池、2366个农产品批发（农贸）市场。

监测结果显示：蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品合格率分别为97.9%、98.2%、99.2%、99.3%和96%。从监测品种看，蔬菜中食用菌、茎类和水生类全部合格；芸薹属类、瓜类和茄果类合格率较高，分别为99.1%、99%和98.9%。水果类方面，抽检的苹果、西瓜全部合格，葡萄、梨、柑橘合格率分别为98.9%、98.9%、96.1%。茶叶类方面，红茶、绿茶抽检合格率分别为100%、99.1%。畜禽产品类，抽检的猪肝、猪肉、牛肉、禽蛋、羊肉、禽肉合格率分别为99.9%、99.8%、99.4%、99.3%、99%、98.2%。水产品方面，抽检的鳙鱼、鲢鱼、鲤鱼、克氏原螯虾、对虾合格率分别为99.8%、99.6%、98.8%、98.6%、98.5%。

针对监测发现的问题，农业农村部按照随检随报、随报随转机制，已将不合格样品信息转地方农业农村部门及时处置。（人民网）

2024年，宁夏青蟹、斑节对虾、香鱼等“海鲜”产量达1838吨，位居西北第一，水产苗种数量占西北地区比重达42%，成为西北五省区水产品品种最丰富、单产最高的渔业主产区。

宁夏的盐渍化耕地约249万亩，占全区耕地面积的13%，如何进行盐碱地治理和利用，是长期困扰当地的难题。近些年，宁夏通过农业科技创新，示范推广“海鱼陆养”，不仅在西北内陆生产出“海鲜”，还探索出一条“以渔治碱”的可行路径。利用内陆盐碱水模拟海水环境，宁夏已成功实现大黄鱼“海鱼陆养”，开创内陆地区养殖“海鲜”的先河。

在宁夏，科技赋能“三农”发展和“六特+N”产业高质量发展还表现在方方面面。2024年，宁夏粮食播种面积1041.3万亩、总产量385.9万吨，粮食生产实现“二十一连丰”。宁夏自主培育的“宁春4号”小麦、“宁粳43号”大米分获全国粮油博览会“十大名优产品”称号。同时，宁夏还联合北京首农建成运行中国(宁夏)良种牛繁育中心，双羔滩羊新品系通过了中国农业部门鉴定，滩羊两年三产比例达到80%以上。（中国新闻网）

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