2016年10月25日，《香港商报》整版刊发《以湖光山色“画”出一座明珠之城 》一文，全面解析我市绿色生态发展道路。现摘编于此，以飨读者。
以湖光山色“画”出一座明珠之城
安徽省巢湖市绿色生态发展道路解析
“步步有风景，处处有产业”，这是一种什么样的体验？位于中国五大湖之一巢湖之畔的巢湖市，正以自己的不断探索与实践，走出了一条美丽中国建设的新道路。
大项目瞄准巢湖半岛
可供6000名老人健康养老的智慧社区，世界最大的湖景瑜伽训练场……10月13日，安徽省巢湖市举行重点产业项目集中签约暨开工仪式，涉及健康医疗、新能源、机械制造、现代农业等共38个项目，总投资额近500亿元。
引人注目的是，这些重大项目中的不少数，将落地于巢湖半岛国际健康城。例如中铁·佰和佰乐健康养老产业示范园，建成后将成为合肥市目前最大的养老示范园区，该项目将力争探索一个市场化解决“中国式养老”的可复制模式；例如海银金融控股集团海游天地度假城项目，包括了浪漫草坪骑行、亲子农场、世界最大的湖景瑜伽训练场等。
这些项目无论是健康、养老、体育或者教育，共同的特点都是通过亲近自然的方式，实现生产力的输出。
约半个多月前，中国共产党合肥市第十一次代表大会顺利闭幕。安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣在大会工作报告中指出，“牢记‘绿水青山就是金山银山’，高水平打造国家级巢湖生态文明先行示范区，推进实施主体功能区规划，朝着‘有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣’的美好愿景迈进。”
坚持绿色发展，持续打造美丽合肥，有些人的理解可能是：“这是一个愿景，现实中难以实现”；有些人的理解也可能是：“这是一个保护环境的问题，需要大笔投入，难以持续”；也有些人的理解可能是：“要发展就会对环境产生破坏，只有不发展少发展才能保护生态”。
是的，“亲近自然”，首先得有“自然”；其次是“亲近”后不仅不能产生“伤害”，还得培养出“感情”，才能友好地“牵手”走下去。
“步步有风景，处处有产业”，这样的绿色发展道路，投资者喜欢，老百姓得利，符合国家长远利益，能够做到吗？
巢湖市以自己的探索实践，对这一终极问题，作出肯定的回答。
新常态如何实现突破
客观地说，巢湖市此前在经济发展领域，一直亮点颇多，例如一产中的渔业、二产中的建材、三产中的旅游等，均具较高的知名度与美誉度，并形成了一定的产业基础。不过，另外一个特点就是：发展不足、发展不优。所以在此前多年的发展阶段，日子也能过，不好不坏。但国家经济发展大势进入新常态后，问题渐渐显露了出来。
工业经济增势放缓、重大项目支撑不足、第三产业低迷、区域发展不均衡等，带来人均经济发展水平偏低、财政收支矛盾等问题加剧，由此民生保障、公共服务也受到了一定影响，节能减排、生态环境保护、转型升级等压力加大。在这一背景下，少数干部还存在着服务意识不强、工作干劲不足等问题。
发展不足、发展不优，其实是中国县域经济发展中，都曾经或正面临的困境。解决的办法，对应而言，也可以简单地概括为做大总量、提升质量。巢湖市委市政府也清醒地认识到，坚持发展是第一要务，但是如何去做呢？
十八大以来，面对新形势，巢湖市上下以“两学一做”为抓手，贯彻落实十八大和十八大以来历次中央全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，从思想战略层面开阔视野统一认识。此间，合肥市委市政府正式提出了“大湖名城，创新高地”的战略定位，全市层面的发展指向与方式选择，愈发清晰。
“大湖名城，创新高地”的战略定位，对内反映了合肥市的优质特征，对外展示了合肥市的即期与预期的整体形象。普遍的理解认为，“大湖”的内涵在于生态；“名城”的内涵在于特色；“创新”的内涵在于强大；“高地”的内涵在于价值。
“大湖名城，创新高地”的战略定位，正是创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，在合肥市的落地执行版。在发展方向与战略定位的指引下，巢湖市根据自身的资源禀赋与优势特点，将目标定位为“产业高地、旅游胜地、生态之城”。具体而言，即生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，踏出一条城湖共生、湖靓城美、产湖同兴的可持续发展新路。
新秩序重构社会分工
思路理清、路径明晰之后，巢湖市在实施层面，将全市划分为巢湖半岛、经开区、城区街道、巢南、巢北五大板块，从不同角度齐齐推进，重构与大合肥现代产业相融、具有巢湖特色的现代产业发展新体系。
其中，经开区板块主要立足于建设集约型、生态型、开放型、创新型、智慧型的“五型园区”，着力打造成工业强市“引爆点”；城区街道板块主要立足于“双创”与现代服务业；巢南板块在山水优势的基础上，建设别具一格的山水画廊，实现产业与生态相得益彰、相融发展；巢北板块立足合宁高速、商合杭高铁等交通优势，发展新能源产业和中医药产业。
而作为重要核心的巢湖半岛板块，则重点培育新型生产性、高端生活性服务业，打造环巢湖国家旅游休闲区核心区、全国知名的大健康产业基地、世界级大湖慢生活体验区；建成呼应承接国家级滨湖新区和省级政治、经济、文化、金融中心南移的特色功能区和都市加长板。上述集中签约或开工的项目中，不少即指向于此。
巢湖半岛总规划面积约为255平方公里，位于巢湖北岸黄金中点，南临巢湖，北依浮槎山-岱山山脉，西接环湖首镇长临河古镇，东与巢湖中垾镇接壤，距合肥滨湖新区、安徽省政务中心仅约20分钟车程。其间遍布各具特色的传统小镇及湿地等自然资源。在产业发展上，巢湖半岛以绿色、健康、休闲为主导理念，实现绿色一产、低碳二产、休闲三产有机协调共生。
归结而言，这一发展体系从形态感受的角度来看，就是“农村有农村的味道，城镇有城镇的样子，城区有城区的风格”；从社会分工来看，就是将曾经混乱的秩序，逐步校正至“先生态、后生活、再生产”的正常秩序上来；从产业分工来看，就是打破割裂有机相融，你中有我我中有你，互相依存。
而从更大的意义上来看，其实是将自然意义上的生态内涵消化吸收，运用至整个社会经济发展之中，即从自然生态链进化至发展生态链。如果换成市场理论的角度，即为“更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”，这也正是当前中国改革的目标与方向。
道路顺激荡良性变化
“让绿色成为巢湖永恒的底色，让生态成为巢湖最亮的名片”，这样一条发展道路的确立与实施，迅速获得了市场的认同与社会的认可。
今年7月8日，浙江绿城董事长宋卫平一行赴巢湖半岛考察，为“蓝城小镇”项目选址。宋卫平曾说，蓝城要和最优秀的合作伙伴携手，打造中国第一生活服务品牌。3个多月后，绿城（蓝城）健康养老小镇项目签约巢湖半岛，总投资50亿元。项目建成后，将成为一座可容纳3万人的融农业与养老为一体的复合型小镇。
优越的自然生态与创业生态，也吸引了高新科技产业创业者的目光。依托中科大先进技术研究院等成立的中科先进制造创新产业园，将入驻巢湖市居巢经开区，入驻项目涉及生物质新材料中间体研发、智慧城市、机器人生产、信息安全、大数据物联网等。
与更多的普通百姓而言，重大优质项目的入驻，首先带来的实惠是就业空间的扩大。例如海银金融控股集团海游天地度假城项目，建成运营后将可吸纳3000-5000人就业；中铁·佰和佰乐健康养老产业示范园，建成运营后将创造3000个就业岗位。
如前所述，“亲近自然”，首先得有“自然”。巢湖生态景象良好，但生态基础脆弱，环境容量有限，唯有珍惜、保护，才是出路。近年来，为补上历史欠账，巢湖市在环境修复上，花了十足功夫。矿山生态修复、大气污染防治、水环境综合治理、不合规花炮生产企业退出等同时推进，使全市空气质量优良率达到95.6%，同时获评全国农村生活污水全面治理示范县、合肥市植树造林一等奖、合肥市唯一的美丽乡村建设整县推进试点县（市）等。这些成就不仅让当前百姓生活与经济发展获益，更是为子孙后代及可持续发展创造了基础。
环境需求、发展需求、民生需求，从先前时常引发“冲突”，到现在在同一条道路上协同共进，最大化地降低了发展中的矛盾问题，使更多的力量拧成一股绳，劲往一处使，其带来的共振效应，激荡出社会多个层面的良性变化。
政风清凝聚民心民力
今夏汛期，特大暴雨袭击全国多个地方，位于巢湖沿岸的巢湖市也未幸免。历史上，巢湖市曾屡受洪涝侵害。
但今夏却大有不同。全市57座中小水库无一出险，24个千亩以上圩口无一溃堤，61公里巢湖大堤全线安全，城区、工业园区、工矿企业、交通枢纽和万亩大圩全部安全。统计来看，在安徽全省所有受害规模相当的县（市）中，巢湖市是损失最小的之一。
为什么巢湖市可以取得这样的成绩？发展道路方向明确，发展道路深受拥护，发展道路优势渐显，干部群众的心齐了，干劲更大了，所以才能激发出不屈不挠、无私无畏、可歌可泣的抗洪精神。
这样的事例还有很多。巢湖市下辖的黄麓、烔炀镇和中庙街道远离巢湖市区，不少居民办理出入境、交管业务，需要奔波一天前往市里办理，而这一区域正是巢湖半岛的核心所在。在没有前例的背景下，该市公安部门勇于创新，首创成立安徽省首个公安服务中心——巢湖半岛公安服务中心，将与人民生活密切相关的窗口前移，一举解决了十几万人的相关问题。
多练“铁布衫”、少打“太极拳”，争做问题的“终结者”、不做问题的“上交者”，政风亲民，民心所向，民生连着民心，民心凝聚民力，人民群众的认同感、归属感和自豪感、幸福感不断提升。其中，仅以教育为例，也可窥得一斑。2015年，巢湖市高考应届一本达线人数首次突破千人；紧接着2016年，达本人数、达线率等指标，在合肥市四县一市中名列前茅。
“步步有风景，处处有产业”，以湖光山色为底，一座靓丽的明珠之城，正在绿色生态的发展道路上砥砺前行。这里山清水秀，景色怡人，民生幸福。
